關于2012年開展“十百千”教育矯治質量跟蹤的調查報告

■廣東省勞教 (戒毒)局教育矯治處課題組〔廣東省勞教 (戒毒)局〕

為進一步落實“首要標準”，檢驗戒毒工作成效，提高教育矯治質量和戒毒工作水平，更有效地探索教育矯治戒毒人員的新方法新途徑，2012年，我們在全省勞教機關強制隔離戒毒場所組織開展了“十百千”強制隔離戒毒解戒人員跟蹤調查工作。

此次調查全省以收治戒毒人員的場所為單位，成立22個調查小組，通過現場訪談和尿樣檢測，對2009年6月1日后出所的解戒人員1220人進行跟蹤調查，從2012年7月至10月底歷時4個多月，調查工作圓滿結束。確定為調查對象的1220人中，去向不明、不接受調查等情況的123人，實際調查人數為1097人。調查結果顯示，一年內未復吸的有416人，占34.1%;兩年內未復吸的有287人，占24.74%。比較調查結果，2012年的調查顯示，未復吸人數比例較大幅度高于2005～2007年對勞教戒毒解戒人員跟蹤調查 (三年平均數為13.65%)的調查數據。調查結果顯示，我省當前出所強制隔離戒毒人員操守情況主要有四個特點:一是《禁毒法》頒布以后，隨著戒毒模式的轉型升級，各級政府對禁毒戒毒工作的重視和加強，在社會各界和戒毒場所的共同努力下，全省戒毒人員的未復吸人數比例整體呈現上升趨勢，2012年比2007年前的比例高出15.7個百分點;二是隨著他們回歸社會時間的推移，復吸率仍呈現逐年上升、操守率持續下降的趨勢;三是發達地區與欠發達地區相比較，發達地區的出所戒毒人員操守率比欠發達地區的相對要高;四是戒毒人員出所后直接回歸社會與接受戒毒康復后回歸社會人員相比較，接受戒毒康復后回歸社會人員的操守率相對要高。

一、調查基本情況

(一)調查對象

按照“確保基數，定點包干、真實可信”的原則，各單位從定點收容點中選擇了1～2個鎮 (縣、區)作為調查點，以隨機抽樣方法確定2009年6月1日以后的解戒人員。其中特大型勞教 (戒毒)所調查人數為100人，2000人 (含2000)以上的勞教 (戒毒)所調查人數為80人，1000人(含1000)以上2000人以下的勞教 (戒毒)所調查人數為60人，1000人以下的勞教 (戒毒)所調查人數為40人。調查對象分布全省各地，其中廣州、東莞、中山、江門等珠三角地區為調查的重點，此外對經濟欠發達地區湛江、汕頭、梅州、韶關等地市也比以往加大了跟蹤調查力度。

(二)調查內容

本次跟蹤調查涉及的主要內容有四項:一是調查對象的整體情況。包括遵紀守法情況、安置幫教情況、工作學習情況、婚姻家庭情況等。二是調查對象的戒斷鞏固率情況。含戒斷鞏固率變化的趨勢、原因及其與出所時間、就業、家庭環境等因素的關系。三是在當地具有良好社會影響的出所人員情況。包括事業上的突出成績及思想、行為上的良好表現，取得良好表現的主要原因。四是出所人員回歸社會后遇到的主要問題、困難，以及他們對場所工作的評價、意見和建議。

(三)主要方法

本次調查分三個階段進行，主要采取以下調查方法:一是與調查對象所在司法行政機關、社區、治保會、社區民警座談，查閱相關檔案資料，了解當地戒毒人員安置幫教、遵紀守法、保持操守的總體情況;二是上門走訪戒毒人員及其家屬，進行問卷調查，與戒毒人員面對面交流，送上關愛，了解詳情，傾聽心聲;三是對見面的戒毒人員當場提取尿樣進行尿樣檢測;四是到當地公安機關強制隔離戒毒所了解復吸人員情況，相關調查組還到省三水戒毒康復所、肇慶市戒毒安置幫教基地了解戒毒康復人員情況，部分調查組則選擇重點人員，進行個案訪談，拍攝回訪對象生活、工作畫面，并形成書面個案材料;五是調查中有123人由于去向不明或拒絕調查等各種原因，無法進行見面交流和尿樣檢測，按照統計學原理，我們把此類人員全部歸于復吸人員。

