論新時期高校輔導員在突發事件管理中的作用

李守遠

（阜陽師范學院，安徽 阜陽 236032）

一、引言

隨著高等教育的快速發展，作為人才培養機構的高等學校已成為較為密集的人口集聚區。截止到2011年底，普通高校本專科在校學生人數達2308.5萬人①，占全國人口總數的1.71%，而且目前絕大多數二本以上的高校在校學生人數都在萬人以上。高校人數規模的擴大給學校各方面的管理帶來了許多挑戰，加資西方意思形態的不斷滲透和我國各項體制改革的不斷深入，部分高校學生在經濟困難、學習壓力、就業困難、心理障礙和人際交往困難等交織、相互作用下，使他們處于目前的困頓和未來的迷茫之中。無形之中這些會增加高校突發事件發生的幾率。另外，來自于自然災害和傳染性疾病的突發事件更是讓人無法避免。就最近幾年情況來看，高校突發事件頻頻發生，并且事件的形式也呈多樣化趨勢。因此，作為高校輔導員應該懂得突發事件的管理，并發揮積極的作用。

二、高校突發事件的涵義、特征及類型

由于自然的、人為的或社會原因引發的，在高校內部突然發生的，以大學生起主導作用的，不以高校管理者意志為轉移的，對學校一定范圍內的教學、工作和生活秩序造成或者可能造成一定影響、沖擊或危害的事件。②它的最主要的特點是突發性和破壞性。高校突發事件雖然是偶然發生且發生的概率也較小，但是其發生前是沒有任何征兆的，并且它來的非常突然，讓高校管理者措手不及，沒有任何心理準備。事件的發生會對全校師生造成嚴重的財產損失和身心傷害。有時處理不當，還會波及到其他部門，甚至影響到社會的安全和穩定。

根據突發事件發生的性質可以將高校突發事件分為自然災害類、治安安全類、學校管理類、政治事件類和重大疾病傳染類等。

三、新時期高校突發事件管理及輔導員的角色

高校突發事件管理屬于危機管理范疇。危機管理是指管理主體通過危機預防、危機處理和危機評估等過程，達到避免或減少危機的危害，通過總結危機發生、發展的規律對危機處理科學化、系統化的一種新型管理體系。危機管理的最高境界是在危急中獲得成功和改進的機會，溝通是危機管理的重要手段。因此高校突發事件管理就是通過對高校突發事件的預防、應對和善后處理幾個環節對事件進行干預和控制，以盡量減少校園突發事件的發生或減少其帶來的危害。

輔導員作為基層的大學生日常事務管理者和服務者，有義務也有責任參與高校突發事件的管理。教育部24號令第五條第三項對輔導員參與突發事件的管理進行了明確規定：“輔導員應該掌握高校學生思想狀況，針對學生關心的熱點、焦點問題，及時進行教育和引導，化解矛盾沖突，參與處理有關突發事件，維護校園安全和穩定”。這就為輔導員在突發事件管理中進行了準確的定位。另一方面，輔導員作為一線學生工作人員，在與學生的長期直接的交往中產生了深厚的感情，對學生的情況也較為了解，在突發事件管理中，輔導員參與管理具有明顯的情感優勢，可以為高校突發事件的預防和處理提供極大的便利。因此，輔導員有責任也有條件參與高校突發事件的管理，相應的輔導員也應該積極、主動參與突發事件的管理，在事件管理中發揮應有的作用。

