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綠色建筑“頭腦風暴”

黨的十八大首次把生態文明建設放在突出地位，提出推進綠色發展、循環發展、低碳發展，建設美麗中國的目標。國內各省市紛紛響應國家號召，大力推進建筑領域綠色、循環、低碳發展，行業組織和相關單位也積極配合宣傳。

目前，中國工程建設標準化協會和中建昊成（北京）教育科技發展有限公司在河北省石家莊市舉辦了“2013中國建筑材料產品創新與低碳峰會”，這是一次典型的“頭腦風暴”盛會。

開幕式上，中國工程建設標準化協會副秘書長國中河，國家級專家、清華大學教授程振華，中建昊成（北京）教育科技發展有限公司董事長馮華出席會議并致辭。

國中河表示，建設綠色生態城區、加快發展綠色建筑，不僅是轉變我國建筑業發展方式和城鄉建設模式的重大問題，也直接關系群眾的切身利益和國家的長遠利益。我們要深入貫徹落實科學發展觀，推動綠色生態城區和綠色建筑發展，建設資源節約型和環境友好型城鎮，實現美麗中國、永續發展的目標。

程振華介紹，住房和城鄉建設部制定的我國綠色建筑發展總體目標是：到“十二五”期末，綠色發展的理念為社會普遍接受，推動綠色建筑和綠色生態城區發展的經濟激勵機制基本形成，技術標準體系逐步完善，創新研發能力不斷提高，產業規模初步形成，示范帶動作用明顯，基本實現城鄉建設模式的科學轉型。

“城市建設需要營造更多建筑，特別是綠色建筑。城鎮化將帶來更多城市人口，需要建設更多住房，而建筑必須更持久、更節能、更美觀。城鎮化帶來的主要挑戰包括治理廢氣排放、能源消耗，以及基礎設施建設等，而這些實施過程都需要注入綠色、節能的環保概念。”馮華說。

據悉，此次大會百余國內外家居建材、暖通設備、家具品牌攜大批低碳、節能的綠色創新建材、家居產品在展會上亮相。展會涉及到家居建材和民用建筑建材的三大類一百多項產品，同時還展出眾多的品牌家具，部分參展商還參與了大規模的促銷活動。

峰會期間，中國工程建設標準化協會為符合低碳、節能標準的建材產品頒發了“產品推薦證書”和“綠色產品證書”。

石泉縣開展“百日整治行動”

石泉縣實施創建國家衛生縣城、園林縣城、優秀旅游縣城工作三年來，市政設施建設大力加強，市政功能有效提升，生態環境顯著改善。為鞏固創建成果，迎接國家專家組考評驗收，石泉縣自8月1日起到10月底，在全縣范圍內扎實開展“百日整治綜合行動”，全力沖刺“三創”目標。

整治行動分三個階段進行：摸排問題，夯實措施；集中力量，整治達效；查漏補缺，整改提高。對縣城所在區域和國、省、縣道及旅游道路沿線的村組、社區，集中開展市容環境秩序、健康教育宣傳、環境保護、食品安全、公共場所衛生、病媒生物防治、單位社區環境衛生等綜合整治，重點整治城中村及城鄉結合部臟亂差。加大宣傳教育引導力度，著力提升廣大群眾對市容環境衛生及創建國家衛生縣城工作的滿意度。

在專門召開的工作推進會上，縣政協副主席、縣三創指揮部副總指揮馮玲宣讀了百日整治行動《實施方案》，縣委常委、副縣長，縣三創指揮部責任副總指揮程達斌與主要職能部門簽訂了整治行動目標責任書。縣總工會主席、住建局局長張詩泉安排部署專項行動，強調環境衛生抓死角，市容市貌抓節點，市政園林抓全面，著力建設長效管理機制與辦法，確保整治工作取得實效。

目前，全縣上下高度重視，周密部署，迅速行動，單位主要領導親自上手，責任到人，發揚雷厲風行、真抓實干的三創作風，掀起了一場三創百日整治的大會戰大決戰。(易守云 張義胤)

