把廣州南沙打造成為粵港澳全面合作示范區(qū)

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一、建設(shè)深化粵港澳全面合作的國家級新區(qū)

從廣州市區(qū)位發(fā)展來看，南沙新區(qū)都將是一條“鯰魚”。它的發(fā)展將拓展廣州作為國家中心城市的戰(zhàn)略發(fā)展空間，增強綜合承載能力，提升綜合服務(wù)功能，培育新的經(jīng)濟增長極。

按照《廣州南沙新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，南沙新區(qū)開發(fā)建設(shè)的發(fā)展定位是建設(shè)深化粵港澳全面合作的國家級新區(qū)。實現(xiàn)路徑上要突出立足廣州、依托珠三角、連接港澳、服務(wù)內(nèi)地、面向世界的特點。發(fā)揮的作用是全面推動珠三角轉(zhuǎn)型發(fā)展、促進港澳地區(qū)長期繁榮穩(wěn)定、構(gòu)建我國開放型經(jīng)濟新格局。

這個定位與港澳的關(guān)系密不可分。按照國家的戰(zhàn)略部署，南沙新區(qū)有5大功能定位，就是要打造粵港澳優(yōu)質(zhì)生活圈、新型城市化典范、以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地、具有世界先進水平的綜合服務(wù)樞紐和社會管理服務(wù)創(chuàng)新試驗區(qū)。

二、南沙將成香港拓展內(nèi)地空間的中心

南沙為香港業(yè)界在內(nèi)地發(fā)展提供更大的空間，擴大香港的經(jīng)濟腹地。南沙新區(qū)總規(guī)劃面積有800多平方公里，其中500多平方公里是土地，而且大部分還沒有開發(fā)，人口只有70多萬，而香港卻住了700萬人。優(yōu)越的自然環(huán)境是最吸引港澳投資的一大亮點。南沙將是香港業(yè)界拓展內(nèi)地的中心。

南沙是一個很好的地方，有好的居住環(huán)境和很優(yōu)惠的投資政策，物流配套方面也有很好的基礎(chǔ)，香港產(chǎn)業(yè)界的代表也曾多次前往南沙進行考察。現(xiàn)在大家都有一個想法，將南沙作為香港業(yè)界拓展內(nèi)地市場的中心。

今后希望南沙在物流交通方面能做得更好些，比如交通方面，現(xiàn)在南沙來香港已經(jīng)很方便了，但能不能時間更短一些，交通網(wǎng)絡(luò)能更完善。其次，人才的培養(yǎng)引進也要進一步加強，香港有很多精英人才，如果有合適發(fā)展機遇和相對舒適的環(huán)境，南沙則能進一步吸引人才聚集。

三、在南沙拍電影有天時地利人和

在南沙發(fā)展電影產(chǎn)業(yè)，占盡了天時、地利與人和。在內(nèi)地很多地方冬天是不能拍戲的，或者說拍戲受到限制，而南沙不存在這個問題，地方又大。這里離香港很近，演員和導(dǎo)演過去不用坐飛機，開車或坐船就可以了，這應(yīng)該說是很好的地利。最后從人來說，香港有很好的電影人才，考慮到氣候、語言問題，他們應(yīng)該愿意到南沙拍戲。

南沙要想真正發(fā)展影視產(chǎn)業(yè)，就應(yīng)該在政策上給足優(yōu)惠條件，比如土地、稅收等。雖然做電影本身充滿挑戰(zhàn)，要看公司的實力，但前期政府一定要創(chuàng)造好大環(huán)境，這樣才能慢慢做起來。

四、吸引香港商家需降稅率簡稅種

怎樣才能吸引香港商家去南沙投資？優(yōu)化稅收是重要的一個措施。降低稅率，企業(yè)肯定愿意去。香港的公司所得稅是16.5%左右，而我聽一些在內(nèi)地投資的朋友講，他們要交的各種稅收加起來達到25%，這一點對引進服務(wù)業(yè)是不利的。另外內(nèi)地比香港的稅種多，如果能簡化就好了。

稅收問題也至今影響著對外來人才的吸引力。南沙需要的是外來高端人才，如果在香港，這些人通常需要交納15%左右的所得稅。如果他們到了內(nèi)地還要交稅，這就會增加個人和公司的負擔(dān)，阻礙他們前往。南沙既然是新區(qū)，要吸引人才來，就應(yīng)該延長免稅期限，避免重復(fù)征收。

