上海市新楊中學(xué)——社區(qū)聽證會(huì)的實(shí)踐與探索

隨著現(xiàn)代教育的發(fā)展，家校合作的形式和內(nèi)容也在發(fā)生著變化。具體體現(xiàn)在：合作的空間越來越大——以前的合作空間僅局限于學(xué)校和家庭，現(xiàn)在拓展到了更大范圍的社區(qū)；合作的對(duì)象越來越多——以前的合作對(duì)象僅局限于家長(zhǎng)，現(xiàn)在延伸到了社區(qū)內(nèi)的所有人；合作的內(nèi)容越來越豐富——以前的合作內(nèi)容僅局限于教學(xué)，現(xiàn)在發(fā)展到了更多要素上。然而，目前大多學(xué)校一般重視與學(xué)生家長(zhǎng)的合作，而忽視了對(duì)社區(qū)的關(guān)注和利用。這不符合學(xué)生的成長(zhǎng)需要，因?yàn)楹⒆映砷L(zhǎng)的天然生態(tài)空間，恰恰是由家庭、學(xué)校和社區(qū)所共同組成的立體共享空間。

就我校而言，地處教育資源非常貧瘠的桃浦社區(qū)，區(qū)域內(nèi)家庭所處的文化層次和社會(huì)地位相對(duì)不高，可以利用的資源不多，家庭參與學(xué)校教育的主動(dòng)性也不強(qiáng)，學(xué)校必須尋求新的突破。

把家庭、社區(qū)和共建單位視為重要合作伙伴，共同組成社區(qū)聽證會(huì)，這是我校家校互動(dòng)的首選方案，是彌補(bǔ)教育資源不足的優(yōu)選方案，也是與其被動(dòng)參與、不如主動(dòng)合作的現(xiàn)實(shí)選擇。

社區(qū)聽證會(huì)制度，是由學(xué)生代表、家長(zhǎng)代表、教師代表、社區(qū)干部、共建單位代表、校友代表等校內(nèi)外相關(guān)人員組成的班級(jí)、年級(jí)和學(xué)校三級(jí)社區(qū)聽證會(huì)。通過“解讀聽證項(xiàng)目——征集項(xiàng)目提案——聽證提案內(nèi)容——形成可行方案——落實(shí)聽證項(xiàng)目——反饋實(shí)施效果”等流程環(huán)節(jié)，進(jìn)行充分聽證、科學(xué)決策和有效執(zhí)行的一種家校互動(dòng)機(jī)制。

家校互動(dòng)尚且困難，要把學(xué)校、家庭、社區(qū)和共建單位這些雖有共同需求但又如此不同的聽證單位組織起來，就更困難了。為此，我校采取了以下做法：

社區(qū)聽證會(huì)制度化

在實(shí)踐中，我們認(rèn)識(shí)到：制定完善的實(shí)行制度，是推進(jìn)社區(qū)聽證會(huì)順利開展的關(guān)鍵，為此，我們制定了四項(xiàng)制度。

例會(huì)制度：按照事情的輕重緩急，我們把聽證例會(huì)分為協(xié)作聽證、協(xié)商聽證和協(xié)助聽證三種形式。協(xié)作聽證主要針對(duì)常規(guī)工作，如教育教學(xué)常規(guī)工作、聽證會(huì)自身建設(shè)等；協(xié)商聽證主要針對(duì)重點(diǎn)工作，如發(fā)展規(guī)劃、工作目標(biāo)的制定等；而協(xié)助聽證主要針對(duì)難點(diǎn)工作，如突發(fā)事件的處理等。協(xié)作聽證和協(xié)商聽證都有相對(duì)固定的時(shí)間，分為班級(jí)、年級(jí)和學(xué)校三個(gè)級(jí)別，按照聽證會(huì)流程，分別做出不同的例會(huì)制安排。而協(xié)助聽證沒有固定時(shí)間，屬于學(xué)校級(jí)專題聽證。

提案制度：我們希望代表們的提案“言之有據(jù)、案情清楚、建議具體、一事一案”。開學(xué)初發(fā)放“我的期望”提案表，請(qǐng)代表充分表達(dá)對(duì)學(xué)校發(fā)展的愿望；學(xué)期中發(fā)放“我的建議”提案表，請(qǐng)代表實(shí)事求是地指出學(xué)校的不足之處；學(xué)期末召開反饋會(huì)，請(qǐng)代表如實(shí)評(píng)價(jià)學(xué)校工作成果。

交流制度：聽證交流，一般有會(huì)議交流、提案交流、電話網(wǎng)絡(luò)交流等形式。每次確定聽證內(nèi)容后，我們要求每個(gè)代表認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言稿，先在小組內(nèi)交流，然后匯總小組意見，最后是會(huì)議交流。電話網(wǎng)絡(luò)交流主要針對(duì)常規(guī)項(xiàng)目，當(dāng)然提案更是我們常用的交流方式。

