論青年領導力建設的創新與青年領導者發展

劉 哲

（中國青年政治學院 黨委辦公室，北京 100089）

青年領導者作為領導群體中的特殊人群，其領導作用的發揮狀況和領導成效越來越得到關注，青年領導力在激勵團隊成員有效完成組織目標，促進社會變革發展中正發揮著越來越重要的作用。進行青年領導力問題的討論研究，自然要涉及青年領導力的建設問題，要全面提升青年領導力，就需要把青年領導力的發展與青年領導者的隊伍建設有機地結合起來，就需要把青年領導力的發展與青年領導者的發現、培養和使用有機地結合起來，就需要把青年領導力的發展與領導理念、領導方法與領導能力的創新有機地結合起來。面對轉型時代的要求，在實施有效領導的過程中，更多地展現青年人遠見、正直和激情的元素，真正樹立立足本職、放眼世界的領導理念。

一、青年領導者的培養和黨的執政能力建設

青年領導者是在一個青年組織群體中處于核心和橋梁地位，掌握并支配該組織群體的資源和內外關系，規劃并致力于該組織群體生存和發展的資源擁有者、引領者、驅動者、決策者。他們是社會精英的一部分，是正處于青年時期的高素質人才，是為完成某項事業、實現某種政治理想而甄別挑選出的后備力量和接班人，其領導力量并不局限于具體的職位權力，而以知識、智慧、情商為主導因素［1］。

從領導活動的成效上看，青年領導者的表現可能是不全面的、不夠成熟的、不夠穩定的，作用的范圍可能也是有限的。但是，青年領導者所具有的希望作用、開拓作用、持續作用、層階作用、純潔作用以及對青年群體的帶動作用，相對其它類型的領導者具有特殊性，這必然會使青年領導力產生不可替代的影響。

與一般青年相比較，青年領導者可能在某一領域（精神或文化的影響力上）具備了更多的技能和特征，比如思維敏捷、表達能力強、反應快、眼光獨特、有干勁等；青年領導者自我調控的能力高于一般青年；青年領導者對社會聲望、社會影響、生命價值，在現實中的作用發揮等方面的渴望獲得遠高于一般青年；青年領導者較之于一般青年而言，可能具有更優越的教育背景，更有利的成長環境，更能理解和支持他的家庭氛圍；同樣青年領導者比一般青年人更自信、更自尊、更有追求；當然，青年人的少保守、有思想、敢創新、富激情也為青年領導者的作用發揮，奠定了一定的領導情境，使得從青年中脫穎而出的先進分子有條件、有能力、有膽識去成功領導，從而創造歷史，引領潮流。

執政能力是一個執政黨所表現出來的綜合實力，它需要自上而下的培植，需要各個層面的領導者領導作用充分顯現和不斷提高，與時俱進來體現，而這其中青年領導力的作用和發展則是黨的政改能力的重要體現，更是對黨的執政能力建設的長遠考慮。

我們黨歷來重視和發揮青年領導力的作用，突出青年領導力的建設發展。毛澤東同志早在建國初期就提出：“青年是整個社會力量中最積極、最有生氣的力量，要堅定地相信青年、依靠青年，充分發揮青年在各項事業中的先鋒作用和突擊作用。……青年是革命事業的未來和希望?！钡拇_，青年領導者作為社會中最富活力、最富有開拓精神的力量之一，承載著革命建設事業的希望和未來。鄧小平同志就指出：“不同層次的領導班子，要有不同年齡區段的領導人組成，形成老中青結合的以優秀中青年干部為主體的梯次結構……讓比較年輕的同志走上一線，老同志當好他們的參謀，支持他們的工作，這是保證黨和政府正確領導的連續性，穩定性的戰略措施”［2］。黨的十四屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的建設幾個重大問題的決定》也明確指出：“切實加強對縣以上黨政領導干部特別是年輕干部的培養教育。要根據黨政領導干部的成長規律，采取多種形式，放手讓他們在實踐中鍛煉。對有發展潛力的年輕干部，要加緊培養?！倍嗄暌詠恚骷夵h組織根據青年干部成長的規律和特點，突出和深化了青年領導力的建設，一大批能夠擔當重任的青年干部脫穎而出，保證了黨和國家的事業后繼有人、充滿活力。

