企業黨建是國有企業的生命線

■ 山西能源產業集團黨委書記 劉 波

實踐證明，什么時候放松黨的建設，企業的發展就會受到制約和影響；什么時候黨的政治核心作用能發揮好，企業就會興旺發達……

國有企業黨建工作是保證、監督黨和國家方針政策在企業貫徹執行的政治基礎。在國有企業開展黨建工作，其核心任務就是緊緊圍繞企業的中心工作，充分發揮企業黨委的政治核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，切實把國有企業黨的政治優勢轉化為企業的發展優勢,把黨建工作資源轉化為企業的發展資源。與其他非國有經濟組織相比，黨建工作是國有企業最鮮明、最獨特的企業核心競爭力。

結合山西能源產業集團黨建工作的實踐，就如何以改革創新精神加強和改進企業黨建工作談一些體會。

把基層黨支部建設作為黨建工作的基石

圍繞“中心”抓支部黨建，抓好支部黨建促發展，是企業支部黨建的宗旨。緊緊圍繞生產經營管理開展支部黨建工作，不僅是企業黨支部所必須遵循的一條重要原則，也是企業支部黨建工作的生機和活力所在。因此，山西能源產業集團下屬各黨支部緊緊圍繞企業生產經營這個中心，始終堅持企業支部黨建工作與生產經營緊密結合，同頻共振，不僅在整體目標上使支部黨建工作與經濟工作同向，而且在具體部署上與經濟工作同步，真正體現了企業黨支部的特定屬性要求，自覺地擺正了位置，真正做到了參與企業重大問題決策不越位、不錯位、不缺位，真正體現出企業黨支部監督、保障的職能。

支部黨建工作必須與時俱進，積極創新支部黨務公開是抓好黨建工作的前提。創新是社會進步的動力，是事業興旺的階梯。基層黨建是動態的、發展的、變化的，做好新形勢下的基層黨建工作，必須用歷史進步的眼光審視黨建，用創新發展的思維推進黨建。2009年以來，山西能源產業集團黨委在總結歷年來集團黨建工作實踐經驗的基礎上，借鑒學習省內外企業黨建創新的實踐經驗，創造性地在集團各黨支部中開展了以“基層黨組織黨建工作考核、三重一大民主決策工作考核、基層黨組織黨員參政議政工作考核、企務公開工作考核和信訪穩定工作考核”為內容的黨務公開“基層黨建五項指標考核工作”。這使支部黨建工作由過去的務虛變為務實，由軟工作變為硬指標，有力地調動了黨支部抓黨建、促發展、創環境的積極性。但是，從三年來的運行效果來看，黨務公開“基層黨建五項指標考核工作”在某些方面與黨的新形勢新任務的要求相比還很不適應，與上級黨委高標準的黨建工作標準相比還很不到位。為此，我們要進一步以改革創新精神加強和改進支部黨建工作，使支部黨建工作能更進一步貼近企業中心工作，進一步貼近黨員與職工工作生活實際，為企業中心工作注入新的活力。

支部黨建工作必須堅持民主集中制和組織原則。貫徹執行民主集中制和組織原則，首先是確定參與方式。企業黨支部參與重大問題決策，是一種組織行為。黨支部參與決策的意見和建議，必須由黨支部委員會集體討論研究后提出，才能夠代表支部黨員的意志。因此，山西能源產業集團下屬黨支部在參與重大問題決策前，一直堅持先調查，再討論，后研究，形成意見；在決策過程中，在董事會、經營層中任職的黨支部成員都按照黨支部大會的意圖發表自己的意見和建議；在作出決策后，黨支部組織號召廣大黨員帶頭實施執行有關決定，保證企業生產經營任務的完成。其次是健全制度。不斷完善黨支部參與決策的運行機制，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，堅守《黨支部議事規則》和《“三重一大”實施辦法》等有效保證企業民主決策、科學決策的制度；堅持重大問題民主決策集體決策程序，凡是涉及本企業的重要問題決策、重要干部任免、重要建設項目安排和大額度資金使用等事項，嚴格按照《“三重一大”實施辦法》執行；突出參與重點，把握方向，各黨支部通過參與制定企業戰略把握發展方向，參與企業決策推動企業持續發展，發揮監督保障作用創造企業健康的發展環境，從而為企業發展提供有力的政治保障。

