把握內涵增強認識深化安全文化建設

文/杜改林

安全文化是企業安全工作的靈魂，是企業全體員工對安全工作集體形成的一種共識。企業要實現科學發展、安全發展，必須正確理解安全文化意義，把握安全文化內涵，確立安全文化理念，深化安全文化建設，把安全文化作為推動企業科學發展的重要支撐力量。

一、正確理解安全文化意義，提高安全文化實踐性

企業是樹，文化是根。安全文化作為企業文化的一種亞文化，是在生產實踐過程中形成的安全理念、管理制度、群體意識和行為規范的綜合反映，是企業安全發展的靈魂。安全文化一旦形成習慣，就會以一種無形的力量去規范和調整干部職工的安全行為，真正使安全成為一種自覺的行動。

煤炭企業加強安全文化建設，有利于彌補生產力水平不高、技術裝備不高存在的缺陷。煤礦的安全管理，點多面廣、戰線長，加之技術裝備的相對落后，安全設施的不完善等，致使安全管理難度大。這就要求必須從解決人的問題入手，靠人的主動管理來彌補。所以，迫切需要提高職工隊伍的素質，增強主動管理的安全意識和自律管理的安全觀念，以精嚴細實的管理方式彌補技術裝備的內在缺陷。

煤炭企業加強安全文化建設，有利于規范職工安全生產行為，營造濃厚的安全生產氛圍。人不僅是安全管理的主體，而且是安全管理的客體。在安全生產人、機、環境三要素中，人是最活躍的因素，同時也是導致事故的主要因素。因此，能否實現安全生產關鍵在人；能否有效地消除事故，取決于人的主觀能動性，取決于人對安全工作的認識。而安全文化建設的核心就是要堅持以人為本，全面培養、教育和提高人的安全文化素質，完全符合煤炭企業安全生產的工作規律。

煤炭企業加強安全文化建設，有利于提高企業安全管理的水平和層次，樹立企業良好形象。安全管理由經驗型、事后型的傳統管理向依靠科技進步和不斷提高員工安全文化素質的創新型現代化安全管理模式轉變，是安全管理發展的必然趨勢。在這一轉變過程中，必須要有先進的安全文化做支撐。安全文化是一種新型的管理形式，是安全管理發展的一種高級階段，其特點是將安全管理的重心轉移到提高人的安全文化素質上來，轉移到以預防為主的方針上來，轉移到主動安全的模式上來。通過安全文化建設，可最大限度地提高職工隊伍素質，樹立職工新風尚、企業新形象，進一步增強企業的核心競爭力。

二、正確把握安全文化內涵，提升安全管理針對性

企業安全文化是在企業各級黨政組織的積極有效的倡導和精心培育下，全體干部職工對安全工作集體形成的一種共識。其基本內涵包括安全管理、安全體制、安全制度、職工技術業務素質、領導者的安全價值觀和全新安全管理理念等，反映了一個企業的文明程度和綜合管理水平。為此，要切實推進企業安全發展，必須正確把握強化安全文化建設的真正內涵。

強化煤炭企業安全文化建設，可以讓員工樹立正確的行為觀念。煤礦生產具有復雜性和危險性，但有危險并不意味著就一定會發生事故，這就需要有效規范職工的行為，重點建立健全相關的技術規范、技術標準和操作規程，有效提升職工的安全技能，規范職工的操作行為，實現職工作業環境安全無隱患。

強化煤炭企業安全文化建設，可以規范企業安全工作各項制度。制度是各項管理工作的基礎，是保證安全目標任務落實的重要環節。在安全文化建設中，要建立健全各項規章制度，進一步規范員工的行為，建立起覆蓋各單位、各工種和各個工序的安全管理網絡，加強各項安全管理制度的整合，使企業形成一套科學、系統、完善的安全管理長效機制，全面推進安全制度文化的建設。

三、科學確定安全文化理念，增強安全思想引領性

在多年的煤礦工作中，“干煤礦不可能不出事”“下井不違章干不成活”等陳舊觀念在職工思想中留下了深深的烙印。煤炭企業加強安全文化建設，就要破除這些陳舊錯誤的思想觀念，結合實際，確定科學的安全文化理念，引領企業安全發展、科學發展。

理念引領思想。先進的理念能引領職工樹立正確的安全思想，為企業發展提供充足的精神動力。加強安全文化建設，必須用創新的安全理念作引領，引導員工下定決心搞好安全生產，“決不要一兩帶血的煤”，多出安全煤炭，實現安全發展。

思想決定行為。安全的根本問題是人的思想問題，是僥幸冒險，還是防微杜漸，都取決于對安全重要性的認識程度。用科學的安全理念作引領，能使員工樹立正確的安全工作思想，增強員工安全生產意識，主動把安全放到各項工作的首位，努力實現由“要我安全”向“我要安全”轉變。

行為決定發展。在安全理念的引領下，員工自覺抵制安全工作不良行為，培養良好安全工作習慣，使各種不利安全發展的因素得到制止，促進安全發展的舉措得到保持和創新，使員工做好安全工作的潛在力量被充分挖掘出來，企業必定會實現長治久安、安全發展。

四、深化創新安全文化建設，提高安全工作指導性

要實現煤炭企業安全發展，必須進一步深化創新安全文化建設，抓好“四個關鍵”，提高安全文化對企業安全生產的引領力量，助推企業科學發展。

深化創新安全文化建設，關鍵要抓好 “文化宣貫”。企業安全文化建設的土壤是職工，職工知識水平的高低、業務能力的強弱等基礎文化素養，與安全文化工作的實施密切相關。因此，要加強企業安全文化的宣傳教育，結合職工基礎教育和其他教育，向職工宣貫安全文化，做到形式多樣、內容豐富、活動經常。

深化安全文化建設，關鍵要抓好“以人為本”。以人為本是創建安全文化的重要內涵，也是安全文化建設的出發點和落腳點。安全文化創建的重要目的在于激發人關愛生命的自我防護意識，調動人自律安全的積極性。只有啟發、引導、才能強化安全意識，增強防范意識，提高安全素質和技能。

深化安全文化建設，關鍵要抓好“信念堅定”。煤炭企業要實現安全發展，必須讓干部員工堅定信念，堅信安全是企業最大的效益、安全是干部的政治生命、安全是職工最大的福利。企業在保證礦井安全生產的前提下，才能不斷提高經濟效益和社會效益，充分展示良好的企業形象和企業風貌。

深化安全文化建設，關鍵要樹立“團隊精神”。安全工作是一門復雜的系統工程。很多事故的發生，往往不是哪一個人，哪一個環節，在哪一個時刻出了某一個差錯，而是一連串人，在一連串環節中出了一連串差錯。因此，深化安全文化建設，關鍵要樹立好“團隊精神”，就是要提倡團結互助的安全工作機制，以及自控、互控和他控的“團隊精神”，形成“安全第一，預防為主”的凝聚力，向心力。

企業的科學發展、安全發展，必須把安全文化建設引入到各項發展工作中。通過把安全文化作為企業發展的最大支撐力量，當作企業科學發展的助推器、加速器，就一定能夠實現各項發展目標。