英國海上風電入網或將抬高電價

本刊訊 日前，由英國下議院議員組成的公共帳目委員會稱，英國政府讓更多海上風電并入國家電網的計劃存在缺陷，此舉可能會抬高電力價格。

海上風電場需要非常耐用的輸電線路將其所發電力輸往大陸。然而，由于風電場在連網時需要等待很長時間，過程中所需電纜也已成為嚴重制約行業發展的障礙。

據報道，在英國政府當前的管理制度下，英國國家電網公司和其他供應商需要在拿到許可證后才能進行輸電線路建設。但公共支出委員會則表示，由于許可制度設計上存在缺陷，最終希望為消費者節約開支的愿景可能化為泡影。

英國能源監管機構天然氣和電力市場辦公室表示，政府正在咨詢各方意見，力圖改進上述制度，以解決議員們在最早的幾個海上風電項目中發現的問題。

公共帳目委員會主席瑪格麗特·霍奇（Margaret Hodge）說：“這種將海上風電連入國家電網的許可制度不僅不會為消費者帶來任何節省，相反，它很可能會導致電價進一步走高。事實上，該制度似乎就是在按照確保充足的電力消費以吸引投資者的原則進行設計的。”

在現行制度下，獲得許可的公司將得到一份為期20年且隨商品零售價格指數浮動的保障性收入。根據公共帳目委員會計算，未來二十年里，該措施可能為英國國家電網公司帶來高達170億英鎊的收入，但如果電網公司未能履行其義務，他們只會被處以10%收入的罰款(1英鎊約合10.08元人民幣) 。

在這樣的制度下，投資者在許可證上所得到的回報約為10%。公共帳目委員會認為，這給予了投資者“有限的風險”。

英國天然氣和電力市場辦公室則指出，許可證制度帶來的競爭實際上已為消費者節省了約2.9億英鎊，未來許可證制度將有所趨緊。該辦公室指出：“我們的目標是在一個公平的價格水平上確保能夠帶來必要的投資。任何一個新型市場在其起步階段都會獲得一些教訓。最早的投標也均由臨時條款所管理。一直以來，辦公室都在不斷地完善招投標過程，提高招投標效率，讓消費者獲益更多。”

英國能源和氣候變化部對此表示：“許可證的潛在候選人可能會在價格上互相競爭，這種招投標制度充分地利用了市場競爭，將為消費者創造更多的價值。我們歡迎天然氣和電力市場辦公室對此提出一些磋商意見。但去年海上風電輸電協調項目發現，除了可以通過競爭達到節約開支以外，去年項目辦公室確定的一整套措施可以進一步節約達35億英鎊的開支。”