中國(guó)工業(yè)化的第五次高潮與后發(fā)地區(qū)崛起的機(jī)遇

程必定

后發(fā)地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后的根源是社會(huì)生產(chǎn)力水平低下，而在工業(yè)社會(huì)時(shí)代，因?yàn)楣I(yè)化程度是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的標(biāo)志，因此，我國(guó)后發(fā)地區(qū)的崛起，歸根到底是要推進(jìn)工業(yè)化，提高地區(qū)工業(yè)化水平。而以“新型工業(yè)化”為標(biāo)志的中國(guó)工業(yè)化第五次高潮的來(lái)臨，為后發(fā)地區(qū)的崛起提供了歷史性的機(jī)遇，后發(fā)地區(qū)應(yīng)抓住這個(gè)機(jī)遇加快崛起。安徽省自2003年以來(lái)與全國(guó)發(fā)展差距的逐年縮小，就是后發(fā)地區(qū)抓住這次歷史機(jī)遇加快崛起的一個(gè)成功實(shí)證。

一、中國(guó)工業(yè)化的前四次高潮

世界工業(yè)化起步于18世紀(jì)60年代的英國(guó)工業(yè)革命，而中國(guó)的工業(yè)化起步于19世紀(jì)60年代的“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”時(shí)期，比發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化晚100年，因而長(zhǎng)期處于落后地區(qū)。為了改變這種落后地位，在復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，自近代以來(lái)，中國(guó)的工業(yè)化也在努力推進(jìn)，至20世紀(jì)末的140多年間，中國(guó)工業(yè)化已出現(xiàn)了四次高潮。

中國(guó)工業(yè)化的第一次高潮發(fā)生在1861-1894年間的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期。接受兩次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)失敗的沉痛教訓(xùn)，晚清朝廷一些比較開(kāi)明的大臣們發(fā)起了洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，主張“中學(xué)為體、西學(xué)為用”，學(xué)習(xí)西方，以圖“自強(qiáng)”，中國(guó)形成了工業(yè)化的第一次高潮。這次工業(yè)化高潮的特征是辦起了一批近代工礦業(yè)和軍事工業(yè)，如從1861年曾國(guó)藩?jiǎng)?chuàng)辦“安慶內(nèi)軍械所”到1890年張之洞創(chuàng)辦“湖北槍炮廠”為止，先后由湘軍、淮軍官僚軍閥及一些省的督撫辦了19個(gè)規(guī)模較大的軍火廠，產(chǎn)生了中國(guó)最早的封建軍閥官僚資本主義，雖然也出現(xiàn)了一些民營(yíng)民用工業(yè)，但大多是“官商合辦”、“官督商辦”，受封建軍閥官僚資本的控制，且規(guī)模小，常有倒閉。地區(qū)布局上，主要分布在北方的京津唐地區(qū)、長(zhǎng)江中下游的無(wú)錫、南京、上海、武漢及東南沿海的福州一帶，這些地區(qū)也就成為中國(guó)早期工業(yè)化時(shí)代的先發(fā)地區(qū)。

中國(guó)工業(yè)化的第二次高潮發(fā)生在辛亥革命前后的20世紀(jì)前20余年，主要特征是民族資本主義在中國(guó)發(fā)展起來(lái)，涌現(xiàn)了一批新興的民族工商業(yè)者。此時(shí)晚清封建王朝搖搖欲墜直至垮臺(tái)，資本主義的新生因素蓬勃發(fā)展，加之歐洲發(fā)生了第一次世界大戰(zhàn)，西方列強(qiáng)無(wú)暇顧及東方，給中國(guó)民族資本主義帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。如到1913年，全國(guó)現(xiàn)代工礦企業(yè)549家，資本12029.7萬(wàn)元，其中商辦的企業(yè)及資本分別占84.3%和75.0%，行業(yè)涉及到礦業(yè)、棉紡織業(yè)、繅絲業(yè)、面粉業(yè)、水泥業(yè)、造紙業(yè)、印刷業(yè)、卷煙業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、化學(xué)工業(yè)、發(fā)電業(yè)，以及商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、銀行業(yè)等。進(jìn)入20年代，民族工業(yè)又進(jìn)一步發(fā)展，如民族工業(yè)的棉紡織工業(yè)，1921年的棉紗產(chǎn)量為51萬(wàn)件、90萬(wàn)匹，1927年增加到120萬(wàn)件、420萬(wàn)匹，年遞增率分別為14.5%和29.3%，涌現(xiàn)了一批著名的民族資本家。這次工業(yè)化高潮的地區(qū)主要分布在沿海地區(qū)，沿海地區(qū)進(jìn)一步成為先發(fā)地區(qū)，而中西部地區(qū)除了少數(shù)區(qū)域性中心外，工業(yè)化尚未起步，成為工業(yè)化的后發(fā)地區(qū)。

