天下

安徽界首：開征城區生活垃圾處理費

為確保城區垃圾清掃、收集、運輸和處理及設施的建設、運行和維護費用，近日，安徽省界首市全面開征了生活垃圾處理費，規定凡本市城區范圍內的國家機關、企事業單位、其他組織和居民均應繳納生活垃圾處理費。

為盡可能保證收費方案的合理公平，在開征前，界首市環衛局認真進行了走訪調研和意見征詢，市物價部門認真組織了聽證，在統一意見的基礎上，審核通過了《界首市城市生活垃圾處理費收費標準》。 垃圾處理收費還兼顧社會弱勢群體的利益，規定對城市低保對象等社會貧困人群按國家有關政策予以減免。界首市城區垃圾處理費的開征，充分體現了“排污者付費，補償成本，公平負擔”的原則，對改善城市生態環境、提高市民環境衛生意識、促進城市垃圾處理減量化、資源化、無害化將起到積極作用。 （特約記者 謝樹立）

山東臨沭：惠農政策為農村社區供氣“助燃”

11月8日，山東省臨沭縣出臺新的惠農政策，對全縣所有農村新建社區和城鄉建設用地增減掛鉤項目拆舊建新住宅區的燃氣配套費進行調整，由原來每平方米27元降低到16元，這是臨沭縣在大力推動“鎮鎮通”天然氣工程后的又一重大舉措。

近年來，臨沭縣為積極響應國家關于推廣使用清潔能源的號召，于去年起全面啟動了“氣化臨沭”工程，志在把清潔實惠的天然氣早日送到鄉鎮、村居，先后投資8000多萬元，在全縣敷設中高壓天然氣輸送管網238.8公里，全縣2個街道和8個鎮全部實現了管道天然氣全覆蓋。

雖然具備了鎮鎮通天然氣的條件，但是由于天然氣安裝初裝配套費用較高，一定程度上影響了廣大農村居民用戶的安裝。針對這種情況，臨沭縣加大扶持力度，在充分調查研究的基礎上，研究制定了農村社區供氣配套費減免政策，使新型農村社區居民的供氣配套費每平方米減免了11元，對實施燃氣壁掛爐供暖的農村社區供氣配套費也進行了相應減免，除此之外，不再收取其它任何公共部分專業經營燃氣設施設備配套、維護、更新、管理費用。

據悉，臨沭縣計劃通過減免供氣配套費等一系列措施，推動新型農村社區實施供氣工程。目前臨沭縣目前已新建農村社區住房2萬余戶，累計新建農村社區面積達到260萬平方米，如果全部實現供氣，該項政策可為農村居民減免供氣配套費用2800多萬元。（特約記者 英榮攀）

山東青島：整合市政公用公共資源 建設現代市政公用服務體系

為建設全域統籌的現代市政服務體系，打造投融資能力強、輻射范圍廣、服務水平高的新型市政公用服務平臺，青島市組建了青島能源集團有限公司和青島水務集團有限公司，將泰能集團、熱電集團、開源集團等市屬熱電能源企業整合為能源集團，將海潤自來水集團、排水管理處、青島市內部分污水處理廠整合重組為水務集團，青島市“大供熱”、“大供氣”和“大供水”體系建設全面啟動，標志著青島市市政公用事業改革與發展邁上一個新的平臺。

兩大集團采取政府主導和市場運作相結合的方式，致力于解決當前制約市政公用發展的難題，逐步統籌青島市范圍內市政公用資源和資產，為青島市市政公用基礎設施建設拓寬融資渠道，加大市政公用基礎設施建設力度，推動實現可持續發展。進一步整合青島市供氣、供熱、供水等資源，提高資源配置效率，調整優化市政公用的結構布局，建立起“統一接收、統一分銷、統一輸配、統一調控”的大供氣體系、“兩點三線、多點支撐”的大供熱體系和“一環三線”的大供水體系，從而提升青島市市政公用產品和服務的整體水平，拓展市政公用服務能力和區域，加快實施市政公用服務均等化建設，實現市政公用服務全域統籌，逐步縮小城鄉差距。

兩大集團建立了完善的法人治理結構。能源集團實施“燃氣熱力并舉，產業多元化”的“6322”發展戰略，即全力打造燃氣、供熱、能源服務、能源貿易、能源建設、能源設備集成與制造6大板塊，預計到2016年，企業總資產將規模達到300億元（是2012年的2.8倍），營業收入200億元（是2012年的4倍），利稅總額20億元（是2012年的15.6倍；其中，利潤5億元，稅收15億元），立足青島、輻射山東、面向全國，建成國內一流的能源企業集團，進入中國企業500強。

青島水務集團強化內部管理機制，實施“兩主四輔”的發展戰略，統一城市供排水、污水處理的投融資、建設管理、資本化運營，積極拓展工程建設、高端飲用水、水工業、再生水利用等與水務產業鏈相關的業務，建成全國特大型水務集團。預計到2016年，企業總資產規模將達到200億元（是2012年的3.7倍），營業收入49億元（是2012年的5.6倍），利稅總額4億元（是2012年的3.9倍；其中，利潤1.6億元，稅收2.4億元），綜合供水能力達到250萬立方米/日，供水量達到200萬立方米/日；污水處理能力達到200萬立方米/日，污水處理量達到160萬立方米/日。（通訊員 范衛春）

石泉縣“五嚴格”筑牢古街保護網

為積極創建陜西省旅游示范縣，叫響“秦巴水鄉、石泉十美”旅游品牌，建設陜南特色文化魅力古街區，陜西石泉縣堅持統籌規劃，管理強化，保護優化的發展理念，把縣城作為大景區包裝，把古街區作為精品景點打造，精心編制規劃圖，著力筑牢保護網。

嚴格規劃建設。遵照“保護文物、修建如舊、完善功能、提升品位”的原則，聘請優質權威機構精心編制了石泉縣城關文化旅游街區保護規劃與建設規劃， 委托西安建筑科技大學建筑設計研究院編制了《石泉縣古街修復和基礎設施改造規劃》，劃定縣城古街區控制范圍，嚴把規劃審批關，強化常態巡查管控。

嚴管經營行為。在古街區只允許經營與文化旅游相關的項目，嚴禁加工、運輸、養殖等項目進入，經營業主必須服從管理，文明守法誠信經營。

嚴管市容秩序。街區住戶業主認真落實環境衛生門前“四自一包”責任，生活垃圾袋裝化，定時定點投放。嚴禁隨意傾倒，污水直排，占道經營，流動叫賣。并做好防火防災，確保安全清潔規范有序。

嚴格文物保護。文物古跡向游人開放，任何單位個人不得占有損毀，在文物周邊亂搭亂建。

嚴格責任追究。成立古街區管理辦公室，嚴格查處違反縣城古街區管理規定的行為現象，追究責任，建立管護長效機制，努力形成齊抓共管，共建共享，保護發展的良好局面。（張義胤）