反饋制度：聽證反饋，一般有會(huì)議反饋、書面反饋、公示反饋、問卷反饋等形式。會(huì)議反饋，就是把能答復(fù)的問題，在聽證會(huì)上以會(huì)議總結(jié)的形式當(dāng)場(chǎng)反饋；書面反饋，就是用書信的形式反饋代表的提案和意見；公示反饋，就是通過校園網(wǎng)、校園張貼等形式反饋問題；問卷反饋，就是針對(duì)聽證項(xiàng)目，設(shè)置相關(guān)問卷，讓代表通過問卷的形式反饋各自的想法，最后形成總結(jié)報(bào)告。

社區(qū)聽證會(huì)運(yùn)行項(xiàng)目化

要運(yùn)作好一個(gè)由各個(gè)層面組織起來的聽證會(huì)機(jī)制，僅靠制度的設(shè)立是不夠的，我們采用了項(xiàng)目管理的方式來保障社區(qū)聽證會(huì)有效運(yùn)行。在每年初召開的社區(qū)聽證會(huì)上，學(xué)校請(qǐng)每個(gè)參與單位提供一個(gè)項(xiàng)目，之后通過充分協(xié)商，用共建簽約的方式把項(xiàng)目確定下來，確立項(xiàng)目?jī)?nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任義務(wù)等要素，確保項(xiàng)目有效推進(jìn)。在此略舉一些我們通過社區(qū)聽證會(huì)運(yùn)作的項(xiàng)目：

社區(qū)聽證會(huì)常規(guī)運(yùn)行項(xiàng)目。每年9月初，召開“慶祝教師節(jié)”社區(qū)聽證會(huì)，進(jìn)行上學(xué)年工作成效匯報(bào)和新學(xué)年工作展望。每年2月，召開“春節(jié)迎新年”社區(qū)聽證會(huì)，進(jìn)行學(xué)年中期工作互動(dòng)，調(diào)整完善后期工作進(jìn)度。

學(xué)校面向社區(qū)的項(xiàng)目。每年6月，召開“新楊教育與社區(qū)發(fā)展咨詢會(huì)”，針對(duì)學(xué)生與家長(zhǎng)之間存在的“代溝”以及家庭教育的其他問題，邀請(qǐng)教育專家授課和接受咨詢，讓社區(qū)居民努力當(dāng)好“開明家長(zhǎng)、務(wù)實(shí)家長(zhǎng)、幽默家長(zhǎng)、智慧家長(zhǎng)”。

社區(qū)面向?qū)W校的項(xiàng)目。每周五下午第二節(jié)課，開展“社區(qū)課程進(jìn)學(xué)校”項(xiàng)目，以社區(qū)學(xué)校教師為主體，包括社區(qū)名人、優(yōu)秀校友等人士，來校為師生開設(shè)十余門社團(tuán)活動(dòng)課，包括京劇、淮劇、滬劇、布藝畫、書法、繪畫、二胡、吉他、爵士鼓演奏，等等。

共建單位面向?qū)W校的項(xiàng)目。每年暑假，共建單位都會(huì)組織“中外互動(dòng)，共同成長(zhǎng)”暑期夏令營(yíng)項(xiàng)目，邀請(qǐng)國(guó)外的夏令營(yíng)來校進(jìn)行交流活動(dòng)，也無償組織本校學(xué)生參加國(guó)際性的互動(dòng)友誼營(yíng)，以此來開拓學(xué)生的國(guó)際視野，強(qiáng)化友好交流意識(shí)。

各方面綜合開展的項(xiàng)目。在每年一次的“社區(qū)家庭親子運(yùn)動(dòng)會(huì)”項(xiàng)目中，普陀區(qū)體育公園不僅無償提供設(shè)施，還把所有的會(huì)務(wù)工作承擔(dān)下來。社區(qū)聽證會(huì)共同參與組織和協(xié)調(diào)，力求把運(yùn)動(dòng)會(huì)開成學(xué)生、家庭、學(xué)校、社區(qū)以及共建單位共享歡樂的盛會(huì)。

課題引領(lǐng)參與，避免各自為政

用課題引領(lǐng)的方式，確保聽證會(huì)的參與效率，避免各自為政。例如，通過社區(qū)聽證會(huì)，我們開展了“桃浦地區(qū)學(xué)生家庭成長(zhǎng)環(huán)境指導(dǎo)策略研究”項(xiàng)目，對(duì)全校學(xué)生的家庭教育環(huán)境進(jìn)行了摸底，整合了有關(guān)學(xué)生家庭教育環(huán)境及方法方面的信息，建立了數(shù)據(jù)庫(kù)；同時(shí)，從鎮(zhèn)政府、居委會(huì)、學(xué)校三個(gè)層面對(duì)每個(gè)學(xué)生家庭成長(zhǎng)環(huán)境進(jìn)行指導(dǎo)及干預(yù)策略。具體做法是：社區(qū)學(xué)校牽頭，對(duì)不同類別的家庭進(jìn)行生活品質(zhì)的提升指導(dǎo)；居委會(huì)牽頭，組織轄區(qū)內(nèi)的特殊家庭進(jìn)行親子活動(dòng)；我校牽頭，對(duì)不同類型的家庭進(jìn)行教育水平的提升指導(dǎo)。

