大學生思想政治教育績效評估的辯證思考

馬先鋒，湯仁虹

（皖西學院，安徽 六安 237012）

一、大學生思想政治教育的特性是大學生思想政治教育績效評估辯證思維的必然

大學生思想政治教育績效評估是思想政治教育績效評估的重要組成部分，是高校思想政治工作的一項基本環節。中共中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》明確指出：要把大學生思想政治教育工作作為對高等學校辦學質量和水平評估考核的重要指標，納入高等學校黨的建設和教育教學評估體系。思想政治教育作為一種社會現象，并不是孤立存在的，而是與政治、經濟及社會發展有著極為密切的關系。人類是歷史的產物，不同的歷史文化對主體具有必然的時代烙??；人同時也是現實環境的產物，人的主觀能動性必須在一定的客觀環境中發揮。一方面，思想政治教育要受社會政治、經濟制度的制約，要與社會的政治、經濟、文化相適應；另一方面，思想政治教育還有其自身的特點和規律，具有相對的獨立性，即將社會道德規范和價值觀念傳授給教育者個體，培養和發展他們的主體性，使之成為能動的社會活動主體。

大學生思想政治工作的對象是人，是新時期下思想狀況復雜多變的大學生，當代大學生思想的主流呈健康向上的趨勢，自立、競爭、公平、效率的時代意識明顯增強。從整體看，多種取向并存；從個體看，多數學生尚未形成完整的、穩定的人生價值觀念，在一些問題上常常表現出矛盾或多變狀態。就發展趨勢而言，由于利益主體的多元化，人們對利益追求的強化，社會對個人正當利益的肯定，大學生思想取向中消極因素呈增長趨勢，總結起來大學生的思想狀態存在著兼容性、主體性、多樣性、時代性、不穩定性和矛盾性并存的特點。大學生思想政治工作的目的是為了提高大學生的思想道德素質，進而改善大學生的行為。從大學生思想政治教育過程來看，它實際上是教育者有目的、有計劃、有組織地幫助和引導大學生實現思想轉化與行為轉變，使大學生形成一定社會所期望的思想品德的過程。思想轉化我們姑且稱為“內化”，就是教育者幫助和指導大學生將一定社會的道德要求轉化為自己的思想品德認識的過程。行為轉化我們稱為“外化”，是大學生對外部事物通過認知轉化為內部思維的過程。大學生思想品德的內化和外化過程是一個極其復雜的內在思想矛盾運動過程。在高校思想政治工作過程中，內化和外化即思想轉化與行為轉變是辯證統一的。一方面，它們是相互聯系的。內化是外化的前提和基礎，沒有內化，也就沒有外化；外化是內化的目的和歸宿;沒有外化，內化也就失去了存在的實際意義。在人的思想品德形成和發展過程中，內化與外化既緊密聯系又有所不同。內化是變“要我這樣做”為“我要這樣做”，外化則是變“我要這樣做”為“我正在這樣做”。內化是外化的基礎和前提，外化是內化的外顯和表現。高校進行的思想政治教育工作，最終是要使大學生產生良好的品德行為和品德習慣。因而外化問題就不能不成為思想政治教育工作特別關注的一個問題。另一方面，它們又是相互滲透的。內化中有外化，認識離不開實踐，受教育者新的思想品德認識、品德情感、品德信念和品德意志的鞏固、強化的過程，也就是受教育者長期踐行新的思想品德行為實踐的過程;外化中也有內化，行為實踐受認識、情感的指導和支配，受教育者思想品德行為實踐的過程，也就是思想品德認識、品德情感、品德信念和品德意志綜合作用的過程。既然大學生思想政治教育過程是內化與外化即思想轉化與行為轉變辯證統一的過程，那么，要增強大學生思想政治教育的實效性，教育者在實踐中就必須遵循內化外化規律，實現思想轉化與行為轉變的辯證統一。一方面，教育者要積極推進內化過程，幫助受教育者形成正確的思想品德認識，從而為外化過程奠定堅實的基礎;另一方面，教育者要善于引導外化過程，促進受教育者的知、情、信、意、行諸心理要素的均衡發展，激發受教育者產生思想品德認識外化為行為的動機。因此，我們進行大學生思想政治教育績效評估既要兼顧大學生這一特殊群體的思想特征又要大學生思想政治教育的內化外化規律，運用辯證統一的思維達到科學、客觀的評估。

