王小丫對話婁勤儉

編者按：

近些年，陜西省一直非常重視民生的發(fā)展，在民生領(lǐng)域開創(chuàng)了一系列“全國率先”，受到廣泛關(guān)注。今年，陜西又將如何繼續(xù)讓老百姓吃上“定心丸”？

全國兩會期間，陜西省省長婁勤儉在接受央視記者王小丫的專訪，談到民生發(fā)展的問題時說： 要與全國同步夠格的進(jìn)入全面小康社會。

陜西省省長婁勤儉

醫(yī)療有保障

王小丫：婁省長，您好！陜西是非常注重民生發(fā)展的，對于民生的這一塊，在新的一年當(dāng)中，您最想做的關(guān)于民生的問題是什么？

婁勤儉：從民生來講，要做的就是提高老百姓的收入，通過發(fā)展來使我們陜西的人民群眾過得自尊、自信、自豪，這才是我們應(yīng)該做的。老百姓對美好生活的向往，也是我們工作的目標(biāo)，要滿足人民的需求。

王小丫：其實，大家對于這個陜西的很多民生工程，一開始是從神木的醫(yī)療改革開始的，神木縣的醫(yī)療已經(jīng)實現(xiàn)了全民醫(yī)療，當(dāng)時在2009年的時候，大家也注意到在全國的百強(qiáng)縣的當(dāng)中排在第92位的是神木，前91個縣都沒有做全民醫(yī)療的事情，神木做了，您對這個現(xiàn)象怎么看？

婁勤儉：那時，我還沒有去，到陜西后我對它也做了一種研究，事實上，它講的全民免費(fèi)是什么呢？在神木縣看病的話，能保證大家看病不要擔(dān)心，你來看病就行，實際上就已經(jīng)做了社保的這樣一種考慮，因為說要保障大家看病能看得起病，這個錢究竟花多少，所以神木為我們的醫(yī)改提供了一個數(shù)量上的一個依據(jù)，使得我們現(xiàn)在的新農(nóng)合已經(jīng)籌資到300塊錢。

王小丫：不會因病返窮，神木實際上是有一些它自身的優(yōu)勢，比如說它是一個資源大縣，那么像其它的地方呢，可能不具備它這樣的優(yōu)勢，那其它還有哪些試驗的模式呢？

婁勤儉：大家一說神木，就說有錢，所以能做得起，所以示范效應(yīng)人家就會有一些懷疑。因此，我們就總結(jié)了子長模式。

子長縣并不是很富裕，但是也很好地解決了群眾看病難和看病貴的問題，從2008年就開始了平價醫(yī)院的建設(shè)，就是說要是醫(yī)院提供的藥價格比較便宜，能買得起，因此它就采取了“三競一議”（三輪競價、一輪議價）的方式和大型的企業(yè)進(jìn)行商談，由他們直接供貨，就保證了藥品的價格。它的中間環(huán)節(jié)很小，藥價平均降了40%。原來看病，醫(yī)生還靠藥的價格去補(bǔ)，因此這樣政府又采取了改革，使得醫(yī)生能力強(qiáng)的多收入，這樣以后又把他們刺激起來，實際上門診費(fèi)反過來又降低了，所以這種模式從集約的方式來看，一方面是藥品的價格便宜，另一方面把醫(yī)生的積極性帶動起來，這樣保證了需求。

還有鎮(zhèn)安模式，鎮(zhèn)安從2003年就開展了新農(nóng)合，它有很多創(chuàng)新，把縣里的醫(yī)生經(jīng)常調(diào)到鎮(zhèn)里公用，這樣一來，好的醫(yī)療服務(wù)提供起來了，現(xiàn)在鎮(zhèn)安農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到了100%。子長模式和鎮(zhèn)安模式現(xiàn)在已經(jīng)在全國范圍內(nèi)進(jìn)行推廣了。

教育有保障

王小丫：除了醫(yī)療衛(wèi)生對于全國的示范的一個貢獻(xiàn)和引領(lǐng)的作用之外，其實我們知道陜西是一個教育大省，因為在陜西高校云集，有非常多的好的大學(xué)，所以教育在陜西也是一個很大的民生問題，那么這些年陜西在教育方面都有哪些新的思路？

