新建高校創新發展系統分析——以沂蒙革命老區為例

鄭仕玲

（青島理工大學，山東 費縣 273400）

“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。”[1]在實踐基礎上的理論創新是社會發展和變革的先導，黨的理論創新的成果要通過制度創新、科技創新、文化創新以及其他各個方面的創新去貫徹落實，在實踐創新中得到豐富和發展。自2006年成立以來，青島理工大學（臨沂）在實踐創新中穩步發展。

一、青島理工大學臨沂校區在社會化中誕生、成長、壯大

根據完善社會主義市場經濟的要求，臨沂校區充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，服務于市場，加快形成統一開放競爭有序的與現代市場緊密結合的人才培養與就業體系。關于學校與社會的關系，法國社會學者E·迪爾凱姆曾進行了較系統的研究，他在教育與社會學(1922)中指出，“教育是年長的一代給未能適應社會生活的年輕一代所施加的影響，其目的在于發展其生理、智慧和道德三類品質，使其適應政治社會和具體環境對個人提出的要求。”他認為教育思想和學校課程是由更廣泛的社會秩序決定的，而社會的繼續生存又依賴教育，教育最基本的社會功能是社會化，即是把人從個體的人轉變為社會的人。臨沂校區和社會上的相關機構密切配合，建立起良好的社會教育機制，為學校的發展營造了良好的外部環境，加速了學校發展的社會化進程。

青島理工大學臨沂校區坐落在沂蒙革命老區費縣東郊經濟開發區魯南科技生態園內，其前身是費縣校區。2003年，為了響應山東省委關于加快縣域經濟發展的號召，山東省教育廳與魯南欠發達的費縣結對子，對費縣進行扶貧幫扶，隨之，山東省27所高校起而行之，加入到扶持與援助費縣的隊伍中。作為建筑之鄉，費縣從事建筑業的工人大約17000人，據統計，全縣每年需要5000多名有道路橋梁修建技術的工人。為適應費縣經濟社會發展的需要，山東省華通路橋公司與在建筑方面擁有強勢的青島理工大學合作，在山東省教育廳的大力支持下，由青島理工大學出師資、費縣人民政府出政策、山東華通路橋工程有限公司出資金、土地，三方共同創建了費縣校區。從以上分析看出，青島理工大學費縣校區的創辦標志著一種創新教育扶貧的費縣模式的產生，是山東省教育廳與青島理工大學對貧窮落后的沂蒙山區進行教育扶持使其脫貧的結果，體現了辦人民滿意教育的宗旨，是樹立并堅持產學研結合的人才培養觀的體現，大幅度提升了費縣經濟社會發展的競爭力，有力地促進了臨沂及周邊地區經濟和社會發展。

伴隨市場發展的需要，在學校規模、招生人數日益擴大、實力不斷增長的基礎上，青島理工大學費縣校區由青島理工大學、費縣人民政府與華通路橋公司三方合作改為由山東省教育廳、臨沂市人民政府和青島理工大學三方共建，校區的黨委書記由臨沂市人民政府派任，校區的名字改為“青島理工大學（臨沂）”，由費縣校區到臨沂校區的發展演變是費縣校區實現跨越式發展的標志，為下一步實現臨沂校區更加穩定、強勁地發展奠定了堅實的基礎。

臨沂校區以市場為導向，服務經濟面向社會，每年為社會培養輸送了大批兼具理論與實踐創新能力的復合型人才，在實踐創新中逐步形成了富有自己特色的創新發展系統，在這一系統中，學校主體借助與政府、企業和社會的合作與交流提升自身發展能力，短短7年間使在校生人數持續快速增長，如圖1所示。正如世界經濟合作發展組織指出的：“創新是不同主體和機構間復雜的互相作用的結果，技術變革并不以一個完美的線性方式出現，而是系統內部各要素之間相互作用和反饋的結果。”[2]

圖1 在校生人數的變化

二、臨沂校區的創新發展系統

“系統即是指把考察的事物(對象)看成是由相互聯系、相互依賴、相互制約、相互作用的事物與過程形成的整體......系統各組成部分的運動規律是由各部分建立的整體的整體特性所決定,整體性質又是各組成部分相互關系總和的統一性結果。”[3]

