“日期游戲”玩到何時

● 胡立彪

明明是2012年12月21日罐裝下線的飲料，生產日期卻標為2013年1月1日、2日，北京禧寶露飲料有限責任公司讓自己代加工的三元核桃花生乳、杏仁露等產品“早產”最多達13天，這事引起社會廣泛關注?？紤]到這個日期適逢跨年，有網友開玩笑說：“乖乖，這不早產了1年么！”民眾就事論事，玩笑可以這么開，但食品生產日期事關食品安全，企業卻絕不可玩笑視之，隨意標寫，不然會出大問題。

按該企業內部一位員工的說法，之所以要提前標注生產日期，是因為現在是銷售旺季，供貨量大，廠家怕經銷商來進貨卻拿不出貨，又怕生產日期太久，經銷商不要存貨和“過期貨”，只好先將飲料提前生產、存放，等客戶取貨時直接拉走。從企業利益角度看，這樣做還真是一舉兩得，然而從消費者利益和監管角度看，這卻是欺詐。事發后，監管部門介入調查，稱企業上述行為屬于“提前標注生產日期”（即俗稱的“早產”），涉嫌違法，已封存相關產品，并責令該企業停業整頓。本想多賺點兒，卻落個關門停業，大過年的，多鬧心！

企業被查出來了鬧心，要是沒被查出來，就該消費者鬧心了。事實上，近些年關于食品“早產”的事鬧了不少，從2005年6月光明“早產奶”事件開始，之后差不多年年都有“早產”事件發生，消費者的心早就被鬧得不安寧了。食品安全專家表示，食品企業提前標注生產日期的行為，性質上與涂改生產日期的行為是一樣的，其對社會的危害很大。食品在嚴格規定的保質期內是安全的，但超過這個期限（“早產”或涂改都是人為延長保質期），原本控制在安全范圍內的細菌群，通過繁殖可能出現幾何級放大，而原本不應存在的沙門氏菌、志賀氏菌、金色葡萄球菌等健康殺手也會乘虛而入。相比企業被查，消費者受到健康安全威脅，才是真的“大問題”。

對于食品“早產”等日期失真現象，監管部門多年來一直高度重視，加強監管，然而效果似乎并不理想。為了治理“早產奶”，國家質檢總局出臺規定，從2007年1月1日起，液態奶必須在外包裝的醒目位置標明生產日期和安全使用期或失效日期，并特別指明，標簽上的生產日期應當標注為該產品的灌裝日期。而2008年9月1日起實施的《食品標識管理規定》及2009年6月1日起實施的《食品安全法》中都有關于食品生產日期和保質期的規定及違反規定的具體罰則。在有法可依的情況下，監管效果何以不理想呢？一方面，處罰力度過低?！妒称窐俗R管理規定》規定對仿造或者虛假標注生產日期和保質期的行為，處罰最高只有1萬元罰款。這種毛毛雨似的罰款怎么可能觸動企業的利益，讓它們收手呢？另一方面，企業違法動機難除。這既包括主動獲利動機，也包括被動避害動機。目前食品流通領域比較通行的一個行規，是商家對包裝食品剩余1/3保質期的拒收，剩余2/3保質期的被納入促銷對象，而最終過期的商品則要退還廠家，損失都由廠家承擔。這種不合理的風險承擔模式，逼迫廠家動起偽造食品保質期的歪心眼兒。

看來，杜絕食品生產企業玩“日期游戲”，除了完善相關法律法規，加大懲處力度，提高企業違法成本外，還要想辦法改變市場游戲規則。專家建議，監管部門應在流通領域推行格式化合同，禁止過期食品回流廠家，相關損失由銷售商、生產商共同承擔?？山梃b國外做法，引入第三方機制，扶持第三方企業將過期食品制成飼料、肥料，或者發酵生產甲烷，作為工業能源。企業都不害怕過期食品了，解決了后顧之憂，日期游戲自然也就沒必要玩了。當然，在技術上，還有一個治理“早產”的簡單辦法，就是參照國際經驗，要求國內食品包裝標注“銷售截止日期”而不是“生產日期”，這樣既便于消費者識別，出了問題監管部門也容易追查。