2012年草原鼠蟲害防治成效顯著

文│杜桂林 洪軍 贠旭疆（全國畜牧總站草業處）

2012年，全國共防治草原蟲害7620萬畝，草原鼠害應急防治和持續控制面積1.08億畝，超額完成2012年年初既定任務，為保護草原資源、鞏固生態建設成果、統籌做好“三牧”工作做出了重要貢獻。

草原蟲害生物防治比例連續兩年超過50%

蟲害是草原上重要的生物災害之一，具有種類多、分布廣、暴發性強等特點。農業部和各級農牧部門在思想上高度重視，在工作中狠抓落實，將草原蟲害防治工作作為實施草原生態保護補獎機制、落實牧區發展新政策的重要舉措，積極采取有效措施，扎實推進防治工作。

一是加強監測預警。2012年3月，農業部畜牧業司會同全國畜牧總站編發了《2012年全國草原生物災害監測預警報告》，指導各地及時開展防治工作。內蒙古、新疆、四川、甘肅等地專門召開了鼠蟲害發生趨勢分析會，編印發生趨勢報告，做好防治準備工作。4月上旬，全國畜牧總站舉辦了全國草原鼠蟲害監測技術培訓班，有關省區也積極開展防治技能培訓，通過集中培訓與現場培訓等方式，累計培訓人員7.4萬人次，進一步提高基層人員監測與防治技術水平。

二是全面部署工作。2012年5月中旬，農業部印發了《農業部關于切實做好2012年草原鼠蟲害防治工作的通知》；5月下旬，農業部蝗災防治指揮部召開了全國農作物重大病蟲防控工作視頻會議，再次對草原蟲害防治工作進行了專門部署。各級防治機構認真貫徹通知和會議精神，結合本地災害發生特點，抓住關鍵時期和重點環節，提前制定方案，細化任務目標，逐級落實責任，保障了防治工作有力、有序、有效開展。6月1日～8月31日，全國各級草原蟲害防治機構實行24小值班和周報制度，保障災情暢通，為防治決策提供依據。

三是適時督查指導。2012年6～8月，農業部畜牧業司會同全國畜牧總站組織督查工作組赴內蒙古、新疆和西藏等重點地區，深入防治一線，督查指導防治工作。通過調查災情、查看防治現場、走訪農牧民，了解蟲害發生與防治情況，與當地技術人員共同分析工作中存在的問題，提出防治對策。有關省區也多次派出督查組開展督查指導，對重點災區實行包片包干，責任到人，切實做到了“督查指導到位、技術服務到位”，確保防治措施落到實處。

四是創新防控機制。按照全國農作物重大病蟲防控工作視頻會議要求和農業部副部長余欣榮有關批示精神，新疆維吾爾自治區塔城地區和內蒙古自治區興安盟作為試點，開展防控機制創新工作。試點地區在加強動態監測、數據分析、預測發生趨勢的基礎上，根據災害特點和防控現狀優化方案，劃定防治區域，確定防治規模，積極探索防控機制創新。基本建立起了“政府支持、企業參與、市場運作”的防控模式。

五是開展多樣化飛機防治。在運5飛機防治基礎上，內蒙古、新疆和青海積極開展其他機型防治試驗推廣，防治機型日趨多樣。2012年，全國共調用飛機18架，作業1917架次，防治草原蟲害365萬畝。其中，內蒙古調用運5型、小蜜蜂等12架，作業1335架次，防治草原蟲害314萬畝。新疆調用三角翼動力飛機5架，作業532架次，防治草原蟲害46萬畝。青海省克服高海拔、氣象條件復雜等因素，首次開展飛機防治草原毛蟲的試驗示范并取得成功，調用小蜜蜂飛機1架，作業50架次，防治5萬畝。

六是推廣生物防治技術。各地在防治工作中牢固樹立“綠色植保”理念，大力推廣生物農藥、植物源農藥、牧雞、牧鴨和招引粉紅椋等生物防治技術。全國畜牧總站在內蒙古、新疆、河北、甘肅等10省區組織的“百萬牧雞治蝗增收行動” 取得了良好效果，牧雞治蝗面積1400余萬畝。新疆在伊犁、塔城、阿勒泰等多地舉辦“愛鳥周”活動，大力宣傳人工招引粉紅椋鳥治蝗技術，四川、遼寧等地積極開展新型生物藥劑的試驗示范工作，推進生物防治工作。

2012年，全國防治草原蟲害7620萬畝，生物防治比例連續兩年達到50%以上。

草原鼠害防治工作扎實推進

2012年，農業部和各級農牧部門高度重視草原鼠害防治工作，把其作為改善草原生態建設、促進牧區經濟發展、實現人與自然和諧發展的大事來抓。各級草原部門精心組織，全力投入，認真落實屬地管理和行政首長負責制，制定落實防治方案，確保了防治工作有序開展。

一是加強監測預警。2011年8月以來，內蒙古、新疆等13省（區）和新疆生產建設兵團草原業務部門組織3500余名專業技術人員，對草原鼠害進行監測調查。2012年3月，農業部畜牧業司會同全國畜牧總站編制了《2012年全國草原生物災害監測預警報告》，劃分了主要草原鼠害預警區域，為防治決策提供依據，并組織各地應用“3S”技術與地面調查相結合，對草原害鼠種群動態進行監測和預報，明確了重點監測區域，密切關注鼠情動態，確保防治工作適時開展。