婁勤儉：去年教育大概投入就是690多億，對于教育來講，我們是比較自豪的，你比如說財政支出的20.8%是用于教育，GDP的4.8%用于教育。另外，增加上大學(xué)的大學(xué)生的(生均)經(jīng)費(fèi)，一萬二，職業(yè)學(xué)校的教育也給了九千左右，所以這從經(jīng)費(fèi)上給予了保障。同時，我們也關(guān)注到比如說CPI連續(xù)幾個月超過了4%，我們就對學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)貼，不管是來自陜西還是來自外地的學(xué)生都能享受到。還有一個事情，現(xiàn)在我們也在推廣學(xué)前一年免費(fèi)。在農(nóng)村來講，我們是欠發(fā)達(dá)省份，因此我們省里就實施了蛋奶工程。

民生投入促發(fā)展

王小丫：您剛才談到了教育是有20%的一個財政的支出，那我知道還有一個數(shù)字就是新增財政收入的80%是用于投入到民生的這些項目當(dāng)中，那80%其實是非常大的一個比例，投入到民生，怎么會有這樣的決心和魄力？

婁勤儉：兩個80%的承諾，這是省委省政府已經(jīng)莊嚴(yán)地承諾，也希望社會人大代表監(jiān)督的，這是根據(jù)我們的省情來確定的。民生工程的投入當(dāng)然也是可以直接拉動經(jīng)濟(jì)增長了，所以我們現(xiàn)在的投入比如說我們在陜南陜北進(jìn)行搬遷，要從有災(zāi)害的地方搬出來，要使他們搬出來以后，能夠住得下去，能夠有發(fā)展，要做得好，所以這樣來講，就有很大的需求，基礎(chǔ)設(shè)施比如水利的建設(shè)，還有社會保障問題，都要人考慮，都是要花錢的，我們也有能力這樣做。

另外來講，在推動比如說重點鎮(zhèn)建設(shè)，就需要水利工程和一些工程服務(wù)，才會帶來經(jīng)濟(jì)的增長，蛋糕做大就有能力做這方面民生的保障。另一方面，我們陜西決心比較大，我們必須夠格的進(jìn)入小康社會，不能被動的被引入。

產(chǎn)業(yè)調(diào)整保增長

王小丫：對于三星落戶西安大家是歡欣鼓舞，這個項目的關(guān)注度是相當(dāng)?shù)酶撸兾靼讶俏^來了，您覺得靠的是什么？

婁勤儉：跨國公司是全球調(diào)配資源，因此來講，在這樣的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我們?nèi)绾沃圃煲环N洼地，能夠吸引過來，這就是我們要創(chuàng)造很好的條件，比如說人才資源的問題，環(huán)境存在的問題，還有就是能源的保障問題，包括地質(zhì)構(gòu)造等等，這些機(jī)遇要把它抓好；另外一個是蓄勢待發(fā)，這是陜西發(fā)展了多少年，突然要爆發(fā)出來。

王小丫：投資方落戶之后，對于陜西、對于西安來說又能得到什么？

婁勤儉：對于陜西來講，我們有60%以上是靠能源化工產(chǎn)業(yè)，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)原來基礎(chǔ)比較好，但是一直發(fā)展沒有形成完全的支柱產(chǎn)業(yè)，對我們的結(jié)構(gòu)調(diào)整是積極有幫助的，三星項目起來之后，直接為它配套有260多個企業(yè)，要為它配套，其中有100多家必須要在陜西圍繞三星設(shè)廠，這樣就把這方面的工作帶起來了，原來陜西在這方面有優(yōu)勢，有沉淀，直接把這方面的配套，既解決了國家的卡脖子的問題，也給我們產(chǎn)業(yè)帶來了機(jī)會。

保證房價不瘋漲

王小丫：有位新浪微博朋友說，他曾在西安工作了五年，去年離開，現(xiàn)在覺得西安的房價和同類的城市來比相對要便宜一點，可能還是和保障性住房抓得比較早有關(guān)，他想問一下他的觀點是對的嗎？

婁勤儉：這個觀點是對的。陜西從2005年就已經(jīng)開始關(guān)注保障性住房了。但是，房價對區(qū)域的中心城市來講，還是有好的剛性需求，所以做好房價的調(diào)控，保持合理的價格，仍然是陜西的一種責(zé)任和義務(wù)，這方面陜西還要做出努力。

王小丫：其實說到陜西，大家會對陜西的一些數(shù)字非常感興趣，比如說保持12.5%左右的增長速度，同時新增財力的80%是要投入于民生，這些數(shù)字其實都非常鼓舞著陜西人，群眾得到了更多實惠，生活好了，收入也提高了，每個人都享受到了發(fā)展的成果。新時期，展望中國夢，您的夢想和理想是什么？

婁勤儉：弘揚(yáng)延安精神，實干成就夢想！