再談農民收入

文│囡丁（農業部草原監理中心）

隨著國家強農惠農富農政策的出臺和實施，農民轉移性收入比重逐年提升。

農民收入是農村經濟的綜合指標之一，是反映農村經濟運行狀況和農民生活水平的重要指標。按收入來源的性質劃分，農民收入主要組成部分有：家庭經營性收入、工資性收入、財產性收入和轉移性收入。本文主要基于農民收入來源的性質進行研究。

一、從2003年到2011年農民收入結構變化情況

從2003年到2011年農民收入變化情況看（見表1），農民收入結構呈現以下特點：

1.農民收入結構多元化的優勢日漸明顯。

隨著農村改革的深入，中國農民的收入正在發生結構性變化。農民從農業中獲得的純收入穩中有降，從非農業獲得的收入逐年大幅度增加，占純收入的比重也逐年上升。從表1可以看出，農民收入結構中，家庭經營性收入比重逐漸縮小，而工資性收入和財產轉移性收入比例逐漸增加。財產性和轉移性純收入穩步增長，盡管這個比例還不大，但增長潛力卻很大，很有可能是今后農民收入的重要增長來源之一。

2.家庭經營性收入仍占主體地位。在2004年家庭經營性收入占農民人均純收入比重達到59.5%，接近60%的峰值后，家庭經營性收入的比重逐年遞減，2009年首次降到了50%以下，但其在農民收入結構中仍占46%以上，仍是最大比重，這部分收入來源是目前農民收入的基本部分，對于農民收入增加仍然具有較大的影響作用。

3.工資性收入快速增長成為支柱。工資性收入從2003年開始快速增長，2009年工資性收入占農民收入比重突破了40%，并呈繼續增長態勢。2003—2011年，工資性收入由918.38元增加到2963.43元，年均增長15.8%。這部分收入以其廣闊的增長空間成為了當前增加農民收入、縮小城鄉差距的重要切入點。

4.財產性和轉移性收入緩慢增長。2003—2011年，農民財產性收入由65.75元增加到228.57元，年均增長16.9%，占農民人均純收入的比重由2.5%上升到3.3%。財產性收入比重增長緩慢。

2003—2011年，農民轉移性收入由96.83元增加到563.32元，年均增長24.6%，占農民人均純收入的比重由3.7%上升到8.1%。隨著國家強農惠農富農政策的出臺和實施，轉移性收入比重逐年提升。

表1 2003—2011年農民收入結構變化

二、從2004年到2011年農民收入各部分增長貢獻率

從2004年到2011年農民收入各部分增長貢獻率變化情況看（見表2），呈現以下特點：

1.家庭經營性收入增長貢獻率波動幅度較大。從2004—2011年，家庭經營性收入對農民收入增長貢獻率在23.2%～65.1%，近40%的跨度，波動幅度較大，反映了家庭經營性收入雖然是促進農民收入增長的重要來源，但對農民收入增長的促進作用卻不穩定，這在一定程度上也體現了農業生產依然沒有擺脫靠天吃飯，受氣候、市場等影響較大的特點。

2.工資性收入和財產性收入增長貢獻率相對穩定。除2004年外，2005—2011年，工資性收入對農民收入增長貢獻率在40.0%～60.3%。2006年工資性收入對農民增收的貢獻率高達55.3%，是農民收入增長的主要因素。2009—2011年穩定在50%左右，是近年來農民收入增長的主要來源。

2004—2011年，財產性收入增長貢獻率2.5%～5.0%，變化幅度不大，2009—2011年有下降趨勢，對促進農民收入增長作用較小。

3.轉移性收入增長貢獻率與財政補貼力度有關。2004—2011年，轉移性收入增長貢獻率6%～19.0%，其對農民收入增長的促進作用，一般與國家財政當年對農業、農民補貼力度有直接關系。僅從數字上來看，對農民收入拉動作用不明顯。

表2 2004—2011年農民收入各部分增長貢獻率

三、從2004年到2011年農民收入各部分增長率

從2004年到2011年農民收入各部分增長貢獻率變化情況看（見表3），呈現以下特點：

1.家庭經營性收入提高潛力有限。從2004年到2011年，家庭經營性收入增長率在3.7%～13.7%。我國目前仍有大量的農民，他們收入的主要來源仍然是農業。但由于我國目前土地等自然資源的稀缺性約束，人口基數大、人口總數量增加的基本國情，在大前提上決定了農業家庭經營性收入提升的空間逐漸減小。相對于農民收入的其他組成部分而言，家庭經營性收入的提高潛力和空間較為有限。

2.工資性收入增長不穩定。除2004年、2009年外，工資性收入增長率在16.1%～21.9%，已成為一個農民收入重要增長點。分析2009年工資性收入增長率突然下降的原因，很可能是與2008年國際金融危機爆發、企業用工需求減少、農民外出務工機會減少有關。我國外貿依存度較高，勞動密集型企業較多，受國際市場影響較大，工資性收入增長不穩定。

3.財產性和轉移性收入有很大增長潛力。

財產性收入和轉移性收入在農民收入構成中占農民收入的比重較低，對農民收入增長的貢獻率較小，尚無法構成農民收入的主要組成部分，只是一種重要的補充。但從增長率來看，基本上都要高于家庭經營性收入增長率，特別是轉移性收入增長率，除2007年和2010年外，其增長率均顯著高于農民收入其他部分。如果國家繼續對農業在政策和投入上給予傾斜與支持，不斷完善農業體制機制，這兩部分收入對于促進農民收入增長將會有較大的發展空間和潛力。

表3 2004—2011年農民收入各部分增長率

綜上所述，本文通過對2003—2011年農民收入結構的分析，得出了農民收入各組成部分在比重、收入增長貢獻率、收入增長率的基本情況及基本特點。總體而言，農民家庭經營性收入仍占主體地位，但所占比重逐年下降，提升空間有限；工資性收入對農民收入的提升作用漸強，但來源不穩；財產性和轉移性收入增幅不大，對促進農民收入作用較小，發展空間和潛力很大。