煤炭企業面對經營難題怎么辦

近日，記者向一些煤炭企業管理者詢問企業經營情況，得到的答案都不樂觀。從2012年以來，煤炭市場遇冷，眼看著煤價“跌跌不休”，煤炭銷售遇到困難，煤炭庫存節節攀高，應收賬款遲遲入不了賬。一年多時間過去了，這種狀況并沒有任何好轉的跡象，今年上半年，多數煤炭企業經營狀況仍舉步維艱。

煤炭企業

“降薪”一詞高頻率出現

“企業現在的運營情況怎么樣？”記者問。“不如以前，在走下坡路。”山西焦煤汾西礦業集團一位職工回答。“你們的收入也受到很大影響吧？”記者問。“與以前相比，人均收入減半。”這位職工回答。

從交談中，記者獲知，從2012年開始，該集團只給職工發基本工資，取消了獎金，這種情況已經持續了一年半。

從今年5月底開始，山東省兗礦集團領導班子帶頭降低基本薪酬的50%，其分公司領導基本薪酬降低30%，基層單位領導基本薪酬降低20%，一線職工盡管沒降薪，但都被取消了所有獎金。同時，兗礦集團第二季度將清退非在冊用工1200人，同時規定地面崗位勞務分包人員5月底前考核，清退率不能低于30%，等合同到期，將這些人員全部清退。

繼2012年4月降薪10%后，中煤能源下屬一煤礦再次宣布降薪，礦區還將在基層職工中進行裁員；從2012年開始，開灤集團只給職工開60%至80%的工資；永煤集團和義馬煤業集團也打算降薪。

降薪、取消獎金，這些還不算是最壞的。

據了解，陜煤化銅川礦業公司只給職工發70%的工資，而且只發到今年3月。一位職工告訴記者，這幾年，該公司棚戶區改造建成的房子每平方米售價是2000元左右，這樣低的價格還有一半職工買不起。大家都說，連工資都見不著影，基本的生活保障都沒有，還怎么買房？

從2012年開始，“降薪”這個詞就高頻率地伴隨著煤炭企業。從高管降薪到全員降薪，再到部分煤炭企業發不出工資，這讓近10年來習慣了企業經營和個人收入“節節高”的煤炭人難以接受。

從目前煤炭企業經營情況來看，降薪也是無奈之舉。中國煤炭經濟研究院煤炭上市公司研究中心公布的數據顯示，39家煤炭上市公司2012年盈利能力明顯下降，利潤總額和凈利潤均創5年來最低。其中，超八成上市公司利潤總額增長率和凈利潤增長率為負值。要想企業增收就得增產提價，但從目前的煤炭供求和市場來看，此舉根本行不通，所以只能在減少開支上下功夫。

目前的狀況對煤炭人來說就是“熬冬”。“也可能到今年7月，煤炭市場會有轉機。”陜西省一位煤炭企業負責人仍然抱有一定信心，支撐他這一觀點的是，即將到來的“迎峰度夏”會使用電量大增，可能會拉動煤炭需求。

但這種相當樂觀的推斷只發生在北方，南方的一些煤炭企業對夏季卻充滿了擔憂。川煤集團廣能公司一名管理人員說：“隨著豐水期的到來，水力發電量會增加，對煤炭市場沖擊更大。”據這位管理者介紹，目前，該公司職工收入并沒有減少，因為，與其他行業相比，煤炭企業職工收入本來就不高，再減少工資就會影響到職工隊伍的穩定了。據了解，四川國有煤炭企業采煤一線職工年收入僅為4萬元左右。由于煤炭開采條件差、勞動強度大、收入沒有吸引力，四川省的一些煤炭企業招工都很困難。現在，煤炭企業經營遇到困難，職工隊伍的穩定性也受到一定程度的影響。

相關行業

生產經營也受到牽連

煤炭企業經營遇到困難，受影響的不僅是礦區職工，還有很多相關行業。鋼鐵、焦炭這些行業自不必說，據了解，從2012年至今，煤礦基建行業也同樣受到了很大影響。

據中煤礦建集團工作人員介紹，目前該企業承接的業務量下降了，還有一些正在施工的項目也被要求停了下來。想當年，在煤炭“黃金十年”間，該企業承接的業務量年年攀升，所轄項目部更是遍布全國各地。如今的情形讓該集團的一位老職工想起了1998年的遭遇，“那時候我們是‘三資’企業。”他說，“怎么解釋呢，就是一年只發三次工資。最苦的就是我們職工，我還記得，29處的職工到菜市場撿菜葉吃。”回想起往事，這位職工依然感到酸楚，他真害怕這樣的情景會重演。

除了煤礦基建受影響外，煤炭港口也受到影響。據神華集團黃驊港務公司一位工作人員介紹，由于港口運煤量減少，職工的獎金也相應減少了。據了解，神華集團的煤炭通過黃驊港主要運往南方，另有一部分運往東南亞。

此外，煤機行業的日子也不好過了。從2012年上半年開始，中國經濟增速延續了下滑勢頭，固定資產投資增速持續回落，信貸資金狀況仍舊偏緊，中國工程機械行業依然面臨較為嚴峻的形勢，產銷增速回落的幅度和持續時間均超過了預期。“煤炭企業經營遇到困難，一些施工項目停了，煤礦機械銷售也面臨很大的困難。”一位煤機企業的負責人說。