二、大學生思想政治教育績效定性評價和定量評價是大學生思想政治教育績效評估方法辯證統一

方法就是評估和檢驗所應遵循的程序、途徑和方法。根據評價其效果或價值時所應遵循的程序、途徑和辦法，通常將現有的思想政治教育績效評價方法劃分為定性評價和定量評價兩大類。其中定性評價方法主要有系統分析法和比較分析法。系統分析法是指根據系統論的基本原理,采用系統分析技術,對作為系統工程的思想政治教育進行分析和評估的方法。其優點是將思想政治教育工作作為一個系統工程進行全面系統的評價。比較分析法主要是通過對事物的相關要素進行分析比較，以判斷事物的演變趨勢以及變化情況，其優點是將思想政治教育工作績效與相關事物進行比較，使得評價具有一定的可信度。定量評價方法主要有數量化評價法、目標管理法、效益評定法、接受程度評定法和分等加權法。目標管理法就是先確定思想政治教育所要達到的目標，然后對照這些目標來評價思想政治教育效果的方法，其優點是可以將評價對象與評價目標直接對比。數量化評價法，即用模糊數學法和數量表述法對工作績效進行評價，可以克服傳統的定性方法的缺點[1]，其優點是將評價指標進行量化。效益評定法是根據思想政治教育效果與消耗時間及投入工作量的乘積（成本）的比值來判斷其績效，其優點是更側重經濟價值。分等加權法是指把思想政治教育績效評價的每一個指標分為優、良、中、差，再根據指標在整個評價中的重要程度確定權數進行計算。[2]從以上的分析我們可以看出，每一種評價方法均有其優點和缺陷，采用何種評價方法關鍵要看思想政治教育績效評估的對象和內容。大學生思想政治教育績效評估的對象是大學生這一特殊群體，每一個受教育者都是獨一無二的，都應該有屬于他個人的教育進程表。同一項教育活動，對于不同的受教育者會產生不完全相同的教育效果，甚至是完全不同的教育效果；而同一個受教育者會同時受到各種不同的教育和影響，相對于其他類型的績效評估，大學生思想政治教育評估具有模糊性即雙重性的特征。這主要體現在以下幾個方面：第一是評估內容的雙重性?！霸谒枷胝谓逃Чu價中，顯性的、直接的、近期的效果容易為人們所注意，也容易評價；而隱性的、間接的、遠期的效果則往往為人們所忽視，對它們的實際評價也比較困難?！盵3]第二是投入和產出的雙重性。思想政治教育的投入包括顯性投入和隱性投入。顯性投入有：財物、時間、人力，其比較容易評價。隱性投入包括：先期獲得的教育效果或已經確立的教育形象，或已有的教育方面的無形資產等，其評價就相對較難。[4]第三是價值實現的雙重性。思想政治教育評價則是以社會與個體本位為出發點，通過科學的方法與手段，運用思維的能動性、創造性，去揭示思想政治教育與人的發展和社會進步需要之間的這種價值關系，是個人價值和社會價值的統一。因此，現代思想政治教育評價機制既不能徹底拒絕量化評價來反映評價對象某些可以量化的特征，但是從總體上說來，必須堅持以定性評價為標志的模糊評價方式。努力實現定性評估與定量評估的辯證統一，并努力將二者結合起來。

三、大學生思想政治教育績效評估的目標是大學生思想政治教育績效評估價值實現的辯證統一

大學生思想政治教育績效評估具有極強的目標指向性。其實質是使大學生思想政治教育的價值通過評價活動在主體中呈現出來，而這就可以促使大學生思想政治教育任務的承擔者對自身的工作績效和失誤進行反思、控制和調整，對影響實現教育目標的因素進行優化，從而更有助于實現思想政治教育的近期目標和長遠目標，即不斷挖掘思想政治教育價值，創造和實現思想政治教育價值。思想政治教育價值,是人和社會在思想政治教育的實踐——認識活動中建立起來的,以主體的思想政治品德形成和發展規律為尺度的一種客觀的主客體關系,是思想政治教育存在及其性質是否與人的本性、目的和發展需要等方面相一致、相適應、相接近的關系。[5]P103思想政治教育評價則是以社會與個體本位為出發點，通過科學的方法與手段,運用思維的能動性、創造性，去揭示思想政治教育與人的發展和社會進步需要之間的這種價值關系,是個人價值和社會價值的統一。一方面，思想政治教育評價是以一定的目標、需要、愿望為準繩的價值判斷過程,是對現實思想政治教育的社會價值作出判斷,也就是說,思想政治教育必須滿足社會發展的需要。另一方面,思想政治教育評價是拓展社會個體成員價值的直接手段。而思想政治教育評價的最終目標,就是指向被評對象中的受教育者（大學生）的個體發展。

