提高高校大型儀器設備利用率的探索

何蘭花， 王瑞曉

(佛山科學技術學院，廣東佛山528231)

0 引言

隨著國家對高等教育經費投入的加大，高校實驗室擁有的大型儀器設備明顯增多。由于這類設備技術含量高、性能先進、價格昂貴、使用成本高，使用率相對較低，導致了另一種形式的資源短缺與資源浪費并存［1］。為合理配置教學、科研設備資源，加強大型儀器設備的管理，提高大型儀器設備的利用率，需要對目前大型儀器設備的管理方法和措施進行反思，探索更為有效的管理辦法和手段。

1 管理運行中存在的主要問題

運行管理貫穿于儀器設備的整個使用壽命，其任務是采用科學合理的管理制度，保證儀器設備始終處于最佳的技術狀態，用最少的人力、物力使儀器設備發揮最高效的作用。但由于受到各高校體制差異和歷史習慣思維的影響，大量的大型儀器設備仍然停留在課題組或個人的管理層面，未能實現資源共享［2］。

1.1 缺乏有效的運行管理機制

目前高校除了少數進入國家實驗室資質認定的實驗室外，多數實驗室均沒有建立完善的實驗室管理體系，缺乏統一規劃和有效的管理，設備購置前的論證與管理脫節［3］。雖然大家都認同不論是橫向經費還是縱向經費購買的儀器設備都是國有資產，購買前評估論證質詢時也都明確表態承諾開放共享，但一旦項目落實設備到位后一些學科組課題組便將其視為私有財產，之前的開放共享承諾難以實現。在儀器設備管理中重購置輕開放、誰買誰管、誰管誰用的現象比較嚴重，致使部分大型通用儀器設備存在使用率偏低問題。高校缺乏大型儀器設備長遠規劃和有效的管理機制，更加重了現實的短期行為。

1.2 缺乏開放共享的服務理念［4］

要提高大型儀器的使用效率，從學校層面到具體的儀器管理人員都要有良好的共享服務理念。一些大型儀器設備的管理者為了貪圖自己管理方便，不愿對外開放共享，即使迫于管理層的壓力被動地作出部分開放，也難以達到開放共享的效果，導致許多優質的資源被閑置而造成極大的浪費。

1.3 缺乏穩定的實驗技術隊伍

由于高校的人事分配制度改革，實驗技術人員的待遇相對較低，造成實驗技術隊伍不穩定、流動性大，大型儀器設備更缺乏專職管理人員，難以開展對外開放與服務，大多僅服務于有項目的老師，或者在學校評估、檢查、參觀時作為招牌亮相而已，沒有真正發揮大型儀器設備應有的功能。

1.4 缺乏有效的激勵機制

要真正發揮大型儀器設備應有功能，對大型儀器設備的管理要建立一套有效的激勵機制，打破開放與不開放一個樣的局面，讓大型儀器設備的管理者從被動開放變為主動開放，這樣既可以發揮大型儀器設備的最大效能，也可調動管理者的積極性和主動性。

2 大型儀器設備管理的思考

2.1 嚴把大型儀器設備購置關

加強對大型儀器設備購置的可行性論證，增強購置決策的科學性和合理性，是避免重復購置、盲目購置和做好大型儀器設備管理的關鍵。

2.1.1 認真做好大型儀器設備購置前的論證

申購單位應從教學(學時/年)、科研(機時/年)、社會服務(預期經濟效益)、成果等方面進行預測［5］。購置計劃要充分說明儀器設備購置的目的意義、參數選定原則、技術支持和軟硬件配套條件，如實申報實驗室是否具備安裝使用的條件(如房屋面積、空調、特殊水電設施等)及經費落實情況(包括一定比例的儀器運行經費)，是否具備使用技術力量或需要人員培訓情況進行說明。論證專家不應限于本學科專業領域，必須有其他相關學科的專家參與，對全校的儀器設備做全面調研，了解有無同類設備及現有同類設備的使用率、社會效益和經濟效益，并以此對預購置設備可能存在的風險進行評估，保證所購設備的最優性和滿負荷甚至超負荷運行，以發揮儀器設備的最大效益。

2.1.2 嚴把大型儀器設備驗收關

驗收工作是繼采購后又一重要環節，做好驗收工作是保證所購儀器正常運轉的關鍵，大型儀器設備的驗收分四步進行［6-7］:①外觀檢查:檢查外包裝是否有破損，要求供貨方派人協同開箱驗收和安裝、調試儀器設備。開箱驗收要根據合同對儀器設備主體、配件、說明書、消耗品、附屬技術資料進行逐一核對。② 技術指標驗收:由學校設備處和采購方主持由專家組、監審負責人、儀器管理人員以及廠家共同參加的大型儀器設備驗收論證會。由廠方安裝技術人員對設備性能參數及安裝調試作必要說明，驗收人員現場詢問、查看安裝技術人員按照合同中的驗收條款逐項進行測試，最后出具測試報告和原始測試數據交專家組審核形成初步的驗收意見。③技術培訓:儀器設備管理人員全程參與驗收工作，在協助安裝調試的同時學習正確的操作方法，編制操作規程以備操作培訓和教學所用。④功能驗收:在試用期間由廠方技術人員配合儀器管理技術人員完成一些難度較大的測試，以驗證儀器能否達到合同規定的功能。若在以上驗收中存在任何問題則暫停驗收并要求廠方在最短的時間內給予解決，待所有驗收程序完成后向學校設備管理處提交大型儀器設備驗收報告并存檔。只有全面完成了驗收，才能辦理付款結算，這樣才能確保購置大型儀器設備的質量。