上個(gè)世紀(jì)50年代是新中國(guó)成立的初期，國(guó)家開(kāi)始了大規(guī)模的社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)，中國(guó)工業(yè)化形成了第三次高潮。這次工業(yè)化高潮的規(guī)模與水平都大大超過(guò)了前兩次，初步建成了獨(dú)立的大國(guó)工業(yè)體系。這次工業(yè)化高潮的特點(diǎn)是，在高度集中且又嚴(yán)格的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，“全國(guó)一盤(pán)棋”，地方服從中央，重點(diǎn)是建設(shè)在蘇聯(lián)援助下的156個(gè)大型工業(yè)項(xiàng)目。在地區(qū)布局上，出于當(dāng)時(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的考慮，國(guó)家工業(yè)化布局的重點(diǎn)是在京廣線以西的“內(nèi)地”，沿海地區(qū)很少布局重大工業(yè)項(xiàng)目，后來(lái)人們稱之為“重內(nèi)地、輕沿海”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。毛澤東主席在1956年所作的“論十大關(guān)系”報(bào)告中，在講到“正確處理沿海與內(nèi)地關(guān)系”時(shí)，也特別強(qiáng)調(diào)內(nèi)地工業(yè)的發(fā)展。進(jìn)入60年代的“大三線”建設(shè)時(shí)期，出于“備戰(zhàn)”的考慮，不僅更加突出內(nèi)地工業(yè)的發(fā)展，而且還將沿海城市的一些工廠和先進(jìn)設(shè)備分散到內(nèi)地的后發(fā)地區(qū)，盡管在一定程度上促進(jìn)了后發(fā)地區(qū)的工業(yè)發(fā)展，但卻限制了沿海先發(fā)地區(qū)的工業(yè)發(fā)展，嚴(yán)重影響了中國(guó)工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家的面貌沒(méi)有根本改變。如到1978年，中國(guó)人均GDP僅379元人民幣。

改革開(kāi)放初期的80-90年代，中國(guó)工業(yè)化形成了規(guī)模更大、水平更高的第四次高潮。這次工業(yè)化高潮的特點(diǎn)是對(duì)內(nèi)改革，對(duì)外開(kāi)放，推行外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，采取優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，積極引進(jìn)境外資金和先進(jìn)技術(shù)來(lái)推進(jìn)中國(guó)工業(yè)化的發(fā)展。為實(shí)施這種戰(zhàn)略，國(guó)家對(duì)工業(yè)化的地區(qū)布局也作了調(diào)整，將50—70年代把全國(guó)劃分為沿海與內(nèi)地的兩大地區(qū)，調(diào)整為東部、中部、西部三大地區(qū)，實(shí)施東部沿海地區(qū)率先開(kāi)放、率先發(fā)展的非均衡區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)家工業(yè)化的重點(diǎn)地區(qū)是東部地區(qū)，在新的體制機(jī)制下，給東部地區(qū)很多優(yōu)惠政策，目的是支持東部地區(qū)先發(fā)展起來(lái)，以輻射和帶動(dòng)中西部地區(qū)的發(fā)展。這個(gè)戰(zhàn)略無(wú)疑是正確的，大大推進(jìn)了中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，到2000年，全國(guó)人均GDP達(dá)7858元人民幣，約為950美元，基本達(dá)到了小康生活水平，也大大縮小了我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。但是，由于區(qū)域不平衡發(fā)展，區(qū)域發(fā)展差距被拉大了，如東、中、西部地區(qū)人均GDP之比，1978年為1∶0.6737∶0.4736，2000年為1∶0.5248∶0.1801（見(jiàn)表1）。相對(duì)于東部發(fā)達(dá)地區(qū)而言，廣大西部地區(qū)乃至中部地區(qū)都成為后發(fā)地區(qū)，尤其是西部地區(qū)更成為落后地區(qū)。