支部黨建工作的切入點就是企業生產經營的難點。山西能源產業集團下屬各黨支部一方面，緊緊圍繞企業中心工作去部署支部黨建工作；另一方面，堅持把企業生產經營管理中的難點作為支部黨建工作的切入點，把黨的工作滲入到生產經營管理工作的深層次環節之中。比如，集團煤炭運銷板塊企業的黨支部積極參與所在企業煤炭運銷的管理與監督，與企業行政班子一道跑煤源、爭計劃，擴大自營發運，確保煤炭運銷任務的完成；煤炭資源整合平臺企業的黨支部和煤層氣項目板塊的黨支部充分發揚敢于拼搏、敢打硬仗的風格，倒排工期、掛圖作戰，開足馬力，爭分奪秒，確保整合煤礦早日達產見效、煤層氣項目工程建設如期推進。再比如，面對當前嚴峻的外部形勢，集團各黨支部通過強化各項管理措施，幫助企業向管理要效益，充分發揮了黨支部的戰斗堡壘作用。

把黨建工作的成效體現在黨在企業發揮政治核心作用上

國有企業最重要的核心競爭力就是黨對企業的政治核心作用。這一點，中國共產黨黨史和建國史都雄辯地作出了證明。改革開放三十多年國有企業的改革發展史，更進一步證明了這一點。既然是國有企業，就意味著要體現社會責任、經濟責任和政治責任。而只有黨對企業的“政治核心”作用發揮了、體現了，企業才能擔當這三方面的責任。

國有獨資企業或國有控股企業的國有經濟屬性決定了，只有黨的核心作用發揮了、體現了，企業才能代表廣大干部職工的切身利益，才能完全體現國有企業的全部特征和特性。這也是其他任何非國有經濟組織所不具備的優勢。因此，黨建工作在國有企業的政治核心地位，只能加強與改進，不能懷疑與削弱。

近年來，山西能源產業集團黨建工作的成效主要體現在黨對企業的政治核心作用的發揮上，具體有以下四個方面：一是山西能源產業集團黨委通過不斷地加強思想政治建設，激發了廣大黨員干部的積極性和創造性，使之成為統領企業生產經營核心競爭力的不竭源泉。充分發揮了黨組織思想政治建設優先指導原則，做到思想政治建設及時有效到位，適時采取了溝通、座談、民主生活會等思想政治建設優良傳統，大到企業重大戰略，小到典型突出事項，集團黨委都在調查研究的基礎上及時提出指導全局的指導思想，從而為企業風險管理注入了活力。二是正確把握、貫徹黨的大政方針政策，推進企業在發展中承擔其政治責任、經濟責任和社會責任，彰顯了國有企業本質屬性。三是加強干部人才隊伍建設。人力資源是企業最重要的核心競爭力，而共產黨員、黨員干部就是國有企業非常重要的人力資源。因此，山西能源產業集團黨委以高度負責的態度，在學習、教育、培養、引進、使用、管理的各個環節，嚴格執行干部政策，并根據企業發展需要和崗位要求，揚長避短，優化了干部人才隊伍結構,在企業核心競爭力的提升過程中發揮了不可替代的重要作用。四是以社會主義核心價值體系來全面創新企業文化。中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀，構成了社會主義核心價值體系的基本內容，是武裝全黨、教育人民、凝聚力量、鼓舞斗志、引領風尚的思想武器。過去幾年，山西能源產業集團各級黨組織以提高思想政治素養為根本，以建設學習型黨組織為抓手，大力推進馬克思主義學習型政黨建設；通過深入開展形勢政策教育、國情教育，堅定了廣大黨員干部職工對中國特色社會主義的信心和信念；通過深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育，在全集團形成了知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好氛圍。

實踐證明，什么時候放松黨的建設，企業的發展就會受到制約和影響；什么時候黨的政治核心作用能發揮好，企業就會興旺發達。集團新班子組建以來，集團下屬各黨支部把推動企業生產經營發展、加快轉型跨越作為黨建工作的中心，切實把企業生產經營中的難點、熱點問題當作企業黨建工作的重點來抓，在實踐中考量黨支部的戰斗力，在實踐中提升黨員干部的純潔性，為中心工作的順利完成奠定了思想、組織、作風基礎。

