哈爾濱利民大學城與城市發展的促動作用分析

萬婷 趙陽

(東北林業大學土木工程學院，黑龍江哈爾濱 150040)

隨著知識經濟時代的到來，人才供應成為經濟發展的核心競爭力，1998年國家開始了高等教育擴招，為城市產業結構調整提供人力資源保障。哈爾濱對于原有的在老城區的高校已不能滿足發展對人才數量的需求，而哈爾濱老城區并沒有適合大規模建設大學城的用地，利民大學城正是在這種時代背景下應運而生，本文從宏觀規劃策略層面上對哈爾濱利民經濟開發區內的大學城在哈爾濱整體規劃大背景下，從城市發展戰略分析區位布局、功能定位、空間結構、發展模式、區域經濟方面，逐層分析哈爾濱利民大學城與城市發展的促動作用。

1 基礎研究

1.1 大學城定義

“大學城”一詞英文一般稱為“University Town”或“College Town”，源于國外。國內對于大學城的定義也有不同，歸納總結其基本的特點得出其定義:大學城是以高等教育為主體，融合教育、科研、產業和生活服務等功能，通過實現區域資源整合、資源共享、功能互補和產學研一體化，以人才培養、科技創新和高新技術孵化作為主要職能，帶動實現區域功能結構完善、產業結構調整、科技創新及可持續發展的綜合性城市功能區。它是內容、結構、性質、功能和特點等頗有雷同或相似的大學園區、高教園區、知識園區、文化教育區、高科技教育園區、大學科技園、科技城、大學城鎮、大學城、多元化大學的統稱［1］。

1.2 區域規劃背景

根據哈爾濱最新一輪的城市總體規劃(2011～2020)中確定的哈爾濱城市空間擴展戰略發展方向是向南和向北，其中向北是跨越松花江，面向江北地區，達到“一江居中，兩岸繁榮”的美好構想。哈爾濱城市空間結構“一江，兩城，九大組團”中的三個組團分別是江北的松北、利民、呼蘭。其中，利民組團核心規劃區面積70 km2，發展建設22 km2，于呼蘭和哈爾濱市中間，向北發展，可以連接呼蘭城區，向南發展，可以連接哈爾濱市，地理位置優越。自1991年6月開發建設以來，由一個滿是荒地的小村莊已儼然成為一座集產、學、研為一體頗具實力的新學府和為未來黑龍江發展提供智力支撐和人才保障的現代大學城。

1.3 大學城基本情況

利民大學城位于利民經濟開發區東南部，南與松北新區接壤，緊鄰城市四環高速公路北部出口，占地面積12.61 km2，其中大學的總建筑面積4.41 km2。在校師生13萬人，加上周邊居民，該區域周邊人口接近40萬人。其中，以學院路為大學城內部主干道，20多所大專院校分布其兩側，空間布局模式上表現為典型的圈層結構，中間為核心共享區，第二層為大學，外圍是開發區內的相關企業，最外層是原地的村落。這些大學大多是省內高校的二級學院、大專院校、民辦院校以及老校區用地不足在此設立的分校區。包括哈爾濱師范大學、黑龍江公安警官職業學院、黑龍江農墾職業技術學院等。

建設大學城吸引了大批商家在此投資，他們看準了建設大學的發展前景和經濟效益，在校園建設，配套設施建設方面都積極參與，銀行也出資贊助，大學城在短期內拔地而起，哈爾濱大學城建設投資在28.4億元。為此，一些高校也背負了高額的巨債。哈爾濱利民大學城正是在這種政府倡導，企業投資，高校啟動的模式下生成的，這也是中國大學城運作的一般模式。

2 互動促進作用

2.1 大學城與主城區的互動作用

1)延伸城市交通骨架。哈爾濱是中國第二大特大城市，又是黑龍江省的省會城市，戶籍總人口1 063.5萬人，其中市區人口587.9萬人。大學城在江北利民開發區順延了城市空間發展方向，在城市邊緣郊區地帶，是城市進一步擴展的目標，成為地區的新的生長點，同時也是城市人口分散的主要方向。

2)優化城市功能。哈爾濱作為老牌的工業城市，在高等教育方面起步早，發展快。哈爾濱坐擁多所名校，哈爾濱工業大學，哈爾濱工程大學，東北林業大學等建校時間久，歷史悠長。但比起我國其他省會的高等教育院校發展，還不甚良好，所以，搶占高校教育是哈爾濱城市功能豐富深化的一個制高點。特別是在大專、高職院校的建設上，彌補區域高職專業教育的空白，豐富城市職能。

3)擴大消費市場。哈爾濱利民大學城目前在校學生10萬人，這些學生大多來源于省內其他城市或者省外。由此產生的一連串銷費活動，間接的擴大了哈爾濱的消費市場。例如，假設每位學生每年花銷生活費1.5萬元，10萬學生每年在城市消費15億元，其中包括一個學生的衣、食、住、行等費用。

4)提高城市文化形象。哈爾濱利民大學城可以間接地增加哈爾濱的人文和文化內涵，提高文化品位，升華城市形象，打造城市品牌，提高市民文化素養，推動城市精神文明建設。大學生聚集的地方，一般體現著素質高、精神生活活躍等特點，對區域有一定的引導和感染作用。長期的耳濡目染，必定帶動城市居民的文化內涵，形成良好的社會風氣［2］。