表1 1978—2000年我國(guó)東中西地區(qū)人均GDP演變比較

二、中國(guó)工業(yè)化第五次高潮的特征及后發(fā)地區(qū)機(jī)遇

進(jìn)入21世紀(jì)后，以2002年10月黨的十六大召開(kāi)為起點(diǎn)，中國(guó)工業(yè)化進(jìn)入了第五次高潮。核心標(biāo)志是，黨的十六大報(bào)告第一次提出“走新型工業(yè)化道路”，表明中國(guó)要告別傳統(tǒng)的工業(yè)化道路，積極主動(dòng)地探索具有中國(guó)特色的工業(yè)化新道路，必然會(huì)出現(xiàn)工業(yè)化的新高潮。

所謂新型工業(yè)化道路，黨的十六大報(bào)告的簡(jiǎn)要解釋是，“堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。走這樣的工業(yè)化道路必將推動(dòng)中國(guó)工業(yè)化的更新發(fā)展，從而形成工業(yè)化的第五次高潮。與前四次工業(yè)化高潮相比，以“走新型工業(yè)化道路”為核心標(biāo)志的第五次工業(yè)化高潮具有以下六大特征，為后發(fā)地區(qū)崛起提供了難得的機(jī)遇。

第一，中國(guó)工業(yè)化第五次高潮是以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，產(chǎn)業(yè)的科技含量高，將會(huì)出現(xiàn)一批新興產(chǎn)業(yè)，形成新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展浪潮，這是不同于以往工業(yè)化高潮最顯著的產(chǎn)業(yè)特征。新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展起點(diǎn)是大體相同的，欠發(fā)達(dá)地區(qū)只要戰(zhàn)略得當(dāng)、行動(dòng)及時(shí)、措施有力，可與發(fā)達(dá)地區(qū)同時(shí)、同水平地發(fā)展某些具有地區(qū)優(yōu)勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè)，形成某些新興產(chǎn)業(yè)率先崛起的新局面，從而有利于在總體上縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。實(shí)際上，每個(gè)后發(fā)地區(qū)都有獨(dú)特的地區(qū)優(yōu)勢(shì)，如果科學(xué)地開(kāi)發(fā)這些優(yōu)勢(shì)率先發(fā)展某些新興產(chǎn)業(yè)，其優(yōu)勢(shì)一旦形成，就會(huì)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持領(lǐng)先地位。顯然，中國(guó)工業(yè)化第五次高潮的產(chǎn)業(yè)特征，會(huì)為后發(fā)地區(qū)崛起帶來(lái)難得的機(jī)遇。

第二，面對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)化道路越來(lái)越顯現(xiàn)的對(duì)資源的過(guò)度消耗和環(huán)境的嚴(yán)重破壞，應(yīng)對(duì)全球氣候變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，走新型工業(yè)化道路特別強(qiáng)調(diào)“資源消耗低、環(huán)境污染少”，從而會(huì)形成中國(guó)工業(yè)化第五次高潮的“環(huán)境友好”特征。欠發(fā)達(dá)地區(qū)在資源與環(huán)境上本來(lái)就具有一定的比較優(yōu)勢(shì)，具有較強(qiáng)的資源環(huán)境承載力，而走新型工業(yè)化道路因?yàn)楦訌?qiáng)調(diào)資源環(huán)境的約束，會(huì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，從而會(huì)進(jìn)一步提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資源環(huán)境承載力，在相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上又會(huì)擁有新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也就有利于改變“塌陷”，加快崛起，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。特別是在快速交通發(fā)展的新時(shí)代，后發(fā)地區(qū)的區(qū)位條件會(huì)明顯改善，比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更易于形成。顯然，中國(guó)工業(yè)化第五次高潮的“環(huán)境友好”特征，會(huì)為后發(fā)地區(qū)的崛起帶來(lái)歷史性的發(fā)展機(jī)遇。

