高長明：對水泥產能過剩問題的疑惑和初解

自從2009年以來，國家主管部門多次發出遏制水泥產能過度擴張的警示，并頒布了相關的指導性政策，這在宏觀調控上是完全正確的、必要的。否則，許多地方政府的“政績”工程和虛報的“等量淘汰”水泥工程項目就可能達到難以收拾的地步。

疑惑一：按照國際公認的準則(水泥產能年利用率的正常范圍為70%～80%)，我國現今水泥工業的態勢應屬正常健康狀態，甚至可謂比較理想。然而我國媒體上絕大多數的觀點都認為我國水泥工業已身患產能嚴重過剩的頑疾，而且還是惡性競爭，利潤下降、虧損擴大，企業備受煎熬等病灶的根源，兩種認知對同一對象的判別何以會相差如此懸殊？

疑惑二：發改委自2009年以來已多次警示要抑制產能過剩，水泥項目投資風險很大，審批要從嚴。但是各種投資主體們還是要變著法地擴大水泥產能。因為事實證明水泥項目是有利可圖的。最近頻繁發布的不少知名大型企業集團公司的許多條5000t/d和萬噸級生產線的招標通告表明，所有已獲批準的水泥項目都在抓緊機會快上。甚至還出現了“變味”的水泥項目批文和“生產線”待價而沽的怪象。這些投資主體的判斷及其實際行動又何以與媒體特別報道的嚴重過剩如此大相徑庭？

初解一：可能是不同的人對產能過剩衡量尺度的理解不同，一種是表面上常識性的認知(以為年產能利用率70%，即過剩30%，就是非常嚴重的了)，另一種則是水泥行業中專業性的認知，以致基本概念含糊不清發生混淆，對此必須澄清。其一，水泥窯每年必須要大修、中修和小修，共計耗時約60天。因此當其年運轉率為84%，而且每個運轉天都能達到設計產量，那它就是全年滿負荷生產了，即年產能利用率為100%。其二，為了促進優勝劣汰，技術進步：保障全體員工身心健康，避免加班，實施帶薪年假;杜絕設備帶病超負荷運轉，嚴控排放污染，保護環境，確保安全生產；以及滿足市場對水泥的短期增長等諸多情況；始終保持水泥產能具有一定的富裕量是完全必要的。其年產能利用率介于70%～80%是正常范圍。

初解二：考慮到我國還有每年近3億噸落后(立窯等)水泥產能，加之約1.3億噸低效小型新干窯后進水泥產能的現狀，我國現有、水泥產能應屬正常范圍，而且趨勢向好。我國水泥行業的習慣性惡性競爭主要根源在于業態的經營理念，而與產能過剩與否沒有必然的關聯。

初解三：可以預計，我國水泥工業將面臨全國性大規模的兩極分化、徹底洗牌的局面。因此所有的后進及落后水泥企業已感到境況不妙，正借產能過剩這根稻草大聲叫苦連天，而一些有志做大做強的先進大型企業則在悶頭實干。這對大幅度提高水泥產業集中度和技術與環保水平是很有裨益的。所以我們應該“聽言”與“觀行”并舉才可能作出深度分析。

初解四：沒有過去幾年那樣的產能過剩，落后水泥就不可能這樣大量而迅速地被淘汰；同樣，沒有今天這樣的產能過剩，我國尚存的落后與后進水泥就不可能較快的被淘汰掉，從而我國躋身世界水泥強國的進程將會受到相應影響。

自從2009年以來，國家主管部門多次發出遏制水泥產能過度擴張的警示，并頒布了相關的指導性政策，這在宏觀調控上是完全正確的、必要的。否則，許多地方政府的“政績”工程和虛報的“等量淘汰”水泥工程項目就可能達到難以收拾的地步，發揮了預見性的未雨綢繆之效。

近年來，許多媒體界的同仁們，為了幫助水泥工業遏制產能過剩做了不少工作，組織撰寫了一批采訪、報道和評論。這對促進我國水泥工業的大淘汰、大調整、大整合、大提升已經而且將繼續發揮積極的輿論導向作用。

我們應該感謝媒體界的辛勤勞動，同時也期望他們進一步的多做一些水泥專業方面的基本功課。