四、新時期輔導員在高校突發事件管理中的作用

輔導員作為高校教師和管理隊伍的重要組成部分，在突發事件管理中應找準定位，發揮積極的作用。

（一）建立預防機制，降低管理成本

凡事預則立，不預則廢。通過預防避免突發事件的發生，這是管理成本最低的管理方法，也是維護校園穩定最有效的舉措。

1.加強思想政治教育，提高危機意識。就目前突發事件發生的原因來看，多數事件的發生都與危機意識淡薄有關。例如，校園失竊、宿舍失火、運動受傷、交通事故等都是由學生危機意識淡薄所致，因此，輔導員要加強學生思想教育。首先，要經常進行各種危機意識教育。以“認識危機”為主題召開班會，讓全體同學參加討論并形成結論在班內宣傳，讓人人知道危機的來源以及它對學校、學生帶來的嚴重傷害，促使同學們在思想上重視起來。其次，要強化安全、法制紀律教育。突發事件有些是無法避免的，但有些事件是可以預防和避免的。像學生打架斗毆事件、偷盜事件、誤入傳銷集團等多數與學生的法律和安全意識淡薄有關，這些事件輔導員完全可以通過平時加強安全教育和法制教育來減少或避免。輔導員應該告訴學生法律是每一位同學合法權益的保障，只有遵守法律才能維護自身及其他同學的合法權益。參加任何一項活動都要保證人員的人身安全，一旦發生了人身傷害，失去了人身自由，其他的也都失去了意義。

2.理論與實踐演練相結合，提高學生自救自衛能力。輔導員一方面在班內對學生進行危機意識和自救自衛理論知識的宣傳，讓學生知道基本防衛和救護常識，能夠應對常見的校園突發事件；另一方面還要結合理論進行實戰演練，增強學生的實際應對能力和臨場應變能力。例如進行火災逃生實戰演練、與別人發生沖突時控制、調整個人情緒模擬和防盜防騙模擬訓練等，輔導員可以通過現場模擬增進學生的實際應對能力。

3.及時了解學生的思想狀況，暢通信息渠道。首先，輔導員要經常深入學生宿舍、課堂，參加學生組織的各種活動，以便及時了解學生的思想動態，盡早發現問題，將事件消滅在萌芽狀態。其次，輔導員也可以借助現代網絡媒體資源，通過QQ群、飛信、BBS和微博等通信手段及時發現學生的思想變化。有些性格內向的同學不善于表達，不愿意與別人交流內心的想法，但是，他們往往會在博客中或QQ空間里表達自己的心聲，因此，借助現代網絡技術手段可以及時發現學生的內心世界和想法。再次，輔導員應充分發揮班級干部的作用。班干部是大學生中比較優秀也比較活躍的同學，交往能力強并具有較強的影響力，他們與其他同學共同學習、生活，與其他同學結下了深厚的友誼，對同學的情況也比較了解，而且在突發事件發生時，班干部可能就在現場，因此，輔導員可以借助班級干部了解學生情況，第一時間處于突發事件現場的優勢獲取學生的各種信息。最后，輔導員平時要培養學生敢于表達、善于溝通的性格，鼓勵他們遇到各種難題要多向有經驗的老師請教，鼓勵和引導有心理問題的同學主動與心理輔導老師溝通，也可以到心理咨詢室尋求幫助。

(二)制定高校突發事件應急處理預案，積極、果斷處理

有些高校突發事件可以通過預防減少或避免，但是有些突發事件是防不勝防，他們就如同死亡一樣無法避免。在突發事件發生時，必須積極、果斷、正確應對，努力控制事態的發展。

1.制定應急預案，做到有備無患。針對新時期高校突發事件發生的原因及其類型，作為輔導員也應該制定相應的應急預案，以免事發時束手無措。事件一旦發生，不管在什么情況下，無論三更半夜還是雨雪交加，輔導員務必要于第一時間趕到事發現場，了解情況，在能力范圍內進行及時、果斷的處理。通過疏散人群、安撫學生的情緒，遏制事態的發展。同時還要向分管領導及時匯報情況，需要其他部門參與協助處理的事件，要主動聯系，爭取相關部門的支持和配合。對于受傷學生要及時將其送往醫院進行搶救，在必要的時候還要與學生家長取得聯系，爭取家庭的協助，發揮家庭和學校的合力。

2.服從安排聽指揮，保證計劃執行力。突發事件發生后，學校的應急管理機構將會啟動學校應急預案，安排人員積極應對。輔導員在突發事件處理中要想充分發揮作用必須服從上級領導的安排，因為作為學校管理部門的管理者他們具有豐富的應對經驗，是綜合各方面因素通過慎重考慮作出的決策。輔導員一定要嚴格按照領導的指示去完成各項工作，充分發揮輔導員熟悉學生情況的優勢。特別是，在處理過程中，自己不能決定的時候，一定要向領導匯報情況再做定奪，決不可自作主張、自以為是。