第三，走新型工業(yè)化道路不僅突出科技進(jìn)步，強(qiáng)調(diào)環(huán)境友好，而且更重視“人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮”，重視并平等對(duì)待各階層勞動(dòng)者作為人力資源所具有的優(yōu)勢(shì)，從而決定了中國(guó)工業(yè)化第五次高潮“以人為本”的鮮明特征。一般而言，欠發(fā)達(dá)地區(qū)人口較多，“二元結(jié)構(gòu)”突出，剩余勞動(dòng)力顯現(xiàn)不了人力資源優(yōu)勢(shì)，社會(huì)再生產(chǎn)的積累率低，有的欠發(fā)達(dá)地區(qū)積累率甚至為零，從而導(dǎo)致“貧困的循環(huán)”。走新型工業(yè)化道路會(huì)改變欠發(fā)達(dá)地區(qū)的這種局面，特別是通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為剩余勞動(dòng)力提供了充分就業(yè)條件，城市化的發(fā)展又會(huì)提升人口素質(zhì)，更有利于培育和發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，從而會(huì)逐步縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。而且，由于后發(fā)地區(qū)的城市化也有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，人力資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的空間和余地都很大。顯然，中國(guó)工業(yè)化第五次高潮的“以人為本”特征，又為后發(fā)地區(qū)的崛起帶來(lái)更多的發(fā)展機(jī)遇。

第四，中國(guó)工業(yè)化每一次高潮在空間上的特征是產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移與承接，而第五次工業(yè)化高潮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接的特征與以往的四次高潮會(huì)有很大不同，那就是，國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接將居于主流，即沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向中西部欠發(fā)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會(huì)持續(xù)推進(jìn)。因?yàn)橐环矫妫睾０l(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)30多年的持續(xù)快速發(fā)展，已到了向中西部地區(qū)發(fā)揮“扇面”輻射與帶動(dòng)作用的時(shí)候，而且，由于資源環(huán)境壓力和結(jié)構(gòu)調(diào)整提升的動(dòng)力，也會(huì)推進(jìn)向中西部欠發(fā)地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)；另一方面，自2008年世界金融危機(jī)發(fā)生后，西方發(fā)達(dá)國(guó)家又重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展由“去工業(yè)化”轉(zhuǎn)向“再工業(yè)化”，一些轉(zhuǎn)移出去的資本和產(chǎn)業(yè)將會(huì)出現(xiàn)“回歸”，從而又凸顯了國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接。中國(guó)工業(yè)化第五次高潮在空間上的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接特征，十分有利于中西部欠發(fā)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而逐漸提高工業(yè)化、城市化水平，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。顯然，中國(guó)工業(yè)化第五次高潮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接的空間特征，也為后發(fā)地區(qū)的崛起帶來(lái)更好的發(fā)展機(jī)遇。