2.2 建立大型儀器設備運行與維護管理體系

建立健全大型儀器設備管理制度，明確大型儀器設備負責人、管理人及其主要職責，制定大型儀器設備管理辦法，完善大型儀器設備操作規程，使大型儀器設備長期保持正常的狀態，并可隨時運行。

2.2.1 實施網絡化管理的預約登記制度

利用校園網建立大型儀器設備管理網站，將全校大型儀器設備技術資料發布于網站上，使大家能方便、及時、詳盡地了解大型儀器設備的信息。實行網上查詢和預約、數據傳送及FTP(File Transfer Protocol，文件傳輸協議)服務空間等［8］。實驗室采用電子指紋門禁，允許經培訓合格有指紋的教師、學生預約在非上班時間上機使用，形成信息資源共享，滿足跨平臺、跨學科開放［9］。使用中嚴格執行檢查登記制度，既要充分發揮儀器的使用效率，又要避免儀器過度疲勞。

2.2.2 加強大型儀器設備的運行管理

高校大型儀器設備管理中普遍存在重購置、輕維護現象［10］。大型儀器設備多為原裝進口的精密貴重設備，除了管理人員日常的操作保養外，還需要特殊保養，許多大型儀器公司均有收費的維護保養套餐。定期對儀器設備的性能、技術指標進行校正和標定，對精度和性能降低的要及時進行修復，以確保儀器設備始終處于良好技術狀態。許多儀器均由一些小問題長期積累出現大故障，最終產生高昂的維修費用和影響其利用率。學校有關部門專門設立大型儀器設備專項維修基金，有利于確保儀器設備的正常運轉。

2.2.3 加強大型儀器設備的安全管理

安全管理是大型儀器設備管理的重要內容。一般來說，大型儀器設備都要涉及水、電、氣(包括有毒、易燃、易爆的危險氣體)的使用，稍有不慎就可能引發安全事故［11］。在操作培訓中，安全問題是很重要的一項，嚴格按規程操作是設備安全運行的重要保障。儀器設備的責任人負責設備的安全管理，使用者負責每次使用前后的安全檢查，實驗室全體成員都有責任對發現的安全隱患及時采取措施處理［12］。

2.2.4 建立大型儀器設備檔案和效益評估體系

對單價10萬元以上的大型儀器設備建立檔案［13］，對運行機制、承擔的科研項目、教學任務等要有詳細的記錄，并對使用機時、開放程度進行統計。學校要有專門部門和專人負責跟蹤調查，實行動態管理。大型儀器設備的效益評估指標主要包括使用率、教學與科研成果、功能開發、維護與保養指標。把效益評估與獎懲制度結合起來，按使用效率最大化原則進行儀器設備效益管理。

2.3 加強大型儀器設備專業技術隊伍建設

加強大型儀器設備專業技術隊伍建設，配備有經驗、責任心強的專業技術人員對大型儀器設備進行管理，是搞好大型儀器設備管理，提高大型儀器設備利用率的保證。大型儀器設備的管理，既要有穩定的技術人員，也要鼓勵更多的教師參與大型儀器設備的管理與維護工作，這樣才能確保大型儀器設備的正常開放。

2.4 提高大型儀器設備使用率的措施

2.4.1 建立大型儀器設備公共實驗平臺

從各高校大型儀器設備的使用管理情況看，集中管理比分散管理更有利發揮大型儀器設備的作用，集中管理的單位有較穩定的專職技術隊伍、健全的規章制度和崗位責任，能保證大型儀器設備的正常運行。因此，加強大型儀器設備公共實驗平臺建設，對現有實驗室資源進行重新整合、優化配置，使實驗室由單一、封閉、重復、分散性向相對集中、專管共用、開放共享的綜合性、開放式、共享型、多功能、高效益模式轉變，并制定合理的大型儀器設備對外開放服務收費標準向社會開放［14］，對進一步提高大型儀器設備的使用率起到積極的作用。

2.4.2 建立大型儀器設備運行專項基金

為了保證大型儀器設備的正常運行，學校應建立大型儀器設備運行專項基金，由設備主管部門統一掌握，用于解決教學科研任務飽滿的儀器設備維護。同時，提供一定的經費鼓勵教師、科研人員使用大型儀器設備，避免一些研究項目因無力支付測試費用而受影響，最大限度地促進大型儀器設備的管理單位積極承擔教學任務，主動為學生開放和對外服務，避免大型儀器設備的閑置而造成浪費。

2.4.3 發揮大型儀器設備對實驗教學的提升功能

〗大型儀器設備大部分是為科研而購置的，但大型儀器設備不能因為科研項目的完成而停止使用。相反，學校應該鼓勵教師和學生充分利用大型儀器設備的功能，創新實驗室項目的開發，從事相關的實驗研究，實現科研與教學相融合［15-16］。一方面，既充分發揮了大型儀器設備對教學的服務功能，另一方面，又提高了實驗教學的水平和實驗水平。

2.4.4 設立大型儀器設備使用效益獎

定期評審大型儀器設備使用效益獎，經過專家組評審，對使用大型儀器設備進行科學研究取得顯著成果或在國際著名刊物上發表論文的團體及個人給予獎勵。也對在大型儀器設備使用、維護保養、對外開放等方面取得顯著成績的管理單位和個人進行獎勵。

3 結語

高校大型儀器設備資源開發利用是一項艱巨而復雜的系統工程，要提高大型儀器設備的使用率，就要更新觀念，對傳統的管理、運行機制進行革新，為大型儀器設備的管理和使用創造良好的環境，形成良性循環，實現合理配置、資源共享。

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