二、調查數據的統計與比較

通過接受強制戒毒教育矯治和各級政府關心幫扶，為什么有些人能夠不再吸毒，有些人卻反復吸毒而無法戒斷，以及我省強戒場所今后工作的努力方向，這是此次調查需要研究討論的主要課題。為此，我們就復吸人員與未復吸人員，按出所時間、文化程度、婚姻家庭、地區分布與是否參加過戒毒康復等調查情況，進行如下數據比較與初步分析。

(一)出所時間 (分二個時間段)

在調查對象的1220人中，出所一年內復吸人數為804人，占65.9%，未復吸人數為416人，占34.1%，中山、珠海、廣州等部分地區未復吸人數比例達到35%以上;出所二年內復吸人數為873人，占75.26%，未復吸人數為287人，占24.74%。

調查顯示，復吸人數隨著出所時間的推移而上升，未復吸人數則相應地不斷下降。從結果上看，我省出所強戒人員操守率，雖然相對高于目前國際水平，但是從走勢上看情況仍不樂觀，特別是個別地區出所兩年后的解教戒毒人員未復吸人數趨于零的事實，說明我省戒毒工作形勢依然嚴峻，我們攻克“戒毒容易，心癮難除”的這道國際性難題仍然大有可為、任重道遠。

(二)文化程度 (以出所二年內為例)

在實際調查對象的1097人中，文盲23人，占2.1%;小學文化的363人，占33.1%;初中654人，占59.62%;高中的48人，占4.38%;大專以上的9人，占1%。從吸毒人員的文化層次看，初中以下的占了絕大多數，反映出初中以下文化程度的青少年適應社會和事物辨別能力較弱，比較容易受外界的影響而走向違法犯罪的道路。出所二年內的復吸與未復吸人員的文化程度情況分別示圖如下:

調查顯示，按照文化層次劃分，在二年內復吸人數873人中，文盲和小學文化程度的284人，占32.53%，初中文化程度的558人，占63.92%，高中以上的31人，占3.6%。

從復吸與未復吸人員的文化程度比較來看，文化水平的差異與復吸與否沒有必然的聯系。但相關數據顯示，高中文化水平以上的未復吸人數比例相對要高，在高中以上的57人中，二年內未復吸人數有22人，占38.6%。這說明文化程度較高的戒毒人員，他們接受教育挽救的效果相對要好。同時也說明，我們在戒毒人員中開展政治文化教育和人文素質教育，是完全有必要的。

(三)婚姻狀況 (以出所二年內為例)

在實際跟蹤調查對象的1097人中，婚姻狀況單身人員包括未婚和離婚的超過50%，其中未婚的461人，占42.02%;已婚的525人，占47.85%;離異的111人，占10.12%。而出所二年內的復吸與未復吸人員的婚姻狀況分別示圖如下:

如圖所示，復吸人群中，已婚的占32%，單身人員包括未婚和離婚的占68%;在未復吸人群中，已婚的占64.70%，單身人員包括未婚和離婚的達35.30%。從上述統計結果看，復吸人群中包括未婚和離婚的單身人員超過半數，而未復吸人群中已婚人員占了大多數，這說明有婚姻家庭的出所戒毒人員，由于回歸社會后得到家庭親屬的關愛，以及自身對家庭、子女責任感的回歸，使他們能夠保持較好的操守。

(四)就業狀況 (以出所二年內為例)

在調查對象的1097人中，農民133人，占12.12%;職工55人，占5.01%;個體戶144人，占13.13%;自由職業276人，占25.16%;無業489人，占44.58%。而出所二年內的復吸與未復吸人員的就業狀況分別示圖如下:

如圖所示，復吸人群中，無業和自由職業的占86.60%，有相對固定工作的占14.40%;在未復吸人群中，無業和自由職業的占23.48%，有相對固定工作的占76.52%。從上述統計結果看，復吸人群中包括無業和自由職業的占了大多數，而未復吸人群中有相對固定職業的占了大多數，這說明有相對固定職業的出所戒毒人員，由于回歸社會后有比較穩定的工作和收入，使他們能夠保持較好的操守。