第五，走新型工業(yè)化道路不僅僅能發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，而且會(huì)帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，形成工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的新特征。工業(yè)化固然要發(fā)展工業(yè)，但更要發(fā)揮工業(yè)生產(chǎn)力和工業(yè)文明對(duì)其他產(chǎn)業(yè)和其他領(lǐng)域的輻射與帶動(dòng)作用。當(dāng)工業(yè)化發(fā)展到一定程度，這種輻射與帶動(dòng)作用會(huì)越來(lái)越大，特別是對(duì)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的輻射與帶動(dòng)作用更明顯。而新型工業(yè)化是在前四次工業(yè)化高潮的基礎(chǔ)上推進(jìn)的，工業(yè)的發(fā)展不僅不依賴農(nóng)業(yè)提供的積累，不會(huì)限制城市人口的增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，而且會(huì)反哺農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化，帶動(dòng)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，從而出現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的局面，這是與前四次工業(yè)化高潮不同的新特征。后發(fā)地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重大，城鎮(zhèn)化水平低，走新型工業(yè)化道路會(huì)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，在廣度與深度上縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，更為后發(fā)地區(qū)的崛起帶來(lái)更大的發(fā)展機(jī)遇。

第六，走新型工業(yè)化道路是中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的又一偉大創(chuàng)舉，不僅會(huì)推進(jìn)中國(guó)的長(zhǎng)期發(fā)展，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，走這樣的工業(yè)化道路，必然要有廣泛的創(chuàng)新，包括技術(shù)上的自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)上的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、空間上的結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，更有體制機(jī)制上的改革創(chuàng)新，這就決定了中國(guó)工業(yè)化第五次高潮的綜合創(chuàng)新特征。由于多方面的原因，欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的根本差距，正是在創(chuàng)新方面的差距，欠發(fā)地區(qū)的崛起，從根本上講是要在創(chuàng)新上崛起，而中國(guó)工業(yè)化第五次高潮所具有的綜合創(chuàng)新特征，正是在創(chuàng)新方面為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的崛起帶來(lái)了更多的機(jī)遇，可以激發(fā)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的活力，培育欠發(fā)達(dá)地區(qū)的內(nèi)生發(fā)展力，加快發(fā)展，逐步縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。更何況后發(fā)地區(qū)已積累了改革創(chuàng)新的深厚因素，有改革創(chuàng)新的良好條件，更有改革創(chuàng)新的主動(dòng)性、積極性。顯然，中國(guó)工業(yè)化第五次高潮的綜合創(chuàng)新特征，更為后發(fā)地區(qū)的崛起帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

基于上面的簡(jiǎn)要分析可以看出，中國(guó)工業(yè)化第五次高潮為后發(fā)地區(qū)的崛起帶來(lái)多方面、可持續(xù)的發(fā)展機(jī)遇，后發(fā)地區(qū)應(yīng)該抓住這些機(jī)遇，在中國(guó)工業(yè)化第五次高潮中加快崛起。

三、后發(fā)地區(qū)抓住機(jī)遇加快崛起的實(shí)證：以安徽為例

安徽作為中部省份，在近代以前曾是我國(guó)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)省份，但近代以后漸漸落后了，新中國(guó)成立以后更逐步拉大了與全國(guó)的發(fā)展差距，成為我國(guó)的一個(gè)后發(fā)省份，一個(gè)重要原因是錯(cuò)過(guò)了中國(guó)工業(yè)化前四次高潮的歷史機(jī)遇。2003年以后情況發(fā)生了根本性的變化，與全國(guó)的發(fā)展差距逐年縮小，一個(gè)重要原因是抓住了工業(yè)化第五次工業(yè)化的機(jī)遇，走上了加快崛起的發(fā)展道路。安徽近10年的發(fā)展變化，可以說(shuō)是我國(guó)后發(fā)地區(qū)抓住工業(yè)化第五次高潮的歷史機(jī)遇而逐漸崛起的一個(gè)生動(dòng)實(shí)證。

