時政

☆ 李克強：讓新型城鎮(zhèn)化路子走好走順

近日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強專門邀請兩院院士及有關(guān)專家到中南海，聽取城鎮(zhèn)化研究報告并與他們進(jìn)行座談。

徐匡迪、陸大道院士分別介紹了工程院、中科院城鎮(zhèn)化課題研究成果。10余位院士、專家結(jié)合各自研究領(lǐng)域，紛紛發(fā)表見解建議。李克強認(rèn)真傾聽，與大家互動探討。

座談中，不少院士認(rèn)為，近些年來我國城鎮(zhèn)化取得了長足進(jìn)步，積累了一些經(jīng)驗，但也確實存在質(zhì)量不高、缺乏科學(xué)規(guī)劃等問題。尤其是城鎮(zhèn)化率虛高，1億多農(nóng)民工進(jìn)城后享受不到同等公共服務(wù)，只能算是“半城鎮(zhèn)化”。李克強表示，對于這些問題，要高度重視。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，就是要以人為核心，以質(zhì)量為關(guān)鍵，以改革為動力，使城鎮(zhèn)真正成為人們的安居之處、樂業(yè)之地。這方面還有大量工作要做。錢易院士和唐孝炎院士提出，隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，資源、環(huán)境、生態(tài)等問題也不容忽視。李克強贊同道，新型城鎮(zhèn)化，要樹立集約高效綠色理念，努力尋求破解資源、環(huán)境約束的有效辦法。

不知不覺3個小時過去了，李克強最后說，感謝院士專家的真知灼見。現(xiàn)在社會上對城鎮(zhèn)化有各種討論，這些都是為了讓新型城鎮(zhèn)化之路走好走順。

☆ 全國人大常委：要擠壓房地產(chǎn)價格泡沫

十二屆全國人大常委會第四次會議8月29日下午分組審議國務(wù)院關(guān)于今年計劃執(zhí)行報告和預(yù)算執(zhí)行報告。常委會組成人員提出，要擠壓“房地產(chǎn)價格泡沫”，加強人大對政府債務(wù)的監(jiān)管。

預(yù)算執(zhí)行報告指出，今年前7個月，國有土地使用權(quán)出讓收入增長49.4%。一些與會人員指出，數(shù)據(jù)背后的賣地?zé)岬葐栴}應(yīng)引起關(guān)注。“吃飯靠稅收，建設(shè)靠賣地。”孫大發(fā)委員說，土地是難以再生的自然資源，開發(fā)一點少一點，總有一天被折騰完。長遠(yuǎn)看，應(yīng)加強土地使用管理。

針對一段時間以來的房價上漲現(xiàn)象，尹中卿委員表示，擠壓“房地產(chǎn)價格泡沫”是防范房地產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險的必由之路。他建議，應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)稅費改革，盡快按人均居住面積征收累進(jìn)房產(chǎn)稅，增加擁有多套和豪華住房的持有成本，促進(jìn)二手房、存量房源有效流轉(zhuǎn)。推進(jìn)不動產(chǎn)實名登記和全國聯(lián)網(wǎng)工作，擠出部分非自住以及非正當(dāng)獲得的房源，促進(jìn)存量房地產(chǎn)進(jìn)入交易，降低交易環(huán)節(jié)稅費，切實減輕普通老百姓購房成本。

☆ 國家進(jìn)一步完善可再生能源和環(huán)保電價政策

近日，國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，決定在保持現(xiàn)有銷售電價總水平不變的情況下，主要利用電煤價格下降騰出的電價空間，適當(dāng)提高可再生能源電價附加、脫硝電價標(biāo)準(zhǔn)，新增除塵電價，以支持可再生能源發(fā)展，鼓勵燃煤發(fā)電企業(yè)進(jìn)行脫硝、除塵改造，改善大氣質(zhì)量。

通知明確，自今年9月25日起，將除居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電之外的其他用電可再生能源電價附加標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時0.8分錢提高到1.5分錢；將燃煤發(fā)電企業(yè)脫硝電價補償標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時0.8分錢提高到1分錢；對煙塵排放濃度低于30毫克/立方米（重點地區(qū)20毫克/立方米）的燃煤發(fā)電企業(yè)實行每千瓦時0.2分錢的電價補償。

通知要求，各省級價格主管部門要結(jié)合本地實際，抓緊提出具體方案，把可再生能源和環(huán)保電價政策落實到位。

國家發(fā)展改革委表示，此次價格調(diào)整，既著力保護環(huán)境，又注重不增加電力用戶負(fù)擔(dān)。一方面，通過適當(dāng)優(yōu)化電價結(jié)構(gòu)，支持可再生能源發(fā)展，提高燃煤發(fā)電企業(yè)脫硝、除塵的積極性，促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)；另一方面，現(xiàn)行銷售電價總水平不變，不增加用電企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)，有利于保持價格總水平基本穩(wěn)定。

☆ 國家發(fā)改委：明確下半年擴大房產(chǎn)稅試點范圍

“擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍”，國家發(fā)改委主任徐紹史、財政部部長樓繼偉8月28日向全國人大常委會報告計劃執(zhí)行和預(yù)算執(zhí)行情況時，“房產(chǎn)稅”問題均被提及，徐紹史明確“擴大改革試點范圍”的時間表為“下半年”。