然而，隨著全球化時代的到來，在中國特色社會主義市場經濟體制下，利益的多元化、目標的多樣化，導致領導行為更為復雜，如何實現領導的有效性，不僅是學界關注的問題，更是各級黨組織、各級政府需要研究和面對的問題。同樣，對青年領導力的有效發揮，更是提出了挑戰。如何使青年領導行為更加符合時代的要求，更加成功有效，這是青年領導力建設的重要課題，也是每個青年領導者必須解決好的問題。美國華盛頓州布萊恩市前市長阿倫博士認為，21世紀給城市及其他政府領導者帶來了挑戰和機遇，需要他們轉變固有的技能，以應對和解決某些大難題，需要他們實施一種基于可持續發展原則的新范式——經濟繁榮、社會公正、環境管理三位一體的創新戰略［3］。

筆者認為，青年領導者尤其應在實現可持續發展方面有所作為，準確把握轉型時期領導職能轉變的大背景，善于處理好執政與市場的關系，處理好執政與公眾的關系，處理好執政與社會的關系，處理好依法行政與合理行政的關系。全面提升管理經濟的能力，提升公共服務的能力、管理社會的能力、依法行政的能力，以扎實鞏固和提高黨的執政能力。

二、轉型時代青年領導者的使命

歷史的經驗說明，領導活動的創新始終與社會轉型相伴始終，同時又以不同的方式推進、引領著社會的變革。毫無疑問，當今中國的各級領導者正以其獨特智慧和領導風格帶領著全社會進行一次從觀念到實踐、從部分到整體、從表層到體制的全方位的創新，開創一條符合中國實際、具有中國特色的發展道路和模式。根據青年領導力結構特征，特別是青年領導力所包含的學習力、適應力、協調力、決斷力、創新力五個方面的要求，作為青年領導力的擁有者——青年領導者而言，尤其需要有針對性地強化領導力。

(一)培養現代思維方式

思維方式是人們思考問題、認識事物的方式，是一定時代生產方式的反映，又體現著一定民族性格和精神。新時期的青年領導者需要根據市場經濟和現代社會發展的需要，努力實現思維方式的創新。青年領導者要培養開放性思維的能力，從所處的環境、面對的具體對象入手，多層次、多角度拓展思路，多管齊下尋找解決問題的途徑方法?，F代市場經濟所具有的社會化、國際化特點，在本質上是一種全方位的開放經濟，這是青年領導者思維創新的必然要求，強調遵循開放性思維的基本特征，遇到問題能夠舉一反三，隨機應變，融會貫通。在錯綜復雜的領導活動中，感到無路可走、無計可施的情況是經常發生的，只有運用開放性思維，才能從困境中找出一條新路?？梢哉f，開放性思維是青年領導者創造性思維的重要形式，而青年領導者教育背景的開放性，思想觀念的開放性，工作環境的開放性也推動了其思維方式的開放。

客觀事物的運動發展變化，決定了領導者的思維也應該是一種運動的、吐故納新、權衡利弊的思維方式?，F代社會是一個瞬息萬變的社會，青年領導者應該根據不斷變化的環境、條件轉變自己的思維習慣、思維方式，從而達到優化思維的效果。必須善于用發展性思維方式來指導實際工作，堅持用聯系的、變化的、發展的觀點認識問題、分析問題、解決問題。

要善于運用超前思維，假想將來可能出現的情況與困難，以便對現實做法進行調整和優化，立足實際，著眼未來，用未來的尺度衡量現在，將風險降到最低，堅持高標準、嚴要求?！胺彩骂A則立，不預則廢”，實踐證明，缺乏超前思維，不重視對未來的預見，工作起來就會一盤散沙，缺少章法，事業就可能遭到挫折，所以青年領導者更應具備這種周密、長遠的思維能力［4］。

從事物的相反方向去尋找解決問題的有效途徑，出奇創新，在實踐中表現為不同凡響、獨具慧眼。在現代社會工作中，青年領導者經常會面對各種困難，錯綜復雜的情況，按照常態化的思維，往往難以找到解決問題的辦法，倘若打破舊的思維定式，另辟蹊徑，逆向入手，用于探索嘗試看似不可能的想法，反而會收到事半功倍的效果。