除了上述行業外，煤炭經銷商受到的影響可能最大。一位叫孫清強的煤炭經銷商，做了近20年的煤炭銷售生意，從沒感覺這么累過。最近他頻頻到青島、上海出差，尋找客戶，他說：“現在煤炭太難銷售出去了，煤價比去年下降了200元/噸，價格都快觸底了，幾個鋼廠的采購部門都不給談判的機會。”在孫清強奔波不停之時，他所認識的幾個煤炭經銷商索性歇業了。“有些煤炭經營商看干這個不掙錢就轉行了。”孫清強如是說。

展望未來

階段性過剩利于“調整 ”

記者在采訪中發現，有些煤礦職工對企業發展充滿悲觀情緒，甚至認為“煤炭企業從此一蹶不振了”。就此，相關專家的觀點是，對于煤炭行業目前的狀況，既要看到困難，更要站在長遠的角度看待行業發展，要強身健體，更要對行業發展充滿信心。

國務院發展研究中心產業經濟研究部部長馮飛近日表示，從目前來看，煤炭呈現產能過剩態勢，但總體并不嚴重。近2年，由于煤價倒掛造成火電利潤減少，火電投資增速明顯下滑，幾大電力公司火電投資的積極性不高。但由于電力需求增速也在下降，所以電力的供求矛盾現在并不特別突出，基本在合理范圍內。

在馮飛看來，目前煤炭供大于求是一種階段性過剩狀態，從長遠看，未來中國能源需求還要增長。增速雖然下滑，但是仍然較快。在當前基數已經很大的情況下，保持4%至5%的增長常態，凈增量仍然巨大。

馮飛認為，目前是煤炭行業發展的一個重要拐點。在供求關系緊繃時，產業調整很難，因為需求不斷增加，企業投資沖動強烈。眼下這個階段性過剩局面，恰恰有利于行業整合。

馮飛給出的突破當前局面的建議是：首先，主導跨省區的煤炭企業重組。當前的煤炭行業整合，基本基于一個地域范圍、一個省區市甚至更小的區域，很難做到全部資源的有效整合，也很難形成具有較強競爭力、效率非常高、安全有保障的跨區域型大集團。如能推動一些有影響力的重組，將產生以點帶面的全線突破。其次，政府應通過安全生產監管、推進和諧煤礦建設等手段來加快產業結構調整。

不久前，中國煤炭工業協會副會長姜智敏曾表示，煤炭行業正面臨重大的調整期，煤炭是通向新能源的橋梁，隨著中國工業化的不斷推進，應該更多地發揮煤炭作為工業原料的優勢。

他建議，煤炭企業無論大小，都應該提高抗風險能力。應鼓勵大型企業發展與煤相關的產業，多元發展，多種經營，比如煤電一體化、煤焦一體化、煤化一體化。應鼓勵與煤相關產業參與煤炭工業建設，打破計劃經濟時期的行業界限，鼓勵煤炭企業向上下游延伸發展。

姜智敏還表示，在加快經濟結構調整的同時，一些安全生產條件不好、煤層賦存條件差、不具備技術條件的企業會逐步退出，要從國家層面研究建立退出機制，建立強大的社會保障體系。

煤炭資源稅改革

日前，國務院批轉《2013年深化經濟體制改革重點工作意見的通知》（以下簡稱《通知》），在今年準備力推的年度重點改革中，財稅體制改革方面，將資源稅從價計征范圍擴大到煤炭等應稅品目，同時清理煤炭開采和銷售中的相關收費基金，開展深化礦產資源有償使用制度改革試點。業內分析人士認為，此次國務院文件顯示，煤炭資源稅從價征收已經正式提上議事日程，煤炭資源稅從價計征政策有望在年內推出。

2011年11月，資源稅調整在全國實行，油氣資源稅從計量改為計價征收，按5%的稅率征收。煤炭延續從量計征的方式，只是略微提高了征收標準。廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強認為，從量計征不符合行業稀缺性特點，現在的稅率是很早以前制定的，煤價已經漲了許多，稅收對于資源開采使用、環境保護等幾乎沒有起到調節作用，從價計征也是國際上的大趨勢。

之后，煤炭資源稅改革的呼聲就一直沒有停止，煤炭資源省份一直希望爭取先行試點煤炭資源稅從價計征改革。同時，關于稅率的爭議也一直很激烈。

規范進口煤市場

近日，國務院副總理馬凱在北京召開座談會，分析研判相關行業一季度運行情況和未來走勢，提出制定十四條措施，并逐一落實到相關部門。在煤炭進口上，座談會上相關人士分析認為，我國進口煤市場準入門檻比較低，高灰、高硫、低熱值煤大量流入，加劇了國內環境污染。建議商務部會同海關總署、能源局來研究，規范進口煤市場秩序，提高煤炭進口企業的準入門檻，限制劣質煤進口。

由于國際經濟不景氣及美國等發達國家替代能源的大發展，國際煤炭市場供給相對過剩，并憑借價格優勢大量流入我國，進口煤質量良莠不齊，限制劣質煤進口由此而來。 海關總署數據顯示，今年前4個月我國進口煤達1.1億噸，同比增長25.6%。由于當前煤炭產業仍處于寒冬期，煤炭市場需求疲軟，煤炭價格持續低位徘徊，進口煤量大幅增長，使已經處于寒冬期的國內煤炭企業面臨更加嚴峻的考驗。