二是及早動員部署。2012年5月，農業部印發了關于切實做好2012年草原鼠蟲害防治工作的通知，要求各地要在思想上高度重視，工作上狠抓落實，建立健全防治指揮協調機構，明確成員單位職責，落實屬地管理責任，周密安排部署，切實做到“早動員、早部署、早防治”。

三是強化技術服務。2012年年初，全國畜牧總站向全國基層草原技術推廣機構和村級草原植保員免費印發了草原鼠害防治知識臺歷7000冊，普及草原鼠害防控知識，提高防治水平。各地在認真總結防治工作的經驗基礎上，充分利用報刊、電視、電臺等媒體，重點宣傳防治技術和工作成效，提高群眾防災意識，營造良好的工作氛圍。4月中旬，舉辦了全國草原鼠害監測技術現場培訓班，進一步提高了草原鼠害監測能力，為科學指導防治工作奠定了技術基礎。各省區草原技術推廣部門按照農業部的要求，積極做好技術培訓工作，組織專家和技術人員到現場培訓農牧民識別害鼠、實地調查、毒餌投放、安全用藥等基本技術，不僅提高了防治技術水平，也有效防止了人畜中毒。

四是強化示范作用。2012年，各地繼續開展草原無鼠害示范縣創建工作，創建過程中按“控制數量，提高質量，合理布局，穩定區域，加強監測，發揮防治與監測雙重示范作用”建設思路，通過防治綜合技術示范，結合定點監測，設置永久觀測樣地，進一步提高鼠害監測與防治水平，推廣示范縣經驗、成果，加快草原鼠害可持續治理進程。

2012年，全國應急防治和持續鞏固合計面積連續兩年超過1億畝。據統計，2012年全國草原鼠害面積5.5億畝，較2011年減少4.5%。各地防治區植被覆蓋度、牧草產量和優良牧草比例均明顯提高，地上生物量明顯增加，提高了草地防沙、固沙能力；采用生物農藥、架設鷹墩、鷹架和放養狐貍等天敵控制技術和生態措施，保護了鼠類天敵，維護了草原生物多樣性和生態系統的良性循環。

亮點：百萬牧雞治蝗增收行動

2012年，“百萬牧雞治蝗增收行動”被農業部列為為農民辦理的31件實事之一，全國畜牧總站與各地草原技術推廣部門根據《農業部辦公廳關于印發〈農業部2012年為農民辦實事的工作方案〉的通知》精神，悉心準備，扎實工作，細化措施，按照“惠牧民、保生態、辦實事、求實效”的要求，著力推進“百萬牧雞治蝗增收行動”。2012年，全國共組織牧戶1.25萬戶，投入牧雞289萬只，牧雞治蝗面積1416萬畝，涉及內蒙古、新疆等10個省區和新疆生產建設兵團的167個縣（市、區、團場）。按照每畝挽回鮮草30千克，每千克0.3元計算，減少牧草直接經濟損失達到1.27億元，戶均減災10200元。牧雞增收8065萬元，戶均增收6450元，經濟效益顯著。

一是成立領導小組。為明確分工，強化責任落實，全國畜牧總站成立了李希榮站長任組長，總站有關處室和相關省區草原站（治蝗辦）為小組成員的辦實事工作領導小組，要求各單位、各部門之間高度重視、積極配合，確保行動高效協調開展。

二是專題部署。2012年3月，農業部辦公廳印發為農民辦實事的工作方案后，全國畜牧總站立即組織有關省區召開了專題會議，要求各地遵循“實際、實用、實干”原則，狠抓落實，明確進度，扎實推進牧雞治蝗工作。

三是制定實施方案。根據農業部為農民辦實事工作方案，全國畜牧總站制定印發了《“農業部2012年為農民辦實事——百萬牧雞治蝗增收行動”實施方案》，明確了行動的實施方式、組織規模、實施范圍、工作進度、責任分工和主要活動，并組織有關省區繁育雛雞、編印牧雞治蝗技術手冊和明白紙，要求有關省區結合本地區蟲害特點，開展牧雞治蝗工作，確保取得成效。

四是舉辦啟動儀式。2012年6～7月，分別在內蒙古、河北、甘肅和新疆舉辦了行動啟動儀式。現場向牧民贈送優良牧雞4.9萬只，發放技術手冊和明白紙8000冊，參觀了牧雞治蝗現場，實地調研了牧雞養殖情況。

五是開展技術服務。2012年3～7月，各地草原技術推廣部門組織發放技術手冊或明白紙85534冊，組織技術人員開展科技下鄉2639次，進村包戶，結對幫扶，指導牧雞飼養、放牧治蝗和疫病防控等工作，培訓農牧民4萬人次。

六是深入實地調研。各地多次組織技術人員深入基層、深入牧戶，對治蝗效果、養殖規模、銷售方式、補飼成本、運行模式等進行調研，掌握一手材料，為繼續推進牧雞治蝗、推動牧民增收積累經驗。

牧雞治蝗增收是廣大農牧業工作者和農牧民朋友在長期治蝗工作中積累的典型經驗，對于保護草原生態環境、調節畜產品供應結構、促進農牧民增收具有十分重要的意義，是對“減畜不減肉、減畜不減收”的補充。今后草原蟲害防治工作要從保護環境和維護生物多樣性角度出發，逐步減少化學農藥使用量，將天敵控制措施和生物農藥結合起來，擴大生物防治區域，進一步提高生物防治比例。