烤煙不適用煙葉處理工作的現(xiàn)狀與思考

■ 文/湖北省煙草公司恩施州公司鶴峰縣煙葉分公司 向炳清 潘廣為 孔 偉 喻振洪 解曉菲 王 謙 王 婧

一、烤煙不適用煙葉處理的定義及優(yōu)點

烤煙不適用煙葉處理，就是將田間發(fā)育不良、病殘、烤壞等卷煙工業(yè)企業(yè)不需要的煙葉消滅在田間地頭、烤房周圍，以滿足卷煙工業(yè)對優(yōu)質(zhì)煙葉的迫切需求。具體講：就是重打腳葉、棄烤劣質(zhì)煙葉、限收低次煙葉。實施過程中一般分四步：第一步，在揭膜、中耕、培土時，打掉2片底腳葉（胎葉）。第二步，在打頂時，同步打掉2～3片光照弱、身份薄、病斑多的下部葉。第三步，在編竿時，放棄病殘葉、過青過熟葉，并對鮮煙長度不足45厘米、寬度不足15厘米的頂葉不編不烤。第四步，因烘烤不當而嚴重烤青、烤黑（包括嚴重“掛灰”）等烤壞的煙葉在家銷毀。據(jù)統(tǒng)計，打掉和棄烤不適用煙葉，烘烤成本至少減少41.3 元/畝、節(jié)約用工3個，節(jié)約用工成本281.3 元（工價按80元/工日計算），并可按規(guī)定獲得相應的現(xiàn)金補貼（60元/畝）。及時處理不適用煙葉不僅可以節(jié)約成本，還可以大大改善田間通風、采光情況，提高優(yōu)質(zhì)煙葉發(fā)育程度，減輕產(chǎn)量損失，改善煙葉等級結構，從而在價格和生產(chǎn)投入補貼上獲得更多收益。

二、烤煙不適用煙葉處理工作的現(xiàn)狀

其一，處理工作推廣較慢。烤煙不適用煙葉處理工作從2011年在部分省市試點推廣后，2012年大面積推廣，開展時間較短，處理工作難以一步到位。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各產(chǎn)區(qū)對烤煙不適用煙葉處理工作都很重視，也出臺了很多相關政策，但由于缺乏經(jīng)驗等原因，導致效果仍不太理想。如有些地區(qū)對該項工作宣傳不到位，入戶進田指導不到位，煙農(nóng)積極性不高等。這些原因造成烤煙不適用煙葉處理工作開展緩慢，尤其一些偏遠煙區(qū)存在死角。

其二，處理標準不統(tǒng)一。目前，部分煙區(qū)在處理不適用煙葉時由于經(jīng)驗不足，導致處理標準不統(tǒng)一，影響了田間處理效果。如打掉病殘葉的標準不統(tǒng)一，有些病斑嚴重的煙葉未打掉；有的煙農(nóng)僅打掉幾片胎葉，對烤后肯定是雜煙的底腳葉、頂葉未處理；個別煙區(qū)處理不適用煙葉的標準過嚴，有的底腳葉、病斑葉、頂葉經(jīng)烘烤后可以烤成有價值的煙葉，也被煙農(nóng)打掉。

其三，痕跡資料記錄不完整。部分煙站由于工作人員少，技術員工作太忙，痕跡資料記錄意識差，導致烤煙不適用煙葉處理痕跡資料記錄不完整，如處理數(shù)量、處理照片、煙農(nóng)簽字等內(nèi)容不完善，這對煙葉收購后給煙農(nóng)補貼兌現(xiàn)造成了一定困難。

其四，處理的不適用煙葉再利用率低。由于缺乏經(jīng)驗及相關配套設施，目前基本上采取丟棄到處理池或天坑中的方法進行處理，這不僅導致處理掉的不適用煙葉再利用率低，浪費了資源，而且容易污染地下水，影響周圍居民環(huán)境等。

三、烤煙不適用煙葉處理工中作存在的問題

一是相關人員認識不足，處理工作流于形式。目前個別地區(qū)對烤煙不適用煙葉的處理認識不足，認為烤煙不適用煙葉處理僅僅是上級領導喊的口號，意義不大。甚至片面地認為，進行烤煙不適用煙葉處理對縣公司、煙草站來說不僅勞民傷財，而且沒有任何好處。由于重視不夠，某些地方進行不適用煙葉處理僅流于形式，拍幾張照片，發(fā)幾篇新聞稿，寫幾篇總結，以此來應付上級領導的檢查。

