基層央行在推進(jìn)金融IC卡工作中的作用

楊力宏

【中圖分類號(hào)】 D922.23【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1672-5158（2013）07-0187-01

2011年3月15日，中國(guó)人民銀行發(fā)布了《中國(guó)人民銀行關(guān)于推進(jìn)金融IC卡應(yīng)用工作的意見》，決定在全國(guó)范圍內(nèi)正式啟動(dòng)銀行卡芯片遷移工作，金融IC卡要努力實(shí)現(xiàn)“2011年打開局面，2012年擴(kuò)大應(yīng)用，2013年規(guī)模發(fā)卡”的目標(biāo)。由于金融IC卡在全面提升我國(guó)銀行卡風(fēng)險(xiǎn)防控能力；擴(kuò)展銀行卡在公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用；實(shí)現(xiàn)一卡多用、便民利民等多方面的重要作用，因此金融IC卡順利推廣將有利于我國(guó)銀行卡的全面提升。要使金融IC卡在公共服務(wù)領(lǐng)域全面應(yīng)用，就必然涉及到地方政府和相關(guān)管理部門、商業(yè)銀行、有關(guān)企事業(yè)單位等多個(gè)部門。人民銀行作為國(guó)家金融服務(wù)和金融穩(wěn)定的主管部門，要完成對(duì)電子支付和銀行卡管理的履職，從戰(zhàn)略高度主導(dǎo)推進(jìn)金融IC卡應(yīng)用工作，努力將金融IC卡推進(jìn)工作圍繞金融IC卡在公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用全面展開。人民銀行地市級(jí)中心支行作為基層央行在推進(jìn)金融IC卡工作中要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，多向地方政府溝通匯報(bào)，爭(zhēng)取理解和支持；與政府有關(guān)部門和有關(guān)企事業(yè)單位協(xié)商解決工作中的重大事項(xiàng)；做好督促商業(yè)銀行加快推進(jìn)金融IC卡工作；以及金融IC卡的宣傳工作等，從而有力地推進(jìn)金融IC卡的全面應(yīng)用。

一、基層央行在推進(jìn)金融IC卡工作中的組織作用

人民銀行曾主導(dǎo)銀行卡的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)通用工作，推動(dòng)了銀行卡快速發(fā)展，使其成為當(dāng)前社會(huì)最主要的非現(xiàn)金支付工具。基層央行在開展銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用工作中，多次組織各商業(yè)銀行開展聯(lián)網(wǎng)通用測(cè)試和機(jī)具改造安全性檢查工作，改變了以前的各行POS機(jī)具只能刷本行銀行卡，從而一個(gè)特約商家要布設(shè)各行的POS；……