(五)地區分布 (以出所二年內為例)

在此次調查中發現，發達地區與欠發達地區的解教戒毒人員的復吸率和未復吸率有一定的差異。如圖所示:

如圖所示，廣州、佛山、中山、珠海等發達地區的解教戒毒人員操守率分別為20.4%、23%、40%、15%，江門、湛江、韶關等地區的分別為15%、2.5%、10%。上述數據相互比較可以看出，發達地區的解教戒毒人員操守率比次(欠)發達地區的相對要高。調查表明，這一現象主要與發達地區各級黨委、政府對解教戒毒人員社會接茬、幫扶政策、保障資金到位，以及省直和珠三角的勞教場所近年來在財政得到基本保障的情況下，全面鋪開課堂化教育，積極探索教育矯治新方法等諸多因素密切相關。

(六)參加與未參加戒毒康復的人員狀況 (以出所二年內為例)

為了檢驗戒毒康復的成效，本次調查專門就參加戒毒康復與否進行了分別調查訪談。在中山小欖、順德大良等鎮區，抽樣采集了部分沒有參加和參加過戒毒康復人群的戒毒狀況，調查中山小欖、順德大良的解教吸毒人員總共103人，其中沒有參加戒毒康復67人，參加過戒毒康復的36人。調查數據示圖如下:

從上述數據可以看出，沒有參加和參加過戒毒康復人群的操守率有明顯的差異，其中參加過戒毒康復人群，在出所兩年內的操守率高達47.3%。這說明戒毒康復這一新模式對戒毒人員保持操守有積極的幫助，我省戒毒康復工作大有可為，必須進一步抓緊抓好。

三、調查結果的思考與分析

通過綜合調查和討論分析，我們認為，影響戒毒人員操守的因素是復雜多變的。主要因素有戒毒人員的抗毒意志、就業狀況、家庭關愛、社會的理解和寬容，黨委和政府的重視與支持，以及近年成立的自愿戒毒康復所，都對戒毒人員能否保持操守有著直接影響。

(一)動因的激發是成功戒毒的內在條件

在問卷調查中，涉及成功戒斷的因素時，有64%的人員選擇了“靠自己的意志力”。這說明戒毒人員內心堅定的自制力和意志力始終是抵御毒癮的決定性因素。調查中發現，凡是成功戒毒的人員對毒品危害性的認識都比較深刻，對毒品表現出極大的憎恨，對自己的吸毒行為表現出深深的悔恨，對家人表現出深深的愧疚，徹底戒斷毒癮的決心較大、意志堅強，這是戒毒人員保持操守的一個根本原因。可見，戒毒人員在外界不良誘因刺激下是否能夠抵御毒品的誘惑，取決于自我控制力系統是否健全。因此，戒毒場所應當加強戒毒人員道德觀念、法制觀念和責任感的培養，引導他們將接受戒毒的被動意識轉變為內在的自覺行為。

(二)成功就業是保持操守的重要因素

調查顯示，在成功戒毒的人群中，有相對固定工作的占76.52%。他們主要從事養殖業、個體生意、貨車司機、廚師、治安員、綠化等工作。未復吸人員認為，有事可做，既可以充實生活、轉移注意力，又有生活保障來源，能夠得到社會和親人的肯定和鼓勵，感到人生有意義。社區禁毒工作者、吸毒者家屬也普遍表示:戒毒人員掌握了一技之長，解教后能盡快就業，有一份相對穩定的工作，對于其保持戒斷操守率起到很大的促進作用。如東莞籍戒毒人員陳某某，學得了一手電工技術，有電工資格證，被鎮供電公司招為電工，已成功戒斷10年。順德勒流鎮的戒毒人員吳某某出所后在家人的鼓勵下學習機械維修，掌握了關鍵技術，經常被派往各地分公司對機械進行維修、安裝、調試，成為公司獨當一面的技術骨干，現已保持戒毒操守5年;中山小欖鎮的戒毒人員梁某某、鄺某某經過幾年的打拼，自主創業辦起了小型加工廠和汽車美容店，有固定的事業，有穩定的收入，兩人均已保持了多年的戒毒操守率。