由表2可以看出，自1950年到2002年，安徽人均國(guó)民生產(chǎn)總值（國(guó)民收入）與全國(guó)人均水平的差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)，相當(dāng)于全國(guó)人均水平的程度，由1950年的0.8333，下降到2002年的0.6104，主要原因是，安徽不是國(guó)家工業(yè)化的重點(diǎn)省份，在錯(cuò)過(guò)了中國(guó)工業(yè)化第一、第二次高潮的機(jī)遇之后，又錯(cuò)過(guò)了中國(guó)工業(yè)化第三、第四次高潮的機(jī)遇。只是在1978-1986年期間略有上升，那是因?yàn)樵谌珖?guó)率先推行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，但由于工業(yè)化發(fā)展滯后，與全國(guó)發(fā)展水平的差距又持續(xù)拉大，2002年進(jìn)入了“鍋底”。黨的十六大以后，由于抓住了工業(yè)化第五次高潮的歷史機(jī)遇，安徽加快了發(fā)展，人均國(guó)民生產(chǎn)總值相當(dāng)于全國(guó)人均水平的程度，上升到2011年的0.7216，9年縮小了11.12個(gè)百分點(diǎn)，特別是2008—2011年的3年間縮小了8.34個(gè)百分點(diǎn)，年均縮小2.78個(gè)百分點(diǎn)，成為安徽發(fā)展的黃金時(shí)期。按照這樣的節(jié)奏和全國(guó)發(fā)展大勢(shì)，再經(jīng)過(guò)10年左右的努力，從人均收入水平看，安徽可能達(dá)到全國(guó)平均水平，脫掉后發(fā)地區(qū)落后省份的“帽子”。

2003年以來(lái)，以“走新型工業(yè)化道路”為標(biāo)志的中國(guó)工業(yè)化第五次高潮所具有的六個(gè)方面特征，安徽都注重了恰當(dāng)把握，特別是突出了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這個(gè)空間特征，積極承接長(zhǎng)三角及東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，又帶動(dòng)了其他特征在安徽的實(shí)現(xiàn)。

表2 安徽人均GDP與相對(duì)于全國(guó)平均水平的演變（1950—2011年）

由于安徽與長(zhǎng)三角地區(qū)緊鄰，又有長(zhǎng)江大動(dòng)脈與長(zhǎng)三角貫通，到上個(gè)世紀(jì)80年代中后期，安徽開(kāi)始重視發(fā)揮長(zhǎng)江的作用；1990年上海開(kāi)始開(kāi)發(fā)浦東，安徽很快提出“開(kāi)發(fā)皖江、呼應(yīng)浦東、迎接輻射”的發(fā)展戰(zhàn)略；2000年，與蘇淅接壤的宣城市率先提出“融入蘇淅滬”的發(fā)展思路，承接長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移深入到毗鄰地區(qū)的縣鄉(xiāng)層面；2003年，安徽又進(jìn)一步提出“東向發(fā)展”的空間發(fā)展戰(zhàn)略，面向長(zhǎng)三角及東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資、開(kāi)展廣泛的區(qū)域合作；2008年元月，時(shí)任總書(shū)記胡錦濤視察安徽時(shí)提出，“安徽要積極參與泛長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展分工與合作”，不僅肯定了安徽的“東向發(fā)展”，而且推動(dòng)了在皖江城市帶設(shè)立國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的研究、論證和申報(bào)工作。2010年1月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，標(biāo)志著安徽第一次成為國(guó)家工業(yè)化的重點(diǎn)地區(qū)，為安徽抓住中國(guó)工業(yè)化第五次高潮的歷史機(jī)遇創(chuàng)造了條件。僅2011年，安徽全省通過(guò)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而引進(jìn)的億元以上項(xiàng)目達(dá)4517個(gè)，投資總額超萬(wàn)億元，當(dāng)年實(shí)際到位資金4181.2億元，年增長(zhǎng)56.5%。其中，實(shí)際到位資金：合肥市719.9億元，蕪湖市579億元，其他各省轄市都超過(guò)200億元，一些縣區(qū)如蕪湖縣、當(dāng)縣、廣德縣、宣州區(qū)還超過(guò)100億元。外來(lái)投資者普遍看好安徽的投資條件和發(fā)展前景，放心地到安徽投資，皖江城市帶的外來(lái)投資一度出現(xiàn)“搶灘效應(yīng)”。外來(lái)投資的大幅度增長(zhǎng)顯著增強(qiáng)了安徽產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是增強(qiáng)了工業(yè)發(fā)展能力，加快了安徽“后來(lái)者”崛起的進(jìn)程。