如圖2所示，臨沂校區的創新發展系統以臨沂校區為發展主體，建構由大學、企業、政府和社會多元互動的系統，以學校為中心將自身的動態發展鏈接到省教育廳、大學、當地政府、企業與社會多元互動的鏈條中，學校的發展主要由三種合力相互作用：政府的政策導向、企業、市場牽引和學科內在發展邏輯，初步形成了以學校為主體、政府政策指導與財政扶持相結合、企業、社會與市場為導向的相對穩定的創新發展體系。

三、臨沂校區創新發展系統分析

（一）學校在政府、教育組織機構扶持、資助與合作、交流中崛起臨沂校區位于較為閉塞、經濟欠發達的魯南地區，臨沂校區的建立把充分發揮自身優勢、實現高技術發展與促進當地經濟社會發展緊密結合。一方面，一個地區的教育要得到健康發展，必須從當地實際情況出發，根據該地區的經濟發展、社會需要的階段性特征來發展高等教育。伴隨工業化程度的日益提高，根據沂蒙山區新經濟開發區發展的需要，迫切需要建筑、造價、物流、機電等較高層次的專業人才；另一方面，作為一種社會現象，學校教育需要社會的廣泛參與和支持，費縣政府為學校的開拓性發展創設了良好的社會環境。費縣校區建立伊始，費縣政府的熱忱支持、大力幫助解決了學校周邊的環境保證與基礎設施問題，包括學校附近的道路命名、交通燈的開通、交警定點設置，保護了學生的身心健康，維護了學生的合法正當權益，加強了學校治安的綜合治理，保證了正常的教育教學秩序。由費縣校區發展為臨沂校區是山東省教育廳、臨沂市政府對費縣經濟社會發展密切關注的結果，山東省教育廳將臨沂校區的發展納入全省普通高等教育發展規劃，在正常辦學經費及省級教育專項撥款、招生計劃、學科專業建設指導等方面給予大力支持和政策傾斜；臨沂市人民政府將理順校區前期建設中發生的產權關系，增加對校區資金投入，按照國家、山東省和臨沂市的有關規定，在各層面上給予校區優惠政策支持；青島理工大學將臨沂校區的發展納入學校總體戰略規劃，在臨沂校區具備8000名在校生規模的辦學條件下，全面負責建設、發展和教學管理，增加本科生、研究生的招生比例。

青島理工大學臨沂校區以此為發展契機，積極主動地加強與政府的聯系，多方面與政府溝通交流，服務于地方建設的宏觀目標，借助政府的政策為學校提供的信息、撥款，密切關注市場需求，準確把握市場脈搏，制定和調整教育教學規劃，合理調整和設置專業，改進人才培養方案，設有土建工程系、機電工程系、工程管理系和基礎課教學部四個系（部）。實驗室建設不斷完備，建有土木工程實踐教學中心、機電工程訓練中心、管理工程模擬實訓中心、計算中心、語音室和63個多媒體教室，使教學內容和實踐環節更加貼近行業發展的需要，為行業發展提供充足的人力資源保障，切實做到人才供給與當地經濟建設同步進行，為沂蒙山區培養適合社會需求的應用型人才，極大地帶動了周邊經濟開發區的經濟增長、科技進步與社會穩定，有力地實現了政府-高校雙邊互動、協調發展的新局面。正如國家科技部部長徐冠華所言，“在人才問題上，政府的主要作用就是要構建創新環境，完善創新服務和營造創新文化，這就像森林當中的蘑菇一樣，我們沒有必要去種蘑菇，因為森林里只要有一定的溫度，一定的水分，蘑菇就會成片成片的自然地生長。”[4]

（二）學校-企業在理論與實踐的對立統一中實現雙贏

人們認識世界是為了改造世界,人們認識世界的理論有賴于在改造世界的實踐中得到發展，反過來人們在實踐中獲得的理論認識又能夠指導人們改造世界的實踐。正確的理論認識能夠積極地推動人們改造世界的實踐的發展。在社會實踐中的任何事物以及事物之間都包含著矛盾，正是矛盾雙方的既對立又統一推動著事物的運動、變化和發展。臨沂校區的發展是在校企合作的對立統一中實現的。