二是部分煙農(nóng)生產(chǎn)水平較低，導致不適用煙葉比例增加。由于煙農(nóng)年齡不同，文化程度不同，接受知識能力不同，因而煙農(nóng)的生產(chǎn)水平不同。部分煙農(nóng)的生產(chǎn)水平較低，使得不適用煙葉的比例增加。如煙葉采收時成熟度把握不當，煙葉烘烤時溫濕度控制不當，防災（自然災害、冰雹、水災、風災等）意識差，病蟲害防治不力等因素均可導致不適用煙葉增加，加大了處理難度。

三是煙草公司人員較少，處理工作難以指導監(jiān)控到位。烤煙不適用煙葉的處理需煙草公司要派專門負責，而且還需要統(tǒng)計每戶煙農(nóng)烤煙不適用煙葉處理的重量，進行痕跡資料整理，將丟掉的煙葉進行無害化處理。煙草公司人員相對較少，再加上有的員工畏難心較重，開展工作時不夠認真、負責，導致不適用煙葉處理工作難以得到全面的指導和監(jiān)控。

四是煙葉收購任務重，處理工作不徹底。由于一些地方煙農(nóng)種煙積極性不高，某些煙草站收購任務相對較重，即便在收購所有煙葉的情況下，也很難完成任務，這就限制了不適用煙葉的處理。某些煙草站由于完不成規(guī)定的煙葉收購數(shù)量，迫于收購壓力，往往不會再花費大量的人力、物力去積極推廣不適用煙葉的處理工作。

四、開展烤煙不適用煙葉處理工作的幾點思考

第一，成立領導小組，明確工作責任。建議由縣政府與煙草公司相關領導成立烤煙不適用煙葉處理領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與煙草站同時也成立相應的分管領導小組，明確每個領導的分管工作與責任，由上一級領導負責監(jiān)督考核，實行領導問責制；確定每個站點的實施人員，并制定一系列的實施方案、監(jiān)督考核方案、獎懲方案、補貼方案、宣傳培訓方案等。在實施的過程中，要密切與當?shù)卣块T配合，積極獲得政府相關部門的支持。只有相關領導高度重視，并把它當成一項重要工作來抓，烤煙不適用煙葉的處理工作才能扎實有效的進行，并取得比較好的效果。

第二，加強政策宣傳，進行相關培訓。充分利用廣播、電視、海報、宣傳手冊等進行烤煙不適用煙葉處理的宣傳，使煙農(nóng)和技術員充分了解處理不適用煙葉的政策、補貼標準、優(yōu)點等，讓煙農(nóng)充分認識到消化處理不適用煙葉是一項惠農(nóng)政策，取得煙農(nóng)的理解和支持，調(diào)動煙農(nóng)積極性，讓煙農(nóng)自覺、自愿去做，為處理不適用煙葉營造良好氛圍；通過召開現(xiàn)場會、屋場會，對煙農(nóng)和技術員進行烤煙不適用煙葉處理進行培訓，使煙農(nóng)和技術員知曉該處理哪些煙葉，該如何處理等。

第三，增加資金補貼，促進不適用煙葉處理工作。煙農(nóng)普遍認為，現(xiàn)有的補貼標準太低，僅僅為賣雜煙收入的1/3，因此只有加大補貼標準，煙農(nóng)處理不適用煙葉的積極性才會提高。建議國家進一步讓利于煙農(nóng)，適當提高優(yōu)質(zhì)煙葉的價格和補貼標準，并對相關縣市公司收購等級達標的給予相應補貼和獎勵，以促進縣市公司積極開展烤煙不適用煙葉處理工作。同時，為了盡量降低成本，應加大不適用鮮葉處理的補貼標準，盡量鼓勵煙農(nóng)將不適用煙葉在進入烘烤前就處理掉。