而在復吸人員的問卷調查中，無業人員和自由職業的占86.60%，他們回答復吸原因是“就業難”的占36%;調查“解教后你最想做的第一件事”，53.4%的人表示要找工作;調查中發現，戒毒人員普遍學歷低、無技術，政府能夠安置的工作和崗位有限，加上社會和家庭對他們有看法，就業普遍困難，失業狀態使他們精神空虛，以至不少人重新走上吸毒的老路。

(三)家庭的關愛為成功戒毒提供良好氛圍

調查顯示，家庭在戒毒人員保持操守方面發揮著不可替代的作用，家庭的支持是戒毒康復的堅強后盾。以省南豐勞教所調查組的數據為例，69%的人員認為戒毒需要親友的理解和支持;29%的人員表示，因為父母不理，妻子不睬，子女不認，得不到家庭的溫暖和親人的關愛，感到活著沒有什么意義而自暴自棄，導致復吸。調查中發現，婚姻狀況對解教戒毒人員能否保持操守亦有較大影響。凡是多年無復吸的人員，特別是有婚姻家庭的，都能夠得到家人的幫助和關心，有的直接在自己親人所辦的工廠、商鋪、飯店就業，并得到了親人的有效監督;有的隨親人從事養殖業，遠離了原有的吸毒環境;有的在家庭的資助下學習技術，掌握了一技之長，從而成功就業。社區禁毒工作者普遍認為:要使戒毒人員保持操守，最重要的一條是要積極做好其家庭成員的思想工作，要求其妻兒能給予理解、接納和幫助;要求其親屬能積極安置其就業，有效監督，以愛心喚起戒毒人員的良知和責任感。

(四)政府幫扶和救濟是成功戒毒的重要保障

戒毒人員回歸社會后遇到的最大壓力來自于社會各界和家庭親屬，許多人憎恨毒品犯罪和吸毒人員，對他們避之不及，嚴重影響了戒毒人員解教后的就業、生活。調查顯示，廣州、中山、珠海等市的解教戒毒人員，由于當地黨委和政府對戒毒人員有較好的幫扶政策，主動給予安置就業，所以他們的操守率比其它地市相對要高。

在訪談中，更有許多已成功戒毒的人士反映:當前社會對戒毒人員的理解和寬容還是遠遠不夠。尤其是在解戒就業方面，他們隨時面臨著因曾經的吸毒經歷而被解雇的尷尬。如順德勒流籍的梁某某等人解教后曾順利地找到工作，不久他們在沒有任何緣由的情況下被解雇 (據了解是因為用人單位知道了他們的吸毒經歷);中山小欖籍的何某某因暴露了自己曾經吸毒的經歷后差點被公司開除，后因社區反復與廠方溝通才得以留任。也有很多戒毒人員雖然找到了工作，卻處處防備，生怕別人知道自己的吸毒經歷，如東莞莞城鎮籍的李某，在一間酒店當部門經理，因怕自己的經歷被同事知道，只同意電話調查，拒絕見面調查。

而且，地方政府在社會管理制度上對戒毒人員也有某些歧視，戒毒人員雖已成功戒毒，并被當地政府所確認，但是公安機關的管理系統中仍記錄他們為吸毒人員，無論是出差辦事，還是外出住宿，都要被對方反復審查。吸過毒的人在網吧上網或登記住宿，輸入身份證號碼后，派出所民警10多分鐘就趕到，并將他們帶回派出所“協助調查”。這種對戒毒人員的不信任和歧視，嚴重打擊了他們的戒毒信心和自尊心。