把“企業興衰是我的責任”作為企業文化建設的核心精心打造

國有企業能否打造“百年老店”，最主要的動因是我們的企業領導干部能否清醒地認識到責任既是一種義務，也是一種權利，是做好一切工作的首要條件。因此，山西能源產業集團新班子組建以來，著力倡導“企業興衰是我的責任”的企業精神，強化了三種責任意識：

一是強化了領導干部的帶頭意識。領導就是領路引導，干部就要先干一步。領導干部的行為及其體現出的思想境界、責任意識、執行力，直接影響著企業風氣的形成。因此，集團各基層領導干部在企業生產經營過程中，時刻把企業發展作為自己最大的責任和使命，勇于任事，敢于擔當，管住自己，帶好隊伍，切實提高執行力，確保了各項決策部署落實到位。

二是強化了機關各部室的服務意識。近年來，機關各部室進一步增強主動服務意識，急基層企業所急，想基層企業所想，竭盡全力為基層企業的長遠發展服務，全心全意為解決基層企業當務之急提供服務，為基層企業的發展創造了良好的經營環境。

三是強化了全體員工的奉獻意識。把個人和企業的命運緊緊相連，是責任和忠誠的體現。近年來，山西能源產業集團各級黨組織通過開展“一名黨員一面旗”、“黨員公開承諾”、“黨員示范崗”等活動，號召全體黨員在各自的崗位上充分發揮先鋒模范作用，并通過黨員的實際行動來影響每一位普通員工，使其不斷增強責任意識，堅決克服得過且過的心態，克服浮躁的情緒，努力做到不讓工作在自己手里延誤，不讓差錯在自己身上發生，努力踐行“企業興衰是我的責任”的企業文化內涵，為企業提供了不竭動力。

把選好用好管好企業“一把手”作為企業興旺發達的關鍵

推動國有企業改革發展，實現國有企業生產經營的各項目標任務，基礎是廣大職工，核心是企業領導班子，關鍵是企業“一把手”。因此，山西能源產業集團黨委面對集團轉型跨越發展的實際，面對集團“十二五”實現兩個省屬企業名列前茅的目標（人均收益名列省管企業前茅，人均貢獻名列省管企業前茅），把選好用好管好企業“一把手”作為切入點，著力開展了“一把手”工程活動。在“一把手”選拔上，始終堅守德才兼備，以德為先的用人標準，堅決打破層級界限、年齡界限，重點關注基層經歷、多崗履歷、副職閱歷，選拔了黨性強、政治堅定，對工作有思路、有措施、想干事、能干事的干部。在“一把手”使用上，以科學發展觀為指導，堅持以德才素質評價為中心，按照軟硬目標并重、實事求是、注重實效的原則，形成了“以定量考評為基礎，以定向考評、現場考評和定性考評為補充”的考評體系。在考核運用上，設定“特別勝任、勝任、基本勝任、基本不勝任、不勝任”考評等級，將考核結果作為評先評優、職務晉升、獎勵的重要依據，形成了良性激勵機制。在“一把手”的管理監督上，一是堅持民主集中制，規范議事程序，強化了班子成員對“一把手”的監督。凡是涉及本企業的重要問題決策、重要干部任免、重要建設項目安排和大額度資金使用等事項，嚴格按照《“三重一大”實施辦法》執行。二是實行“一把手”廉政承諾制，強化“一把手”的黨風廉政責任意識。三是全面推行黨務公開，增強“一把手”活動的透明度，強化內部監督。四是建立了“一把手”個人重大事項報告制度長效機制，使其成為“一把手”調整、提拔、獎懲的必經程序。五是堅持審計“一把手”，把年度任期經濟責任審計和離任經濟責任審計等雙重審計制度作為企業“一把手”重用、調整的首要條件。

山西能源產業集團黨建工作始終堅持以改革創新精神為指導，以全面提高企業黨建科學化水平為目標，牢固構筑黨建工作基礎，不斷擴大黨建工作內涵，使企業黨建工作在增加企業凝聚力和競爭力，培育企業文化，特別是在踐行科學發展觀、構建和諧企業等方面，發揮了不可替代的重要作用，促進了企業又好又快發展，為山西能源產業集團實現“十二五”轉型跨越發展奠定了堅實的基礎。