安徽省界首市開展建筑節能應用拉網式專項檢查

近一階段，界首市住建委和工程質量監督站集中10天時間，對全市所有在建的公共建筑工程和居住建筑工程建筑節能應用情況進行了拉網式檢查，有力地促進了全市建筑節能應用工作的健康發展。

檢查前，界首市住建委和工程質量監督站做好了充分的準備工作，組織了全部技術人員，分資料和實體兩個小組進行全方位檢查。對正在進行節能施工的進行了重點檢查；對于未進行節能施工的，要求嚴格進行節能施工準備工作，熟悉圖紙、規范，制定節能專項方案等。本次檢查共檢查在建工程16項，建筑面積43.99萬平方米；其中正在進行節能施工的5項，建筑面積13.84萬平方米；下發整改通知單9份。建筑節能實施率達100%。總體來看，設計單位都能按照國家現行建筑節能現行標準和技術規程進行設計，建設單位基本上進行了建筑節能專項圖審，監理和施工單位內業資料有待進一步完善規范，工程實體質量雖有一定提高，但有待進一步加強。

針對檢查情況和存在問題，界首市住建委和工程質量監督站及時制定了改進措施，積極在查源頭、促意識、抓質量、嚴格監督管理、加大節能新產品的推廣力度和監管力度、嚴格節能建筑驗收和項目備案管理六大方面，全面實施建筑節能工作，努力開創全市建筑節能工作的新局面。（特約記者 安徽界首市住建委 謝樹立 通訊員 姜西安）

山東省臨沭縣500名鄉村保潔員扮靚農村社區

針對一些農村社區生活垃圾清理不及時導致環境臟亂差的問題，臨沭縣本著推動城市基礎設施和環衛保潔服務向農村延伸的思路，首先在主要交通干道沿線社區實施了城鄉環衛一體化管理，建立了“戶集、村收、鎮集、縣處理”的環衛保潔管理體制，實現環衛保潔的城鄉同步、標準統一。為解決有人干事的問題，縣里以環衛所為主體，專門成立了環衛保潔總公司，負責將各鎮街收集的生活垃圾轉運到垃圾處理場。鎮街成立由領導班子成員牽頭的環衛辦公室，招聘了24名專業管理技術人員，負責本轄區環衛保潔一體化推進和村級垃圾的收集清運工作，村級根據村莊規模和人口數量，按照總人口2‰的標準公開選聘了500多名村級環衛保潔員，負責所在村莊的生活垃圾收集和日常保潔工作。為解決有錢干事的問題，縣財政投資170多萬元，為各鎮街配備了垃圾清運車輛，按每20-30戶配備1個垃圾桶的原則，配備垃圾桶3400多個，在10個鎮街分別建設了垃圾中轉站。縣財政承擔的經費實行每月撥付一次，按時撥付到相關帳戶；對于鎮街負擔的費用，由縣財政每月從各鎮街的調度款中扣除，設立專戶管理，根據考核情況和工作需要隨時下撥；村級環衛保潔員工資實行村籌鎮管，由鎮街環衛辦根據考核情況實行按月發放。

為建立城鄉環衛保潔一體化管理的長效機制，縣里把城鄉環衛一體化工作納入對鎮街的年度科學發展考核體系，由縣績效考核辦公室實行專項考核，不定期進行檢查通報，對領導重視不夠，工作措施不力的單位，予以公開通報，對影響全縣一體化工作進度的鎮街，對其主要負責人進行約談、問責。實行績效掛鉤，制定了《全縣環衛保潔一體化作業考核細則》，縣一體化辦公室實行日檢查、周評比、月匯總通報制度，對鎮街一體化工作進行百分制考核，考核分數與工作經費實行掛鉤聯動，每月根據考核分數確定撥付經費數額，鎮街環衛辦根據考核情況定期發放保潔員工資。推進長效管理，縣里每年設立環衛一體化專項資金200萬元，根據工作情況實行以獎代補的方式向鎮村進行返還，專項用于環衛一體化工作。目前，全縣納入一體化管理的115個行政村居全部實現了環衛保潔規范化運作，其中有90多個已達到縣級以上生態文明村標準。(臨沭縣政府辦公室信息宣傳科 陳秀燾)