新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是中國(guó)工業(yè)化第五次高潮最為顯著的產(chǎn)業(yè)特征，安徽在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中突出了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也顯著提升了“后來(lái)者”崛起的水平。安徽的辦法是，將過(guò)去缺乏選擇的“招商引資”，提升為有選擇的“挑商選資”，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中重點(diǎn)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加之合肥、蕪湖、蚌埠三個(gè)城市組成的“合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合改革試驗(yàn)區(qū)”爭(zhēng)取到享受中關(guān)村科技人員股權(quán)期權(quán)激勵(lì)政策，更有利于通過(guò)科技創(chuàng)新發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。這樣，通過(guò)“挑商選資”引進(jìn)了省外的資本因素，通過(guò)科技創(chuàng)新培育了內(nèi)生發(fā)展因素，加之著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的努力，安徽己在電子信息、高端制造、新材料、新能源、生物化工、現(xiàn)代中藥等新興產(chǎn)業(yè)的某些領(lǐng)域形成了一定的優(yōu)勢(shì)，有的在全國(guó)處于領(lǐng)先水平，從而在量與質(zhì)兩個(gè)方面，不斷提升安徽作為“后來(lái)者”的崛起水平，這種效應(yīng)在2012年得到了生動(dòng)體現(xiàn)。受國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境的影響，2012年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于“下行”階段，而安徽則仍呈“上行”態(tài)勢(shì)。比如，2012年前三季度，全國(guó)GDP增長(zhǎng)率為7.7%，安徽是11.5%，規(guī)模以上工業(yè)GDP增長(zhǎng)率全國(guó)為9.2%，安徽是16.0%，其中新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率高達(dá)35.3%。市場(chǎng)消費(fèi)規(guī)模也較快擴(kuò)大，如2012年9月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)率全國(guó)為14.2%，安徽是15.8%，增幅居全國(guó)第一。安徽的實(shí)踐表明，突出新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是后發(fā)地區(qū)抓住中國(guó)工業(yè)化第五次高潮加快崛起的重大機(jī)遇。

四、展望：后發(fā)地區(qū)的崛起力推中國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)

實(shí)際上，抓住中國(guó)工業(yè)化第五次高潮重大機(jī)遇加快崛起的后發(fā)地區(qū)，不僅有安徽省，中西部及東北地區(qū)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，也都發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，從不同方面抓住中國(guó)工業(yè)化第五次高潮的重大機(jī)遇而加快發(fā)展。特別是2000年全面啟動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，2003年起組織實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，2006年又提出實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，更為后發(fā)地區(qū)抓住中國(guó)工業(yè)化第五次高潮的重大機(jī)遇創(chuàng)造了條件，自2005年以來(lái)，中國(guó)的地區(qū)發(fā)展格局正在發(fā)生重大變化。由表3可見(jiàn)，2011年與2005年相比，我國(guó)四大地區(qū)工業(yè)GDP占全國(guó)的比重，中西部及東北地區(qū)都有不同程度的上升，說(shuō)明這些地區(qū)都抓住了中國(guó)工業(yè)化第五次高潮的重大機(jī)遇，加快了新型工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程，既縮小了與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，更顯示出作為中國(guó)新的增長(zhǎng)地區(qū)的潛能。顯然，后發(fā)地區(qū)抓住中國(guó)工業(yè)化第五次高潮重大機(jī)遇加快崛起，會(huì)加快我國(guó)由經(jīng)濟(jì)大國(guó)邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程。