(五)加強教育挽救工作對成功戒毒發揮著積極影響

調查表明，近年來勞教 (戒毒)所通過全面鋪開課堂化教育，積極探索教育矯治新方法，使教育時間、人員、內容的“三落實”得到較好保障，教育效果初步顯現。如省直和珠三角的勞教 (戒毒)所近年來出所的戒毒人員，接受了比較全面、系統的戒毒訓練和道德、法制和心理等方面的教育，這也是發達地區的出所戒毒人員操守率為什么比欠發達地區相對要高的重要原因。在未復吸人員中的訪談中，93.4%的人認為勞教 (戒毒)所“使他們對毒品的認識加深了”，90.18%的人認為勞教 (戒毒)場所“使他們人性復蘇，增強了對社會、家庭的責任感”，96.4%的人認為勞教 (戒毒)所“使他們身體康復了”。從調查情況來看，勞教 (戒毒)所的毒品認知教育和職業技術教育，以及“個體心理矯治”、“就業直通車”和創業培訓等新方法，對幫助戒毒人員安置就業、保持操守起到了積極作用。

(六)戒毒康復等新措施是成功戒毒的新路子

在跟蹤調查中，我們發現戒毒康復、社區戒毒、美沙酮戒毒等戒毒新措施在成功戒毒中起到了積極作用。以戒毒康復為例，它為戒毒人員提供了回歸社會的心理適應期和就業機會，特別是提供良好的“無毒環境”，是戒毒人員從勞教(戒毒)所回歸社會“順利過渡”的一個橋梁和紐帶。如中山市小欖鎮將省三水戒毒康復所確立為社區戒毒康復基地。鎮政府規定，凡是堅持在戒毒康復所戒毒康復，每月出勤滿24天的，按月給600元補貼，每月還接送他們回家一次。從2010年開始，中山市把小欖的做法推廣到全市。順德市也制定了戒毒人員到戒毒康復所康復的獎勵措施，如順德勒流鎮黃連居委會規定:凡在冊吸毒人員到省三水戒毒康復所戒毒康復的，一次性給予800元補貼。現省三水戒毒康復所的在所戒毒人員常年保持在300人左右，在所時間最長的達到3年半，有8對戒毒人員在康復所認識后結為夫婦。經跟蹤調查，從上述基地戒毒康復返回的學員中，回歸社會兩年內的，超過47.3%的人員保持了操守，他們普遍找到了較為穩定的工作，并具有較為穩定的家庭、婚姻，戒毒效果較為明顯。

四、幾點建議

(一)整合社會資源和力量，使戒毒工作形成齊抓共管、密切配合的良好局面

《禁毒法》強調全社會共同參與禁毒。社區和家庭是戒毒人員實現再社會化、恢復健康人生的重要港灣。戒毒人員回歸社會后，只有融入社區和家庭，長期經受有毒環境的考驗并保持操守，才標志著真正完成戒毒過程。調查顯示，自身意志和社會環境、婚姻家庭等因素，都是影響操守的非常重要的因素。因此，面向社會，確立開放的戒毒理念是取得成功的必要途徑。

1、建立健全戒毒工作的社會協作機制。各級政府要整合戒毒工作各方面的資源，積極動員社會力量、親情力量、社區力量，充分利用社會各部門資源，構建強大的社會支持系統，共同促進戒毒工作有效、扎實地開展。目前，戒毒措施有自愿戒毒、社區戒毒、強制隔離戒毒、社區康復、自愿戒毒康復等，這些戒毒措施各有所長，互為補充，但是它們之間缺乏有效的溝通聯系，經濟欠發達地區存在的問題尤其突出。各級政府要把這些戒毒力量整合起來，形成一個合力。社區禁毒應當向戒毒場所、向戒毒人員家庭延伸，讓社會、家庭共同幫助戒毒人員。強制隔離戒毒所要多開展親情幫教活動，經常邀請家屬、單位、社會團體來所幫教，并組織在所各方面表現良好的戒毒人員進學校、進社區、進單位進行現身說法，使戒毒、禁毒工作雙向互動。