(二)確立創新變革的勇氣

我們面對的是一個正在發生深刻變革和不斷創新的時代，一個地方沒有創新能力，就沒有生機和活力，一個青年干部沒有創新能力，成長進步就沒有希望和后勁。青年干部承擔了領導責任，迫切要求不斷強化創新變革的勇氣，創新既要有高度的責任感、事業心，也要有系統性、持續力；既要有勇氣，也要有智慧。創新就必須以解放思想為前提，思想和觀念都要與時俱進；必須以實事求是為原則，客觀實際是我們創新的出發點和落腳點，要落實到求真務實這個操作層面上來，而不能停留在觀念或思路上；必須主攻創新的關鍵點，創新的關鍵點是薄弱環節，熱點、難點和基礎性、戰略性的工作內容。從變革的方法、變革的目標、變革的環境、變革的風險和變革的時機上去把握創新變革的要求。既要有面對挑戰的毅力和決心，又要有解決挑戰的智慧和方法，準確判斷和把握實施變革的方向和走勢，循序漸進地推進創新變革，確保社會穩定和諧。

(三)提高決策統御的能力

青年領導者必須清醒認識到轉型條件下社會活動的豐富性和利益訴求的復雜性特點，高效、果敢地實施領導，體現決策力、統御力、協調力，始終圍繞組織目標，將組織目標分解細化，落實為組織行動的具體指南；奇妙使用謀略，在不斷發展變化的特殊環境下組織領導成員有效實施組織戰略；提高自身的學習能力、思維能力，繼承人文修養，培育過硬的心理素質，堅定信心，腳踏實地，全面提升領導力。

應對公共危機的管理，是對青年領導力的一種特殊考驗。轉型條件下，社會矛盾易于激化，利益訴求多元，文化思維交織沖撞，信息傳播渠道豐富、復雜，極易導致公共危機事件的爆發。在當今歷史條件下，各級黨政機關是危機管理的主體，而領導者就是危機管理的核心。公共危機狀態下的領導力與常規管理下的領導力在時間和空間上有著典型的差異性。危機狀態下的領導行為是“非常態”管理，既考量領導者的預測力、研判力，也考量領導的決斷力、統御力，更考量領導駕馭力與協調力。需要通過及時、準確地掌握信息，科學、迅速進行研判，有效、全面控制事態，果斷、堅決進行決策，以應對危機。決策過程更多地要求領導者憑借知識、經驗、和智慧，遵循決斷時機的合理性和時效性原則，審時度勢，當斷則斷；要有良好的平衡能力，通過協調各方因素，將危機牢牢限于可控范圍內，讓危機處理過程緊張有序，以此形成應對危機的最佳合力。

(四)增強敬畏、憂患意識

改革開放之初，相當一部分領導行為和領導過程是強硬的和粗放的，但在推進社會變革和進步中取得了很大成效，同時也傷害了被領導群體的相關利益。變革時期，情況變得更為復雜了，不同利益群體會經常站在被領導者的角度來思考和批判領導行為的合法性、合理性，以及運用權力的科學性。這就對青年領導者亦或是未來的領導者在領導理念上提出要求，不僅要將被領導者看作是實施領導的對象，更要看作是實現目標的力量和領導過程的合作者，要對他們心懷敬意。正如胡錦濤同志所說，黨的先進性和黨的執政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現在先進，現在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現在擁有，現在擁有不等于永遠擁有［5］。這是嚴厲的警示。我們要有憂患意識，始終保持清醒的頭腦，清醒地認識到眼前的和潛在的困難，居安思危，早作準備。青年領導干部要有“慎獨”意識，自律意識，敬畏歷史，力爭使所作所為經得起實踐和歷史的檢驗；要敬畏人民，讓“權力由人民賦予”的意識根值與平時的點點滴滴；敬畏人生，不虛度光陰，不貪圖安逸，不滿足現狀。在未來的領導活動中，各種價值觀念相互交織，各方面利益關系更加復雜，矛盾隱患無處不在，誘惑如影隨形。青年領導者都應牢記“有所畏才能有所為”的道理，敬畏之心不可丟，絕不能滿足于已有的成績，沾沾自喜，恣意妄為，止步不前。

(五)提升戰略性領導力

在科學發展觀的指導下，轉型時期我國正處在全面發展的良好時期，各個層面的組織均在構想跨越式的發展戰略，更多的組織制定了追求卓越的目標，這不但為廣大青年領導者提供了施展才華貢獻智慧的平臺，更給青年干部提出了新的要求。根據領導有效性的規律，青年領導者在自身的組織活動領域能否實現跨越式發展，并且造就卓越的團隊組織，關鍵是看這些青年領導者是否具備和能否不斷提升自己的戰略性領導力，通過策劃構想組織各個時期的愿景，來激勵推動組織的活動和追求；明確地規劃和提出組織的發展戰略以及實現戰略目標路徑，促使整個組織行動統一、信心倍增、發展加速；善于構建起具有戰略性眼光的組織結構，推動團隊領導力的增強；能夠處理和平衡好利益相關者的利益，使組織肌體健康而形成合力；同時能連續地為組織的持續發展謀求更高一級的設計等等［6］。由此我們可以看出，任何一個青年領導者，如果希望自己成為某一級組織的頂層領導者，負起一個地方的各方面發展的責任，必須努力提升自己的戰略領導力，這是對青年領導者的挑戰，更是其夢想。