表3 東中西及東北地區(qū)工業(yè)GDP占全國(guó)之比的演變（%）（2005—2011年）

一個(gè)國(guó)家真正成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，不僅是經(jīng)濟(jì)總量大，更重要的是人均收入水平高，人民生活真正達(dá)到世界強(qiáng)國(guó)的程度。黨的十八大報(bào)告也特別強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)，將人均GDP和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番作為2020年的奮斗目標(biāo)之一。目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量位居世界第二，但人均GDP在世界僅居100位左右，是大而不強(qiáng)的突出表現(xiàn)。因此，提高人均GDP水平，是我國(guó)真正成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的核心標(biāo)志。提高我國(guó)的人均收入水平，關(guān)鍵是提高中西部后發(fā)地區(qū)的人均收入水平，而在中國(guó)工業(yè)化第五次高潮中加快發(fā)展，是中西部后發(fā)地區(qū)提高人均收入水平的重大機(jī)遇，這在近年來(lái)的發(fā)展實(shí)踐中已得到了證明。由表4可見(jiàn)，在2005—2011年期間，中部、西部及東北地區(qū)人均GDP的增長(zhǎng)率超過(guò)全國(guó)平均水平分別為1.86、3.35和0.65個(gè)百分點(diǎn)，超過(guò)東部地區(qū)分別為3.98、5.47和2.77個(gè)百分點(diǎn)，我國(guó)出現(xiàn)了區(qū)域差距逐步縮小的可喜現(xiàn)象，而區(qū)域差距的逐步縮小是在后發(fā)地區(qū)人均收入增長(zhǎng)率大幅度地超過(guò)發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。大量的實(shí)踐表明，出現(xiàn)這種可喜現(xiàn)象的一個(gè)重要原因，是這些后發(fā)地區(qū)近年來(lái)抓住了中國(guó)工業(yè)化第五次高潮的重大機(jī)遇加快發(fā)展，人均收入的增長(zhǎng)率超過(guò)了發(fā)達(dá)地區(qū)。據(jù)預(yù)測(cè)，中國(guó)工業(yè)化的第五次高潮至少還會(huì)持續(xù)20年，后發(fā)地區(qū)通過(guò)20年的持續(xù)發(fā)展會(huì)更大幅度地提高人均水平，我國(guó)就能在整體上逐步提高人均水平，從而真正達(dá)到世界強(qiáng)國(guó)的程度。展望未來(lái)，后發(fā)地區(qū)抓住中國(guó)工業(yè)化第五次高潮的機(jī)遇加快崛起，會(huì)力推我國(guó)由經(jīng)濟(jì)大國(guó)邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。

表4 2005—2011年我國(guó)東中西及東北地區(qū)人均GDP演變比較

美國(guó)著名趨勢(shì)學(xué)家杰里米·里夫金（Jeremy Rifkin）指出，以互聯(lián)網(wǎng)和可再生能源這兩項(xiàng)21世紀(jì)出現(xiàn)的新技術(shù)為支撐，以智能制造、新材料等為特征的世界第三次工業(yè)革命，會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式帶來(lái)深刻而廣泛的變化。實(shí)際上，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在本世紀(jì)初己開(kāi)始步入第三次工業(yè)革命，特別是2008年受到全球金融危機(jī)沖擊后，這些國(guó)家更加積極地推進(jìn)第三次工業(yè)革命。中國(guó)在前兩次工業(yè)革命中己落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，第三次工業(yè)革命一定要迎頭趕上，有的領(lǐng)域還要爭(zhēng)取走在世界的前列。從第三次工業(yè)革命的兩大支撐可以看出，我國(guó)后發(fā)地區(qū)的可再生能源非常豐富，而互聯(lián)網(wǎng)可以打破地域界限進(jìn)入后發(fā)地區(qū)，第三次工業(yè)革命在我國(guó)的后發(fā)地區(qū)可以同樣發(fā)展、同時(shí)發(fā)展。里夫金認(rèn)為，第三次工業(yè)革命的發(fā)展過(guò)程還要?dú)v經(jīng)40年，這與我國(guó)工業(yè)化第五次高潮在時(shí)間上至少有20年的重合。顯然，我國(guó)后發(fā)地區(qū)在第三次工業(yè)革命的背景下，又抓住中國(guó)工業(yè)化第五次高潮的重大機(jī)遇，加快崛起的前景非常廣闊。

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