3.及時發布事件信息，保持與外界的密切溝通。在整個突發事件處理過程中，一定要堅持及時向學生傳達事件最新進展情況，包括事件發生的原因和情況變化，學校領導的重視和采取的應對措施等，隨時保持與外界的交流與溝通。美國學者羅伯特·希斯說過：“對交流的有效管理如同處理危機一樣重要。畢竟，外界對危機的看法依賴于他們所看到的信息?！雹圩钚滦畔⒌墓急苊饬藥熒牟乱珊椭{言的產生，也只有讓大家了解事件的真實情況，才能盡快消除恐慌，穩定全體師生的情緒，控制事態的發展，避免突發事件不良影響的擴散。

（三）恢復重建，進一步完善管理機制

突發事件處理的精髓是在管理中獲得提升和發展的機會。在高校突發事件得到控制以后，輔導員要認真分析事件發生的原因，要從根本上解決問題，避免事件的二次發生以及次生事件的發生。

1.溝通信息，消除后患。突發事件處理結束后，輔導員要認真梳理事件處理過程，將事件發生的原因、過程及現狀在班級內向同學們通報說明，并借此機會加強學生的危機意識教育，提高學生對突發事件的認識水平。通過交流了解學生的思想狀況，對于學生的合理要求，輔導員要盡快向學校領導反映，以盡快給予滿足，對于不合理的要求要進行解釋、引導。對于在突發事件中心理上造成嚴重影響的同學，要給予心理矯治和疏導，幫助他們盡快適應學習和生活。

2.認真反思、總結和提高。突發事件處理結束后，輔導員要認真反思自己在整個事件管理中，存在哪些不足，哪些是應當做到的而沒有做到，在預防體制方面存在哪些漏洞，溝通方式哪些方面還有待繼續提高。輔導員通過細心總結，可以避免以后再犯同類的錯誤，同時也要總結在突發事件處理過程中有哪些成功的作法，以便以后遇到同類事件時，能夠鎮定自若，從容應對。另外，也可以通過反思和總結，完善管理機制、提高輔導員的心理素質和認識水平，從而提高輔導員的綜合素質和突發事件的管理能力。

3.收集材料，整理歸檔。在全面總結突發事件之后，輔導員要將總結材料分類整理，存入檔案，以備以后使用和參考。這不僅可以使老輔導員的處理類似問題有章可循，促進輔導員的專家化發展，也可以起到經驗傳承的作用，幫助新輔導員盡快成長、成熟起來。

五、結語

有關高校突發事件的管理，很多專家學者和從事學生工作的人員都曾進行過研究，也都有自己的心得和成果，輔導員都可以加以借鑒，這樣一方面可以減少不必要的損失和傷害，另一方面也能促進輔導員盡快的成長起來，成為一名專業化、專家化的輔導員。當然，時代在不停的變化，學生所處的環境和他們的意識、觀念也在變化，因此，作為新時期的高校輔導員必須始終以學生為中心，以學生的利益為根本出發點，以時代特征為依據不斷創新工作方法，才能做好高校突發事件的管理工作，也才能提高新時期高校學生的教育、管理與服務的水平。

（注：本文系新時期高校輔導員在突發事件管理中的作用研究項目，項目編號：2012DJSZ08）

注釋：

① 國家統計局2011年年度統計公報。

② 呂鵬：《高校突發事件的概念、類型、成因及對策研究》科技信息,2009年版，第5頁。

③ 羅伯特·希斯：《危機管理》王成,宋璜譯，北京：中信出版社，2004年版。

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[5]趙晶晶,侯碩知.論輔導員在高校突發事件中的作為——以“7·5”事件及甲型H1N1流感為例[J].沈陽師范大學學報（社會科學版）2010，（1）.