三、青年領導力建設的主要措施

第一，組織的重視培養是青年領導力建設的前提。青年領導者成長需要組織有計劃、有目標地進行培養，尤其是作為組織領頭人的青年領導者的健康成長，更是組織精心培養的結果。實際情況也證明，凡是能夠及時得到組織關心、幫助、引導的青年干部，其成長進步一般較快，走上更高一級領導崗位的可能性較大。

第二，科學地規劃青年領導者的進步發展是青年領導力培養的關鍵。青年領導者成長不同階段，有不同的的特點，有其客觀規律可循，如能進行科學規劃和設計，查漏補缺，清除不利于成長的障礙桎梏，這對青年領導人才的健康快速成長大有裨益。筆者認為，學習借鑒國內外關于人才培養和職業生涯規劃的相關研究成果、理念方法與嘗試探索，對于新形勢下青年領導者的培養實踐有著重要的指導意義。在成長期，要多讓青年干部下基層鍛煉、實踐，增長才干，提升綜合素質；在成熟期，要通過公開選拔、競爭上崗、擇優提拔、組織安排等途徑使其及時走上合適的崗位。根據不同青年干部的潛質和條件，幫助其規劃最適合的成長路徑，做到低耗高效，保質保量，因人而異，各取所需等等。

第三，加大培養力度是青年領導力建設的重要保證。擴大組織培養路徑，一方面豐富完善現有的理論培訓、實踐鍛煉、交流換崗等方式；另一方面重點開辟艱苦環境工作、關鍵崗位錘煉，承擔重大建設項目組織、專人聯系培養、上級領導傳幫帶、參加重大突發事件處理等；可以通過個性化培養方式，針對不同青年干部的成長經歷、性格特征、知識文化、工作能力、發展潛力等狀況，設計不同的組織培養模式和方法，做到因人而異、個性化成長；也可以實施多樣化培養，不僅要在黨政部門選拔培養優秀青年干部，也應擴大視野，面向企業、高校、科研機構及社會各個領域，主要以德才為標準、看學歷、資歷；更看品行、看效果。通過公開選拔、動態管理等途徑，加大后備青年人才隊伍建設。

第四，加強對青年領導者的價值取向教育是青年領導力形成的動力。一項事業能否實現，干部隊伍是關鍵，青年領導干部都是在強國富民、推進社會主義現代化建設的事業發展中成長起來的，而干部在事業的打拼中方能成就自身價值。其成長的根本動力源自堅定的信仰、遠大的理想。這就要求青年領導干部應牢固樹立正確的價值取向。一個人如果胸懷寬廣、志存高遠，成長的動力就大，成功的概率就高。青年領導干部應該在中國特色社會主義建設事業中實現人生價值。要通過激勵機制的引導，健康社會氛圍的影響，增強青年領導干部的工作責任感和使命感，鼓勵他們更好地立足本職崗位，無愧于自己、無愧于時代，作出成績，揮灑青春。同時，對動機不純、價值偏離的青年干部應及時調整，引導其重新回到正確的軌道上來。

［1］楊桂萍.中國青年領導力形成規律探討——基于41名高中和大學學生領導的深度訪談結果［D］.北京:中國青年政治學院,2009.

［2］鄧小平.鄧小平文選［M］.北京:人民出版社,1993:261.

［3］費任海,于洪生.中國沛東干部學院第二屆領導論壇綜述［J］.領導科學,2008(1):36-37.

［4］董慶齡.青年領袖成長規律及其對高校學生干部的啟示［J］.教育與職業,2010(5):179-180.

［5］胡錦濤.在紀念中共十一屆三中全會召開30周年大會上的講話［N］.人民日報,2008-12-19(1).

［6］翁文艷,房欲飛.當代美國大學生領導力教育成功經驗分析［J］.中國青年政治學院學報,2007(2):9-10.