四川對國企工資收入展開全面監(jiān)督檢查

■ 余文龍

最近，四川省對國有及國有控股企業(yè)工資性收入展開新一輪的監(jiān)督檢查，這是2008年汶川地震后該省第一次有組織地統(tǒng)一進(jìn)行該項監(jiān)督檢查。

在收入分配改革的背景下，監(jiān)督檢查旨在發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)收入分配中存在的問題，聽取職工對收入分配的意見，完善企業(yè)工資收入分配宏觀調(diào)控。此次將重點檢查工資水平過高、增長過快的企業(yè)，金融、石油、石化、電力、電信、煙草、民航等行業(yè)被列為重點檢查對象，將查處違規(guī)超提超發(fā)工資、濫發(fā)工資外收入等行為，并追回國企負(fù)責(zé)人違規(guī)所得。

查：壟斷行業(yè)國企是重點對象

目前，四川省已成立由省人社廳、省財政廳、省審計廳、省國資委組成的省監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。該領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)國家人社部、財政部、審計署、國資委4部門要求，監(jiān)督檢查對象為中央及地方所有的各類國有及國有控股企業(yè)，重點對工資水平過高、增長過快的企業(yè)進(jìn)行檢查。其中，金融、石油、石化、電力、電信、煙草、民航等行業(yè)企業(yè)被列為重點檢查對象。主要監(jiān)督檢查其2009~2011年工資內(nèi)及工資外收入情況，并實行分級監(jiān)督檢查。

此次監(jiān)督檢查在收入分配改革的背景下推進(jìn)。該領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，監(jiān)督檢查工作，將找出收入分配中存在的問題，聽取職工對收入分配的意見。將檢查國企收入是否向一線、技術(shù)崗位、技術(shù)人才傾斜；在企業(yè)有效益的情況下，有沒有考慮職工分享收益；有沒有建立工資集體協(xié)商制度、職工工資增長機(jī)制等。

比：負(fù)責(zé)人與在崗職工收入差距

據(jù)四川省人社廳提供的監(jiān)督檢查工作通知文件，此次將檢查執(zhí)行工效掛鉤、工資總額計劃或工資總額包干管理、工資總額預(yù)算管理等政策情況。

同時，將檢查企業(yè)執(zhí)行國有企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配政策情況，包括企業(yè)負(fù)責(zé)人收入確定辦法及程序、薪酬構(gòu)成及水平、業(yè)績考核情況、與在崗職工工資收入水平差距等，還有企業(yè)執(zhí)行工資薪金稅收管理規(guī)定情況，以及企業(yè)代扣代繳個人所得稅情況。

在國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配情況自查表上，有17項填報內(nèi)容，包括年薪合計、比上年增幅，當(dāng)年兌現(xiàn)中長期激勵收益，各項福利性收入、住房公積金，經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果，本企業(yè)在崗職工平均工資、比上年增幅，企業(yè)負(fù)責(zé)人平均年薪與在崗職工平均工資的比值等。

四川省監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，根據(jù)規(guī)定，企業(yè)職工工資沒有增長的，國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬不得增長。

追：負(fù)責(zé)人違規(guī)所得

此次監(jiān)督檢查采取企業(yè)自查、中介機(jī)構(gòu)審計和行政檢查相結(jié)合的形式，以企業(yè)自查為主。各級國有及國有控股企業(yè)須在規(guī)定時限內(nèi)，將自查報告報同級監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。未按規(guī)定上報自查報告的企業(yè)，將被列為專項審計或行政抽查的重點對象。

相關(guān)部門將查處違規(guī)超提超發(fā)工資、濫發(fā)工資外收入等行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，堅決予以糾正，并按照有關(guān)規(guī)定予以通報批評和相應(yīng)處罰。對違反國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配相關(guān)規(guī)定的企業(yè)負(fù)責(zé)人，依照有關(guān)規(guī)定提交組織、紀(jì)檢部門，給予紀(jì)律處分、組織處理和經(jīng)濟(jì)處罰，并追回違規(guī)所得。