做好新形勢下水行政執法工作的探討

張 旭

（泰州引江河管理處，江蘇泰州 225218）

2011年中央“一號文件”指出：水是生命之源、生產之要、生態之基。興水利、除水害，事關人類生存、經濟發展、社會進步，歷來是治國安邦的大事。促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定，奪取全面建設小康社會新勝利，必須下決心加快水利發展，切實增強水利支撐保障能力，實現水資源可持續利用。因此，要全面推進依法行政、依法治水，為江蘇水利又好又快發展提供有力法制保障，走出一條具有江蘇特色的依法治水、依法管水之路。

一、水行政執法工作面臨的形勢

水行政執法工作是水利發展與改革中的一項基礎性、全局性與保障性工作。近幾年隨著我國經濟社會發展、法制建設和水利現代化發展，水行政執法工作面臨著許多新形勢、新挑戰。充分認識這些變化，對于我們謀劃和安排當前和今后一個時期的水行政執法工作，具有十分重要的意義。

（一）水行政執法的法律依據發生了很大的變化。隨著2011年中央“一號文件”的出臺，黨和國家的治水方針、治水思路進一步明確。為了落實科學發展觀和新階段的宏觀政策，我省制定了《江蘇省湖泊保護條例》、《江蘇省湖泊保護規劃》、《江蘇省里下河腹部地區湖泊湖蕩保護規劃》等；對《水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》等一批涉水專業法律法規作了重新修訂；另外，一些規范行政執法行為的通用行政法律法規相繼出臺，并制定了《江蘇省水利廳全面推進依法行政的實施意見》。……