新疆神華原董事長劉波坤三宗罪

本刊記者 呂斌 整理

對國有企業領導人監督機制的缺失，無疑是國企高管頻頻涉貪的重要原因，劉波坤身陷囹圄的過程只是最新的一個案例而已

1月21日，北京市第二中級人民法院正式開庭審理原新疆神華礦業有限責任公司董事長劉波坤涉嫌貪污、受賄、挪用公款一案。身為局級干部的劉波坤，涉案金額高達3000余萬元。

現年58歲的劉波坤，案發前除擔任新疆神華礦業有限責任公司的法定代表人、董事長外，還曾是神華（北京）遙感勘查有限責任公司、湖南北遙中訊達防偽技術有限公司等多家企業的法定代表人或負責人。

劉案共涉及貪污、受賄、挪用公款“三宗罪”，其中涉嫌貪污罪4起事實，涉嫌挪用公款罪9起事實，涉嫌受賄罪2筆。

劉波坤被控的4起貪污事實，時間發生于2004年4月至2008年12月期間。根據檢方指控，劉波坤將祥鶴國際貿易有限公司付給神華公司的合作經營款中的48.7萬美元，以個人名義向銀行辦理質押貸款手續，通過偽造證明等手段，將411萬元公款占為己有；通過虛假手段，將公款160余萬元匯入其與他人成立的山西某公司，將其中10萬元占為己有；將部分公款存入賬外賬中，隱瞞其中269萬余元并轉入個人控制的北京某煤炭銷售有限公司侵吞。

劉波坤涉嫌的兩起受賄犯罪，均發生于其擔任新疆神華礦業公司董事長期間。其中，2007年5月，劉波坤收受原內蒙古建鑫礦業有限公司實際控制人給予的100萬元行賄款，隨后將新疆神華公司公款520萬元借給該公司使用；2008年1月至5月，劉波坤收受了價值52萬余元的干股便未辦理相關審批手續，與北京鳳鼎投資管理有限公司簽訂合作開發合同，致使紅沙泉煤礦被違法開采。

2008年8月25日，劉波坤被有關部門停職，2011年3月23日，劉因涉嫌挪用公款罪被刑事拘留。案發后，劉波坤位于北京昌平區碧水莊園的一套價值約869.42萬元別墅以及另外一套房產被凍結。辦案機關還追繳贓款521萬元。此外，劉波坤還主動退還了價值約33萬元的玉石兩塊。

檢方指控稱，劉波坤身為國有企業高級管理人員，利用職務便利貪污690萬余元，受賄152萬余元，并挪用其任職的三家公司共計2762萬元公款，用于個人購買別墅、玉石，投資或借予他人用于投資經營。劉案涉案數額巨大，應以上述三項罪名追究其刑事責任。

針對指控，劉波坤并未否認，但辯稱，因運作項目需要資金，將錢存入公司賬戶，提取程序比較復雜，故將部分資金存入了公司出納的個人賬戶，后出于對新任出納的不信任，才將資金存入自己名下。

由于該案涉及金融巨大，案情復雜，第一次開庭并未完成審理程序，該案將擇日繼續審理。

劉波坤身為正局級的國企高管，在利益面前未能把持住，最終令自己淪為階下囚。特別值得一提的是，據劉自己供述，其將公款存入個人賬戶等事宜，全公司就他和出納知曉，而公司另外兩個副總，一個調走，一個病休，實際就是劉波坤一人獨攬大權。在國企，這種對領導者權力監督的缺失，并不罕見。劉波坤案多了一個警示。