第四，加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的建設，大力扶持種煙大戶和種煙農(nóng)場。由于目前種煙農(nóng)戶比較分散、種煙面積比較小，且均為自家人進行煙葉的種植。這種模式阻礙了不適用煙葉的處理工作。建議加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的建設，這樣才能有利于職業(yè)煙農(nóng)、種煙大戶、種煙農(nóng)場的產(chǎn)生。種煙大戶、種煙農(nóng)場一般采用現(xiàn)代化、規(guī)模化的種煙方式，在計算不適用煙葉處理成本時會考慮得更多、更詳細，因此，他們更容易接受烤煙不適用煙葉的處理。煙草公司應對他們給予相應的補貼和鼓勵，并在生產(chǎn)、管理、烘烤等技術指導上給予傾斜。

第五，擴大煙葉種植面積，留出處理不適用煙葉空間。各縣市公司應根據(jù)每年實際情況，適當擴大煙葉種植面積，爭取在不適用煙葉處理后，所收產(chǎn)量仍足夠完成上級規(guī)定的收購任務。煙草公司可通過適當提高煙葉收購價格、加大種煙補貼、完善煙田基礎設施、有效預防病蟲害等措施來吸引煙農(nóng)選擇種植煙草，增加各地煙葉產(chǎn)量。

第六，加大標準化生產(chǎn)力度，盡量減少不適用煙葉。多年的生產(chǎn)經(jīng)驗證明，煙葉進行標準化生產(chǎn)，可使田間長勢一致，煙葉產(chǎn)量和品質(zhì)均有所提高，可有效避免不適用煙葉的產(chǎn)生。在進行標準化生產(chǎn)時，應注意以下幾個關鍵技術措施：一是盡量選用優(yōu)良品種，如培育多葉片的煙草品種，育苗時盡量培育高莖壯苗，選擇適宜的播種期、移栽期、種植密度；二是堅持測土配方施肥，并根據(jù)測土結果制定不同的施肥配方，增加有機肥的施用量，落實“控氮、適磷、增鉀、補充中微肥”的平衡施肥技術；三是在煙葉旺長期時必須滿足旺長水，借助水分調(diào)肥，滿足煙株吸收養(yǎng)分，促進煙株煙葉開片，增加光合作用面積，而此時消耗一部分肥料，可使氮肥到打頂期基本耗盡，有利于葉片分層落黃，便于烘烤；四是適時打頂，合理留葉，適當推廣見花打頂，每株留葉20～22片，以利于提高中部煙葉比例；五是堅持成熟采烤；六是全面推行密集式烤房，科學烘烤。并抓好烘烤環(huán)節(jié)的鮮煙分類，鮮煙葉編竿時，應把部位相同、長短大小相近、生長發(fā)育和成熟相似的煙葉編在同一竿上，確保同竿同質(zhì)、同房同質(zhì)。

第七，科學處理不適用煙葉，增加植煙經(jīng)濟效益。不適用煙葉如果隨意丟棄或者掩埋的話，則會造成環(huán)境污染。因此，應多研究科學處理不適用煙葉的方法，如將不適用煙葉堆漚發(fā)酵后生產(chǎn)沼氣，再用廢渣生產(chǎn)生物有機肥，這樣既可合理有效利用資源，又可創(chuàng)收，并將生物有機肥再補貼給煙農(nóng)，一舉多得。

第八，加強指導和監(jiān)管，避免不適用煙葉流失。為了避免烘烤后的不適用煙葉流入煙販子，各地煙草公司應聯(lián)合政府有關部門加強監(jiān)管，堅決打擊煙販子，并通過在主要交通要道上設立關卡來阻止煙葉的非法流通。同時，各地應防范于未然，在煙葉尚未烘烤時，督促煙農(nóng)對不適用鮮煙葉進行有效處理，并通過機器進行破片后，科學地掩埋在荒山、荒坡等地。

第九，嚴格績效考核，提高處理工作積極性。為使不適用煙葉處理工作順利開展，各地應制定績效考核方案，進行嚴格考核。一是嚴格控制收購中的低次等煙比例，并與年度目標考核責任制掛鉤。二是加強組織宣傳、協(xié)調(diào)矛盾考核。對于組織不力造成不適用煙葉較多，給煙農(nóng)造成損失或不良影響的可追究相關領導人的責任。三是加強痕跡資料考核。對于痕跡資料不健全、檢查不過關、煙農(nóng)兌現(xiàn)困難的可按規(guī)定予以處罰。四是加強不適用煙葉處理費用考核。對于不適用煙葉處理的建池、宣傳、組織、材料、處理費用等專款專用未達到要求的，應按要求進行處罰。