2.2 與松北新區的互動作用

這里是指哈爾濱利民大學城與利民經濟開發區，甚至是江北構成的區域的互動作用。主要體現在以下的幾個方面:

1)加快城市化。哈爾濱利民開發區和江北原本是荒無人煙的大野地，只有少數的村落在此聚居，他們大多是農村人口，以農村的生活方式為主，大學城的入駐，使他們在極短的時間內跨越到城市生活中，原有的土地變成了幢幢高樓，促使著區域人口的城市化。

2)促進區域就業。大學城的開發使得本地的居民有了用武之地，成為大學城后勤服務的主力軍，他們多服務在食堂、環衛、保安等崗位，還有部分居民投入到第三產業上，比如經營餐館、超市、網吧等勞動密集型產業，提高了區域就業率。

3)完善區域基礎設施。據統計，利民開發區已完成公用設施投資30億元。大學城基礎設施覆蓋達10 km2，包括道路、給水、排水、供電、通訊、供熱、鐵路專用線等基礎設施建設和園林綠化、路燈、公交線路等一系列市政設施的建設，且具有基礎設施相對較先進的特點。

4)帶動區域經濟產業。催生新的經濟增長點，確保城市經濟持續快速增長［3］。大學城人口的集聚，帶動哈爾濱利民區的經濟產業發展，主要分兩部分，一部分是基礎性產業(見表1)，即滿足該區域人口生活、工作的相關產業，包括醫療、教育、購物、娛樂、健身等。商家愿意在這里投資置業，這里消費群體多是學生，購買力強，而且土地租賃價格低，回報快。利民大學城迅速發展了志華CBD，圍繞學院路兩側的商業街區，形成該區域的公共共享區。另一部分是支柱產業(見表2)，是指可以為區域帶來經濟收入的主導產業。以高新技術產業為主。主要包括4個類型:綠色食品加工產業、醫藥科技園區、房地產業、高新產業科技園、其他支柱產業等。從1991年到2009年，利民開發區已有企業298戶，投資總額380億元，形成固定資產186.8億元。2009年開發區實現總產值200億元，同比增長20.5%。立足于利民大學城，校企互動，讓這些大學真正參與到開發區簇群經濟中來。這里的企業與大學相互需求，并經常交流。根據企業需求，學校可以更準確地培養實用高級技術人才。

表1 基礎性產業

表2 主導產業

2.3 大學城內的互動作用

1)資源共享。共享理念是大學城規劃的核心理念［4］，多所大學在一個區域集聚，由于職能都是以高等教育為主，所需資源基本雷同，通過合理的共享理念，可以達到事半功倍的效果。大學城內部的共享是指各個大學對于教育硬件設備，包括圖書館、實驗室、體育館等的共享使用。比如，在利民大學城，開學季軍訓的時候，一些規模較小的院校會到規模較大的院校進行拉練，既節省建設成本，又使規模大的院校使用率提高。另外，共享理念還包括師資的共享、商業中心的共享。資源共享區應分層次、分等級進行合理配置，并應明確不同層次、不同等級共享區的功能、規模與服務對象、服務半徑［5］，既要強調大學城作為一個特定功能的新城區的整體性，又要保證各校區的相對獨立性與完整性，通過不同層次、等級、規模、功能的共享區的配置，建立起大學城的空間結構體系［6］。

2)集聚效應。建設大學城，把大學城和科技產業園結合，發揮大學園區的集聚效應［7］，即在城市形成一個以大學為紐帶，輻射周邊地區，集教育功能、產業功能和生活服務功能為一體，文化氛圍濃厚、服務體系完善、優秀人才匯聚、生態環境良好的局部優化區域。

3)競爭意識。通過對大學在空間上的聚集，可以樹立大學之間的競爭意識，特別是把培養層次相當的院校放在一起，更能激起學校為提高整體教學水平，從而提高地區該層次院校的教學水平。在利民大學城的20多所院校中，大部分是以培養大專、高職為主，難免會對各個院校進行比較，形成口碑，學校為保證在競爭中獲得優勢，會加強自身的建設，利民大學城在大專、高職教育方面無疑在黑龍江省取得了矚目的地位。

3 結語

文化是沉淀在社會每個細胞里的精神家園，大學的文化輻射職能與社會的發展進步更是息息相關。哈爾濱利民大學城對城市發展有著積極的促進帶動作用，對優化城市功能、調整產業結構、增加人才儲備、加快城市化發展等宏觀作用明顯，與此同時，哈爾濱利民大學城也存在相應的問題，在后續的研究中應著重解決。

［1］ 胡 強.資源共享理念下的大學城規劃設計研究［D］.蘇州:蘇州科技學院，2010.

［2］ 張海濤.“大學城”建設與麗江城市發展［J］.云南財經大學學報，2011(5):136-139.

［3］ 肖 玲.大學城建設對廣州城市發展的促進分析［J］.地理科學，2003(4):499-503.

［4］ 張朝暉.共享互動 有機生長 營建一片文化綠洲——北京沙河高教園區空間結構分析［J］.建筑創作，2002(4):54-57.

［5］ 王成超，黃民生.我國大學城的空間模式及影響因素［J］.經濟地理，2006(3):482-486.

［6］ 陳曉露.大學城規劃設計與建設研究［D］.重慶:重慶大學，2008.

［7］ 陳 芬.城市邊緣區大學城建設與城市發展良性互動效應分析［J］.科協論壇，2011(9):123-125.