讓“老虎”和“蒼蠅”無處遁形

文Ⅰ本刊整理

（責任編輯/岳振）

八項規定促干部作風建設

2012年12月4日，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，審議通過了中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。對深入基層調研、精簡會議活動、規范出訪活動、改進警衛工作、改進新聞報道、嚴格文稿發表、厲行勤儉節約八個方面作出明確規定，并要求中央領導同志身體力行、率先垂范，為全黨樹立榜樣。

政治局集體學習反腐問題

4月19日，習近平同志主持召開中共中央政治局第五次集體學習會，專題學習研討中國歷史優秀廉政文化，強調要積極借鑒我國歷史上優秀廉政文化，不斷提高全黨尤其是領導干部的拒腐防變和抵御風險能力。習近平表示，研究中國反腐倡廉歷史，了解中國古代廉政文化，考察歷史上反腐倡廉的成敗得失，可以給人以深刻啟迪，有利于“運用歷史智慧推進反腐倡廉建設”。這是中央政治局首次將反腐敗問題作為集體學習的主題。這一舉措，有力促進了廉政文化建設和反腐倡廉宣傳教育工作。

開展群眾路線教育活動

中央決定從2013年下半年開始，用一年左右時間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動。中央政治局帶頭開展黨的群眾路線教育實踐活動。開展黨的群眾路線教育實踐活動，以為民務實清廉為主要內容，把貫徹落實中央八項規定作為切入點，進一步突出作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，保持黨同人民群眾的血肉聯系。黨的群眾路線教育實踐活動全過程，要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。

整治跑官要官等不正之風

中共中央政治局于6月22日至25日召開專門會議，強調要著力改進學風文風會風，著力控制“三公”經費支出，著力整治跑官要官等選人用人上的不正之風，著力解決吃拿卡要問題，著力解決接受會員卡、商業預付卡問題，著力解決“形象工程”、“政績工程”和各種節慶、論壇、招商會、國際性會議泛濫等問題，著力制止濫建樓堂館所問題。要統籌制定領導干部辦公用房、住房、配車、秘書配備、公務接待、警衛、福利、休假等工作生活待遇標準，落實不贈送、不接受禮品的規定，切實解決違反規定和超標準享受待遇的各種問題。

信任不能代替監督

第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議強調，各級紀檢監察機關要把完善監督制約機制作為自身建設的重要內容，切實加強對重要崗位和關鍵環節的監督，嚴格工作程序和業務流程，健全崗位責任體系，加大干部輪崗、交流、培訓力度，完善回避、保密制度，自覺接受黨組織、人民群眾和新聞輿論的監督。加強紀檢監察組織建設，提高履職監督能力。紀檢監察干部要堅持黨性原則，嚴格遵守黨的各項紀律，不準發表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論，不準越權批辦、催辦或干預有關單位的案件處理等事項，不準以案謀私、辦人情案，不準跑風漏氣、泄露工作中的秘密。對不適合從事紀檢監察工作的要堅決調離。

巡視工作突出四個重點

央紀委書記、中央巡視工作領導小組組長王岐山強調，巡視工作要關口前移，“下沉一級”了解干部情況，對領導干部報告個人有關事項進行抽查，提高巡視的針對性和有效性。巡視工作要突出四個重點：一是要圍繞黨風廉政建設和反腐敗斗爭，著力發現領導干部是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題；二是要在貫徹落實八項規定方面，著力發現是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題，緊緊盯住，防止反彈；三是要著力發現是否存在違反黨的政治紀律問題；四是要著力發現是否存在選人用人上的不正之風和腐敗問題。

約談紀檢組長、紀委書記

4月22日至26日的5天時間里，中央紀委監察部領導班子成員，分別約談了53位派駐到中央和國家機關的紀檢組組長、紀委書記，了解各地區各部門黨風廉政建設和反腐敗工作情況，督促中央八項規定在各地區各部門的貫徹落實，全面履行紀檢監察職責，加強對各地區各部門領導班子及其成員的監督。約談是工作方式方法的創新，能發揮牽一發而動全身的作用，起到很好的示范作用，形成一股巨大的正能量。約談已成為中央紀委全面履行黨章賦予的職責、發揮檢查監督職能的工作方法。

重點網站開設舉報專區

各級執紀執法機關采取有力措施，暢通人民群眾網絡舉報渠道，把網絡反腐納入反腐敗工作內容。新華網、人民網、光明網等中央重點新聞網站和新浪、搜狐、網易等主流商業網站均在首頁顯著位置開通“網絡舉報監督專區”，鏈接紀檢監察機關12388等執紀執法和干部監督部門的舉報網站，方便快捷。網民可以在這里向中央紀委監察部、中央組織部、最高人民檢察院、最高人民法院和國土資源部等部門提供違法、違紀線索，進行舉報、監督。此舉是為公民搭建網絡舉報監督權威平臺的重要舉措。

紀檢干部清退會員卡

中央紀委發布《關于在全國紀檢監察系統開展會員卡專項清退活動的通知》，召開電視電話會議，部署在全國紀檢監察系統開展會員卡專項清退活動，要求紀檢監察系統在職干部職工要在2013年6月20日前自行清退所收受的各種名目的會員卡，做到“零持有、零報告”。這次會員卡專項清退活動，是紀檢監察系統開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動的“前奏曲”。 這是鞏固貫徹落實八項規定成果、進一步改進作風、加強紀檢監察干部隊伍自身建設、實現自我凈化的具體舉措。

試點領導干部財產申報

推進領導干部財產申報公示制度已被納入廣州市委全會100項重點督辦工作，作為該項工作試點，于2013年春節在廣州市南沙新區后啟動。 廣州市紀委監察局預防腐敗局負責人說，廣州探索財產申報公示制度要與國際慣例接軌，結合自身實際。實行這項制度的香港，與廣州地緣相近、文化同源，具有一定借鑒意義。廣州并不是第一個探索財產申報公示制度的地方，之前新疆、湖南等地也做過相應探索。

貴州建公共資源交易中心

2012年，公共資源交易中心建設成為貴州省紀檢監察系統推進源頭防治腐敗的重點工作。貴州省將工程建設、政府采購、國有產權交易、土地使用權和礦業權出讓、藥品及醫療器械采購等全部納入公共資源交易市場。各市（州）政府制定了相應的監管辦法，健全規范交易程序、監督審核、誠信體系等一系列管理制度。公共資源交易中心的建設，不僅提供了一個便捷、高效、公開、透明的交易平臺，更為全省公共資源交易帶來了規范化、制度化、現代化的管理，致力于有效鏟除公共資源交易滋生腐敗的土壤，在源頭上筑牢防腐大堤。

打擊資本市場內幕交易

2010年6月，國務院辦公廳轉發證監會等部門《關于依法打擊和防控資本市場內幕交易意見的通知》強調要通過多種形式，幫助相關人員和社會公眾提高對內幕交易危害性的認識，充分發揮社會輿論監督作用，形成依法打擊和防控資本市場內幕交易的社會氛圍。2012年9月，由中國證監會紀委主辦、深圳證券交易所承辦的“內幕交易警示教育展”在京開展，這是國內首次以內幕交易為專題的警示教育展。證監會“點線面”結合，推進資本市場反腐倡廉建設，從關鍵“點”突破，加強對權力的監督和制約；從監管“線”延伸，推動證券期貨業行風建設；從體制“面”拓展，全面推進懲防體系建設。