2、建立健全戒毒工作的保障機制。各級政府要高度注視戒毒禁毒工作，從人力、財力、物力上給予大力支持，認真落實好禁毒工作相關部門的人員編制和物質保障，并建立戒毒人員基本生活困難、醫療保障等社會救助機制，對他們的家庭困難和就業問題也應當給予必要的扶持。同時，要努力減少和消除對戒毒人員的歧視。一是從制度方面，要明確吸毒者的受害者、弱者身份，消除對戒毒人員的歧視，特別是在公共管理層面上打破“一日吸毒，終身烙印”的弊端。對3年以上沒有復吸的，要為他們消除不良記錄，還他們正常生活。二是從宣傳方面，要呼吁全社會特別是吸毒者家屬親人一起來幫助他們戒除毒癮。可以通過建立家長學校的形式，或給吸毒者家屬發放幫教指引等輔導材料，為戒毒學員家屬提供戒毒相關咨詢、培訓，幫助戒毒人員家屬提高認識，以親人的關愛幫助吸毒者樹立信心，戒除毒癮。

3、認真做好戒毒人員的安置幫教工作。各級戒毒管理和工作部門要加強溝通協調。戒毒人員出所前，強戒場所應提前通知他們的戶口所在地和司法行政部門，嚴格覆行交接手續，派出所、安置辦和社區應在職責范圍內，各自做好接茬幫教的準備。戒毒人員解戒出所后，基層幫教人員要經常上門了解情況，及時了解他們的表現，幫助他們解決思想、生活和工作中的困難。親人要給予關愛和鼓勵，做到不離不棄，讓他們感受家庭與親情的溫暖和珍貴。

(二)努力為戒毒人員創造就業機會，讓戒毒人員過上自食其力生活

調查表明，就業率高的地區解教和強戒毒人員的戒斷率就高;就業率低的地區，戒斷率就低。事實說明，解決好戒毒人員的就業問題，讓他們有正當的工作和相對穩定的收入，是幫助他們戒除毒癮、保持操守的必要條件。

1、加大戒毒人員職業技能培訓力度。戒毒場所一方面要加強與當地勞動部門的溝通，爭取他們在技術和資金方面的支持(珠海所就是這方面的成功例子)，以市場為導向，根據戒毒人員職業意愿和戒毒場所自身實際，盡可能增加培訓人數和提高培訓質量;另一方面要加強與社會團體和企事業單位的聯系，采取“就業直通車”等多種方式，為解教戒毒人員提供就業機會。

2、探索多種方法解決戒毒人員的就業難問題。地方相關部門要出臺配套政策，積極動員和鼓勵公、私企業吸收戒毒人員就業。基層政府和社區組織也要提供部分公益崗位，優先聘用戒毒人員。在本次調查中，基層政府創新出幾個有效的就業辦法，值得借鑒和推廣:一是中山小欖鎮的做法，規定凡是本地戶口人員從強制戒毒所出來，就由鎮政府安排工作，如當治安員、綠化工、清潔工等。鎮領導認為:戒毒工作做好了，社會治安才有保障，才能保證當地社會的和諧。二是肇慶市的戒毒幫教基地模式，由政府、企業、戒毒所聯合做好安置工作，政府鼓勵企業、或與企業簽訂幫助戒毒人員就業的協議，給予幫教企業在稅收、土地、政策等方面的優惠。三是東莞市的做法，以控制分紅的手段處罰吸毒者。如東莞萬江區規定:凡是有吸毒者的家庭，取消分紅，直到該吸毒人員戒斷三年以上才發還分紅。四是順德市的做法，如該市勒流鎮積極鼓勵企業安置戒毒人員，規定轄區內的工廠企業每安置一名戒毒出所人員，并工作三年無復吸，居委會給予獎勵800元，戒毒人員在廠企工作并徹底戒斷毒癮的 (5年內未發現復吸)，居委會再次給予廠企獎勵1300元。

(三)認真落實“首要標準”，充分發揮勞教場所的戒毒“主戰場”作用

調查顯示，勞教場所在長期的實踐探索中建立了一套比較科學、系統、有效的管理制度和教育方法，對于戒毒人員的治療和康復，相比于其它戒毒方式，仍然具有明顯的比較優勢。但是，調查結果顯示的客觀事實讓我們仍然無法樂觀。為此，我們必須加強教育挽救工作的實踐探索，促進戒毒工作的深化和創新，努力探求戒毒規律，不斷提高矯治質量。