高校與企業之間傳統合作模式是學校為企業輸送大學生、研究生，幫助企業培訓員工，向企業轉讓研究成果。而企業有選擇地接受高校研究成果和畢業生，為在校生提供實習基地。[5]這種合作模式實際上是對“學校是理論知識的滋生地而企業僅是理論知識的吸收地”的簡單認同，這種思維認識固化了人力資源培養過程中的內外因兩方面的因素，不利于創新人才的培養。本著平等自愿、互惠互利、優勢互補、相互促進的原則，臨沂校區一改往日只有學校才是理論知識傳播地的舊觀念，與時俱進，實行產學研相結合，充分發揮校企兩種不同的教學環境，充分利用兩種不同的資源優勢以彌補各自平行發展中的不足之處。鼓勵和引導學生走出課堂和實驗室，深入到經濟建設現場，通過參與社會生產實踐，將理論知識和研究能力轉化為實踐能力。搭建起校企相互間知識、信息與技術的溝通、交流與合作平臺。在此基礎上，臨沂校區以開放積極的姿態主動走出象牙塔，進一步拓展了校企聯合發展的思路和模式，如聘請華通路橋公司企業高端人才進入學校參與學校的建設、管理與發展。對在校生仍有較強吸引力的加強用人單位的繼續合作，同天元建設集團有限公司，淄博建設集團有限公司，中建集團（山東省內分公司），青建集團股份公司，山東德建集團有限公司，威海建設集團股份有限公司青島海川建設集團有限公司等20余家大型企業建立了穩定的就業聯系，根據往屆畢業生就業去向、在校生的就業意向，挖掘更多對即將就業的學生有吸引力的單位，如山東馮超食品有限公司、山東博匯集團等，讓更多的優秀學子通過在公司的實習累積經驗，為畢業生優先提供就業崗位，并與之建立長久、深入的合作關系，這一系列的協作把學生從課堂教學中獲得的間接經驗與從企業實踐經歷中獲取的直接經驗、現實能力有機結合，有效解決了學校教育與社會需求脫節而造成的競爭乏力現象。在條件優越、效益好、知名度高的品牌企業、社會團體、交通發達、物流暢通的城市中設立科研流動站、教師掛職流動站，使教師的知識結構不僅僅滿足于書本上提供的現成的甚至即將過時的理論知識，還可以從企業新鮮的直接現實的實踐中概括總結出新理論、新知識與新技術，這些理論知識主要在書本理論知識與現實實踐對立、沖突、碰撞中誘導、激發而產生。在這種校企經常性、零距離接觸中探索發現的書本中至今沒有而僅存在于現實實踐中的知識、信息和技術，有力地推動了科技創新、理論創新和實踐創新，促進了潛在生產力向現實生產力的轉化，學校由于企業的參與而注入了新鮮血液，校企協作培養人才使學校更接近市場與社會，促進了學校的學科發展，提高了教育教學質量，增強了學校的發展活力，使企業各種閑散資金得到充分運用。同時，也幫助了企業新一輪技術改造及人才更新，解決了積難重返的問題，使企業重新認識自身發展過程中遇到的許多問題，提高了企業基礎知識的存量，在促進技術開發的同時增加了創新機會，搞活了企業，有力地實現了校企在對立統一中的互惠共贏。

綜上所述，在“以服務為宗旨，在貢獻中發展”的思想指導下，沂蒙新建高校的創新發展系統在對立統一中多元互動，在創新發展中，逐步實現四個轉變：一、努力從數量擴張向數量與質量并重，以質量提升為重點的轉變；二、努力從個體自發合作方式向自發與組織相結合、以有組織合作為重點轉變；三、努力從項目合作為主向項目合作與戰略合作相結合、以長期戰略合作為重點轉變；四、努力從適應性合作向適應性與導向性相結合、以導向性合作為重點轉變，提高主動性，創造產學研長期戰略合作。

[1]江澤民.江澤民文選（三）[M].人民出版社.北京，2006.

[2]經濟合作發展組織(OECD).[M].以知識為基礎的經濟1230北京:機械工業出版社,1997.

[3]范文濤,龔小慶,丁義明.建立系統科學基礎理論框架的一種可能途徑與若干具體思路(之一)——系統概念的歷史發展與系統科學的產生[J].系統工程理論與實踐,2002.2

[4]李大慶.森林里沒有必要種蘑菇[N].科技日報,2003.12.5

[5]洪軍.基于創新網絡系統的高校創新發展模式探討[J].科學學與科學技術管理,2004.4