五、南沙發(fā)展要從生活角度去建設(shè)

現(xiàn)在很多大城市都面臨問題，比如堵車、環(huán)境污染等，這些是長期發(fā)展積累的問題，解決起來并不容易。追求生態(tài)環(huán)保已成為國際潮流，也是生活在城市里的人看重的。在這點上，南沙可以做得更好。

南沙發(fā)展當(dāng)然好，但不要追求快速發(fā)展，要規(guī)劃好，設(shè)計好，尤其要從人、從生活的角度去建設(shè)。20多年前深圳就開始發(fā)展了，現(xiàn)在它也有了1000多萬人，要搞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。南沙現(xiàn)在沒有這些問題，但要借鑒其他城市的發(fā)展經(jīng)驗，走對自己的路。

六、把南沙建設(shè)成為國際物流樞紐

根據(jù)錯位發(fā)展、互利共贏的原則，在支持香港發(fā)展高價值貨物存貨管理及區(qū)域分銷中心的同時，發(fā)揮廣州港南沙港區(qū)綜合優(yōu)勢，建設(shè)完善大型物流基地，重點發(fā)展口岸物流和產(chǎn)業(yè)物流。依托南沙保稅港區(qū)，構(gòu)建完善的保稅物流體系，重點發(fā)展保稅倉儲與國際中轉(zhuǎn)、配送、采購、展示等保稅物流業(yè)務(wù)。加快發(fā)展南沙臨港產(chǎn)業(yè)物流，推進先進制造業(yè)和進出口商品貿(mào)易國際物流基地建設(shè)，以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用為重點，推進物流系統(tǒng)的自動化、系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化，建設(shè)智慧物流系統(tǒng)。吸引港澳和國際知名物流企業(yè)在南沙新區(qū)開展國際貨運代理、內(nèi)外貿(mào)物流、物流信息處理和咨詢服務(wù)，創(chuàng)新物流合作模式，聯(lián)手打造國際物流產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)現(xiàn)代物流示范基地。

七、建設(shè)粵港澳商業(yè)會展服務(wù)中心

推動商業(yè)優(yōu)化升級和展貿(mào)融合發(fā)展，建設(shè)集購物、餐飲、休閑、旅游于一體的地標(biāo)性商業(yè)設(shè)施，大力集聚國際知名品牌，建設(shè)國際都會級商業(yè)功能區(qū)。構(gòu)建粵港澳一體化電子商務(wù)信息平臺，完善安全認證、網(wǎng)上支付、關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)等電子商務(wù)共享技術(shù)，提升商貿(mào)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和智能化水平。條件成熟時，支持建設(shè)石化、糧食等大宗商品國際交易平臺，形成大宗商品交易的“廣州價格”。完善會展基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建穗港澳展覽業(yè)合作協(xié)調(diào)機制，聯(lián)合申辦國際知名展會和綜合展會，支持聯(lián)合辦展和差異化辦展，從會展規(guī)模、類型、目標(biāo)客戶等方面錯位發(fā)展，重點培育時尚消費、高端裝備、游艇、海洋等專業(yè)會展品牌，形成互補的會展集群；大力發(fā)展保稅商品展示。研究設(shè)立免稅商品購物區(qū)，增強國際商業(yè)服務(wù)功能。

八、促進貿(mào)易投資便利化，完善開放型經(jīng)濟體系

加強與港澳口岸部門合作對接，創(chuàng)新查驗和管理模式，探索監(jiān)管結(jié)果互認共享機制。引進港澳專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，為港澳投資者開展經(jīng)營活動提供指引和支持。制定港澳中小企業(yè)投資便利化措施，建立中小企業(yè)服務(wù)支持中心。充分利用電子口岸資源，建設(shè)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的電子貿(mào)易服務(wù)平臺，為港澳企業(yè)提供通關(guān)、支付、稅務(wù)等方面便捷服務(wù)。

大力推進與港澳服務(wù)貿(mào)易自由化。攜手港澳臺深化國際經(jīng)貿(mào)合作，建設(shè)與東盟、印度洋周邊國家、英聯(lián)邦國家和葡語系國家在投資貿(mào)易、文化旅游、臨港經(jīng)濟等領(lǐng)域合作的重要平臺，拓展與非洲、拉美等新興市場的國際經(jīng)貿(mào)合作，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟體系。