1、找準戒毒工作的價值和目標。戒毒工作是一個社會系統工程，單純依靠強制隔離戒毒很難解除毒癮。在這種客觀形勢下，戒毒場所民警既不要悲觀，也不可樂觀。我們可以明確的是，戒毒人員通過接受嚴格管理、訓練，以及毒品危害教育、心理矯治、職業技能培訓，能夠幫助他們改善生理、心理和社會功能，延長復吸間隔時間。因此，我們的工作重點應當放在激發戒毒人員的戒毒意愿、磨練戒毒意志和培養戒毒能力上，讓他們提高戒毒認知能力，提高戒毒意識，增強抵制毒品的能力，為他們出所后保持操守打好基礎。這既是戒毒場所民警的工作動力和努力方向，也是目前我省全面開展脫癮教育“九訓”的目的所在。

2、注重教育工作的方法與效果。戒毒工作是集行為矯治、心理咨詢、人文教育、醫藥治療、身體康復等多功能于一體的綜合戒治模式。因此，我們要確立戒毒工作的科學理念，堅持在日常管教工作中，善于運用心理學、教育學、行為學等學科知識，提高教育矯治的科學性。一要堅持因人施教和分類矯治，注重矯育矯治的個體化，教育方法不能“一刀切”、“千人一面”，要針對戒毒人員不同的戒毒經歷、不同的個性特征以及不同的心理渴求，制定不同的教育矯治方案，不斷提高教育矯治的針對性和實效性。二要開展系統的教育，教育內容要貼近戒毒人員的實際需求，重點開展認知教育、生命教育、感恩教育、情感教育，加強他們的心理康復訓練。三要加強院區文化建設，努力營造安全、積極、健康的人文化矯治環境，使戒毒人員走進場所就能感受到戒毒文化的濃厚氛圍，從而產生肯定性的情感體驗，有效幫助他們樹立戒除毒癮的信心。

3、提高民警隊伍的專業化水平。戒毒工作的復雜多變和艱難程度，決定了戒毒場所必須建立一支能夠適應戒毒工作要求，有技術專長的專業化隊伍。因此，一是要重視引進專業人才，特別是戒毒醫療和心理矯治、教育學方面的人才。二是要采取多種措施加強在職民警隊伍的針對性培訓，并適時改革民警隊伍管理體制，盡快實現隊伍的專業化管理。三是要積極引進和開發戒毒研究與康復的智力資源，可以經常邀請專家教授來所舉辦戒毒業務講座，講授國內外戒毒新理念、新成果，并聯合相關科研院校，加強戒毒課題的專題性研究和實地調查研究，不斷提升民警隊伍的戒毒理論水平，為推進科學戒毒提供技術幫助和理論支撐。

(四)加大宣傳力度，讓戒毒康復工作發揮更大效能

調查顯示，近年來開辦的戒毒康復場所，是一種較為理想的無毒社區。康復場所作為一種新的戒毒形式，為戒毒人員提供了一個集就業、康復、醫療、職業培訓為一體的場所，他們能從事合適的工作，過上健康人的生活。實踐證明，戒毒人員在這里適應一段時間再回歸社會，有更強的社會適應能力，能夠更有效地戒除毒癮。但戒毒康復工作還有待于進一步加強，特別是這一新的戒毒形式還不為很多人了解和認可。為此，我們可以從幾個方面著手:一要加大對戒毒康復工作的宣傳力度，讓社會廣泛了解這一新的戒毒形式，讓更多的戒毒人員來這里戒毒康復。二要“內強素質，外樹品牌”，繼續探索適合戒毒康復工作規律、能有效提高戒毒效果的管理和教育模式;同時，優化生產項目，增加戒毒康復人員的工資收入，讓他們能夠安心接受戒毒康復，并不斷改善和提高生活水平和生活質量。三要加強與地方政府的合作，如順德勒流黃連居委會規定:凡在冊吸毒人員到省三水康復苑戒毒康復的，居委會一次性補貼800元;中山小欖鎮規定:解教吸毒人員到省三水戒毒康復所就業的，居委會每月獎勵300元，鎮社教辦再獎勵300元。四要加強與強制隔離戒毒所的合作，建議全省強制隔離戒毒所都把即將出所，身體條件符合要求的戒毒人員送到康復所體驗，并鼓勵他們留在康復所就業、生活。