大學生思想政治教育績效評估目標體現在個人價值和社會價值的實現，二者在本質上是統一的，不可割裂也不能絕對對立起來。但同時又要看到二者是有區別的，體現了大學生思想政治教育績效評估的矛盾性，雙重性。一方面，個人價值和社會價值不是完全對等的，社會價值是它的主要方面的價值，離開了社會價值，個人價值就失去了特有的含義，也就不稱其為思想政治教育工作了。另一方面，思想政治教育評價的最終目標是個人價值的實現，沒有個人價值的實現，社會價值也無從談起，大學生思想政治教育就失去了最基本的意義。

四、堅持以科學發展觀指導大學生思想政治教育績效評估的實施

科學發展觀是指導我國各項事業發展的新理念，其核心價值理念是以人為本、均衡和諧、全面發展。大學生思想政治教育評估具有模糊性和雙重性的特征，使其在運用過程中存在很大的不確定性，因此，在進行大學生思想政治教育績效評估中應運用辯證的思維進行理念認識，辯證的方法進行合理實施，這種實施要準確、客觀，必須以科學發展觀為指導。首先，要以科學發展觀指導大學生思想政治教育績效評估的實施過程。也就是要將“發展的觀點”貫穿于大學生思想政治教育績效評估的整個過程。人的思想是社會各種要素相互作用下發展變化的，特別是當代的大學生全體，他們的思想變化快，存在著兼容性、主體性、多樣性、時代性、不穩定性和矛盾性并存的特點，可塑性強和易受環境的影響就更為突出。因此我們在進行大學生思想政治教育績效評估中必須堅持在發展中觀察、分析、評估大學生的思想狀況的發展變化，以此來評估我們的思想政治教育是否符合大學生全面發展的內在要求。其次，要以科學發展觀為指導構建大學生思想政治教育績效評估的指標體系。制定評估指標體系要以科學發展觀為指導，貫徹以學生為本，促進學生全面發展為根本目標。一般應堅持四個統一：一是德育與智育、體育、美育的統一；二是特殊性與普遍性的統一；三是社會價值體現與個人價值體現的統一；四是定量指標與定性指標的統一。做到這些統一，就可以完整地體現大學生思想政治教育績效評估的各個要素，能夠制定一個操作性強的指標體系，使評估活動科學合理。再次，要以科學發展觀指導大學生思想政治教育績效評估標準的實施。大學生思想政治教育績效評估的關鍵是評估標準的制定，是否有科學的評估標準關系到評估的各個環節和最終的評估結果。大學生思想政治教育績效評估的標準要在實踐中體現價值。馬克思指出：“人的思維是否具有客觀的真理性，這不是一個理論的問題，而是一個實踐的問題?！盵6]P55這種實踐的理論，對于我們實施大學生思想政治教育績效評估具有重要的指導意義。大學生思想政治教育績效評估是一個完整復雜矛盾的工作過程，在這個過程中，評估實施的組織、領導者、實施者要以大學生的全面發展為出發點，其根本標準要看大學生思想政治教育績效評估是否堅持了以學生為本；是否體現了和諧、全面、可持續發展。評估中要充分考慮到大學生思想政治教育的特性，注重大學生思想行為的轉化規律；采用定性評價與定量評價相結合，體現個人價值和社會價值的統一。

（注：本文系安徽省教育廳人文社科輔導員專項課題，課題編號：2008SK274）

[1]金軍.高校思想政治教育評估及方法探析[J].武漢科技學院學報，2005，（3）.

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[3]王勤.思想政治教育新論[M].浙江大學出版社，2004.23.

[4]喬永忠.論思想政治教育績效評價及其指標體系構建[J].法制與社會，2007，（6）.

[5]張耀燦，等.現代思想政治教育學[M].人民出版社，2001.

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