受國務(wù)院委托，國家發(fā)改委主任徐紹史8月28日向全國人大常委會報告今年以來國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況。目前房價反彈壓力較大，下半年將擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍。徐紹史在報告中提到，“房價反彈壓力較大”屬于需要切實采取措施認(rèn)真解決的問題之一。此外，在保障和改善民生領(lǐng)域，將抓好保障性安居工程建設(shè)、管理和分配。

樓繼偉說，今年1至7月，地方財政本級收入42080億元，同比增長13.5%，主要是前幾個月房地產(chǎn)市場成交額大幅增加，帶動相關(guān)地方稅收增加。如果扣除房地產(chǎn)營業(yè)稅、房地產(chǎn)企業(yè)所得稅、契稅和土地增值稅四項合計增收數(shù)后，1至7月地方財政本級收入增長7%左右。

☆ 商務(wù)部：擴大家具建材等消費

日前，商務(wù)部部長高虎城在接受記者采訪時表示，居民消費增速逐月加快，呈現(xiàn)四個“快于”特點，即鄉(xiāng)村消費快于城鎮(zhèn)消費，商品消費增長快于餐飲消費，網(wǎng)絡(luò)消費增長快于實體店消費，非耐用消費品消費快于耐用消費品消費。

高虎城說，下半年國內(nèi)消費市場將呈現(xiàn)一些亮點，從商品消費來看，新型電子產(chǎn)品、節(jié)能型和智能型家電、汽車、家具建材等將成為增長點；從消費模式來看，網(wǎng)絡(luò)購物、信用消費、汽車租賃將成為增長點。

據(jù)了解，商務(wù)部正會同有關(guān)部門研究出臺進(jìn)一步搞活流通、促進(jìn)消費的具體措施，鼓勵有條件的地方對信用消費進(jìn)行貼息支持，充分發(fā)揮消費金融公司的作用，帶動家電、家居、汽車等耐用品消費。

☆ 國土部：東北5市被查出2199個土地違法案件

近日，國家土地督察機構(gòu)發(fā)出通知，要求9個派駐地方督察局立即開展對當(dāng)前征地工作中侵害農(nóng)民合法權(quán)益問題進(jìn)行實地核查工作。國家土地督察上海局已經(jīng)開始逐件核查，并將對相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究到位。據(jù)悉，國土資源部部長、國家土地總督察姜大明要求國家土地督察機構(gòu)在推進(jìn)黨的群眾路線實踐活動中，要推動解決群眾關(guān)心、社會關(guān)注的突出問題的指示精神，研究部署實地核查工作。

上海督察局表示，將對征地工作中侵害農(nóng)民權(quán)益的突出問題的核查作為當(dāng)前開展群眾路線教育實踐活動的重要內(nèi)容，對當(dāng)前征地工作中侵害農(nóng)民合法權(quán)益問題逐件核實，并將違法違規(guī)征地涉及侵害農(nóng)民權(quán)益等事項作為核查重點。

此外，沈陽督察局已對其轄區(qū)內(nèi)遼寧省遼陽市、鐵嶺市，吉林省松原市、黑龍江省雞西市、大連市普蘭店市開展的例行督察，共發(fā)現(xiàn)九方面2199個土地違法違規(guī)案件。目前，例行督察意見書已經(jīng)向各省發(fā)出，整改工作已經(jīng)啟動。

沈陽督察局通過例行督察，追繳土地出讓收入超過50億元，督促兌現(xiàn)征地補償和社會保障資金20多億元，沒收、拆除違法建筑70余萬平方米，促成地方出臺規(guī)范性文件近100項。

☆ 七部委開展全國重點鎮(zhèn)增補調(diào)整工作

為貫徹落實黨的十八大精神，適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，加快重點小城鎮(zhèn)建設(shè)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委等七部委日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展全國重點鎮(zhèn)增補調(diào)整工作的通知》，要求在全國范圍開展增補調(diào)整重點鎮(zhèn)的工作，并將全國重點鎮(zhèn)作為今后各地各有關(guān)部門扶持小城鎮(zhèn)發(fā)展的優(yōu)先支持對象，使其發(fā)展成為既能承接城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、緩解城市壓力，又能服務(wù)支持農(nóng)村、增強農(nóng)村活力的小城鎮(zhèn)建設(shè)示范。

全國重點鎮(zhèn)增補調(diào)整要從促進(jìn)城、鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展出發(fā)，按照構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市化戰(zhàn)略格局的要求，使全國重點鎮(zhèn)數(shù)量、分布與城市布局相協(xié)調(diào)，形成合理的級配，改變城、鎮(zhèn)發(fā)展失衡的狀況。每個縣（市）至少有1個重點發(fā)展的建制鎮(zhèn)列入全國重點鎮(zhèn)。同時，全國重點鎮(zhèn)的增補調(diào)整要充分尊重地方政府小城鎮(zhèn)建設(shè)管理事權(quán)，尊重縣級人民政府發(fā)展縣域經(jīng)濟的選擇，根據(jù)全國重點鎮(zhèn)推薦條件，按照確定的程序，開展增補調(diào)整工作。凡符合條件的建制鎮(zhèn)均可作為全國重點鎮(zhèn)的推薦對象。