社區(qū)聽證會(huì)與家委會(huì)融合

有了社區(qū)聽證會(huì)，并非意味著可以撤銷原來的“家委會(huì)”。我們通過“一班一居委”的形式，把家委會(huì)機(jī)構(gòu)整合進(jìn)了社區(qū)聽證會(huì)制度。

我校開展“一班一居委”德育社區(qū)實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)。具體實(shí)現(xiàn)方式是，請(qǐng)居委會(huì)干部參與到班級(jí)社區(qū)聽證會(huì)中來。每班分別選舉家長(zhǎng)、學(xué)生和教師若干，并邀請(qǐng)一位居委會(huì)干部參與，共同組成班級(jí)社區(qū)聽證會(huì)。這就把以前的班級(jí)家委會(huì)成員——家長(zhǎng)和班主任，擴(kuò)展到學(xué)生、教師和居委會(huì)干部。不僅讓班級(jí)社區(qū)聽證會(huì)的人員構(gòu)成有了更充分的代表性，也讓班主任和居委會(huì)干部有了更適合的德育工作平臺(tái)。班級(jí)社區(qū)聽證會(huì)由班主任負(fù)責(zé)，每學(xué)期組織召開三次，并針對(duì)“一班一品”、“溫馨教室”、“一班一居委”等活動(dòng)制度，征詢各方面意見，推動(dòng)建班育人工作的深入開展。

我們還把以前的年級(jí)家委會(huì)發(fā)展為年級(jí)社區(qū)聽證會(huì)。在每班的班級(jí)社區(qū)聽證會(huì)代表中，推舉家長(zhǎng)、學(xué)生各一位，再加上班主任和居委會(huì)干部，共同組成年級(jí)社區(qū)聽證會(huì)。由年級(jí)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，每學(xué)期召開三次聽證會(huì)，分別從“德育目標(biāo)”、“課程設(shè)置”、“專題教育”、“發(fā)展預(yù)期”等方面聽取意見，體現(xiàn)年級(jí)的特點(diǎn)和功能，關(guān)心學(xué)生的階段性成長(zhǎng)，從而推動(dòng)年級(jí)德育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

學(xué)校社區(qū)聽證會(huì)則是從每個(gè)年級(jí)的社區(qū)聽證會(huì)代表中，分別推舉出家長(zhǎng)、學(xué)生各一位，再加上年級(jí)組長(zhǎng)和居委會(huì)干部，吸納校友代表和共建單位代表，共同組成學(xué)校社區(qū)聽證會(huì)。這樣就確保了家長(zhǎng)和社區(qū)居委會(huì)干部能夠全程、全面地參與到社區(qū)聽證會(huì)的運(yùn)作中來。考慮到校友代表和共建單位代表的參會(huì)人員、人數(shù)不固定，其身份及工作性質(zhì)決定了他們不可能有大量時(shí)間投入到學(xué)校的常規(guī)管理中，所以只安排他們參加校級(jí)社區(qū)聽證會(huì)。學(xué)校社區(qū)聽證會(huì)由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集，由德育副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)處理具體事務(wù)，學(xué)校政教處為秘書處。聽證會(huì)對(duì)學(xué)校重大的規(guī)劃和改革、教學(xué)與課程、德育與活動(dòng)等方面問題進(jìn)行聽證，使“學(xué)生收獲成長(zhǎng)、家庭收獲成功、學(xué)校收獲發(fā)展”。

“社區(qū)聽證會(huì)”的亮點(diǎn)在于，它超越了一般意義上的家校互動(dòng)，把眼光放在家庭、社區(qū)（街道和居委）和共建單位上，把他們視為重要的辦學(xué)伙伴，這既是彌補(bǔ)教育資源不足的優(yōu)選方案，又是形成“學(xué)校、家庭和社會(huì)”三位一體育人機(jī)制的首選方案；他體現(xiàn)了拒絕因陋就簡(jiǎn)、主動(dòng)尋求突破的辦學(xué)追求；體現(xiàn)了堅(jiān)持沙里淘金、整合多方資源并加以制度鞏固的辦學(xué)智慧；體現(xiàn)了堅(jiān)持民主辦學(xué)、開放辦學(xué)和“學(xué)校、家庭、社會(huì)”三位一體育人的辦學(xué)信念。