江蘇沭陽：“自改委”成為架構城市建設的和諧橋梁

老舊城區要不要動遷改造，如何進行建設改造，需要由政府與群眾進行深入的溝通和對話協商。而在江蘇省沭陽縣，近年來，由民意自行選舉出來的老城區自主改造委員會（簡稱“自改委”）不僅擔當了群眾利益的捍衛者，同時也成為了城市建設的自覺參與者，在暢通民意渠道，傳達政策信息，聯絡民眾情感，化解社會矛盾，保障城市建設健康順利發展等方面發揮了重要的橋梁作用。不久前，在“自改委”的協力配合下，該縣僅用20多天時間就全面完成了老城區原人民醫院地段總戶數1100多戶，總面積達18萬平方米的舊城改造房屋征收協議簽訂工作，未產生一起群體事件和社會矛盾，再次創造了該縣在短時間內完成大體量房屋征收工作的新紀錄。

建立老城區自主改造委員會，并由“自改委”參與城市建設和房屋征收工作是近年該縣的創新制度之一，政府給予了高度重視，并專門成立了由縣委、縣政府主要領導擔任組長，縣維穩辦、信訪、住建、國土、規劃、公安、城管及屬地鎮區等單位主要負責人為成員的“自改委”選舉工作領導小組，具體負責這項工作的組織管理和宏觀指導。為真正發揮“自改委”在城市建設過程中的積極作用，該縣在制度保障、機構選舉、職能劃分、權力分配等方面采取了許多有效措施：一是明確“自改委”的職能地位和工作目標。要求在每個項目啟動前，先行成立自改委，并通過對自改委成員進行必要的政策培訓和業務輔導，統一他們的思想認識，讓他們站在客觀、公正、發展的角度實現合理訴求，既要做好群眾利益的維護者，也要做好城市建設的參與者和支持者。二是做好“自改委”的組織建立和機構管理。在充分尊重民意的基礎上，堅持以本人自薦、居委會推薦、民主選舉、領導小組審核等多種形式確定人員構成，規定人數一般為7－9人，主要吸收有一定社會影響的老黨員、老干部擔任，增強自改委組織本身的權威性和對政策把握的原則性。三是充分發揮“自改委”的參與監督權力。堅持從項目啟動前期調查，社會穩定風險評估，到具體補償安置方案的制定和具體補償行為的實施等均邀請自改委全程參與，重點做好程序監督，突出他們對重要事項的建議權和表決權，尤其在補償安置方案的制定上取得他們的認同，否則一律不發布征收決定。四是積極發揮好“自改委”的協調和諧作用。利用自改委固有的群眾基礎，廣泛收集民情，及時傳達民意，自發做好政策宣傳、思想溝通和情感聯絡工作，幫助群眾解決在城市改造過程中發生和面臨的一些實際問題，使一些矛盾糾紛得到了及時妥善的化解。

據統計，自2010以來，該縣共計實施了120多個舊城改造建設項目，通過全面創新機制，有效發揮“自改委”的參與監督作用，成功架通了政府和拆遷戶之間的信息橋梁和情感橋梁，排除了大量社會矛盾和安全隱患，為促進該縣城市建設和經濟建設的健康、和諧發展提供了有力保障。已連續多年未發生因舊城改造引發的群眾集訪、越級上訪事件，并多次被省、市評為平安征收先進單位。（江蘇省沭陽縣住房和城鄉建設局 湯以方）

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貴廣高鐵貴陽段第二特長隧道黃崗隧道全隧貫通

9月16日上，貴廣高鐵重難點控制性工程——黃崗隧道全隧順利貫通。該隧全長10648米，是貴陽段第二特長隧道。至此，貴廣高鐵貴陽端鋪軌，2014年6月初開通運營的瓶頸，已被建設者順利打開。該隧由中鐵21局集團三公司貴廣高鐵指揮部獨立承建，也是該局在貴州境內打穿的第一座萬米級高鐵特長隧道。（王孚 攝）