中小學校園危險源的辨識及安全標準化探討與研究

劉七珍，張學洋

（江西省吉安市青原區東固民族中學，江西吉安 343000）

中小學校園危險源的辨識及安全標準化探討與研究

劉七珍，張學洋

（江西省吉安市青原區東固民族中學，江西吉安 343000）

在我國，中小學校園內的事故時有發生，中小學生的生命安全越來愈越成為社會各界關注的焦點。因此，有必要對中小學校園內各種危險源進行識別，同時，針對各種危險源，進一步進行安全標準化的研究探討。

中小學校園;危險源;校園事故;安全標準化;生命與財產安全

一、引言

近年來，隨著我國經濟的快速發展，我國的教育事業也有了突飛猛進的發展。隨著基礎教育的快速發展，中小學學生的安全問題成為基礎教育的核心。

近年來，據不完全統計，平均每天大約有40名學生死于交通或者食物中毒等事故［1］。2006年，全國各地上報的各類中小學校園安全事故中，43．75%發生在小學，34．82%發生在初中，9．82%發生在高中。對于中小學學生而言，其生活經驗和安全知識都比較欠缺，安全意識相對淡薄，自我防護能力也比較差［2］。學生的人身安全問題越來越成為社會各界關注的焦點。如何保障學生接受正常教育的同時，保障學生的人身安全已成為中小學教育管理的重中之重。

二、中小學校園內潛在危險源的辨識

危險有害因素［3］是指能對人造成傷亡或對物造成突發性損害的因素。其主要指客觀存在的危險、有害物質或能量超過一定限值的設備、設施和場所等。通常情況下，其與有害因素二者并不加區分而并稱為危險、有害因素，正是這些危險因素導致校園內的意外事故。

校園的意外事故發生或存在的范圍、種類及其危險有害因素是錯綜復雜的。目前，據專家學者研究表明，參照工業事故的分類，大體上，可將學校事故細分為七類，分別如下:（1）擠踏傷害事故;（2）危險建筑物導致的事故;（3）體育活動傷害事故;（4）中毒事故，包括食物中毒、實驗室中毒、煤氣中毒等;（5）火災、爆炸事故;（6）校內交通傷害事故;（7）其他傷害事故，如學生在課余時間相互追逐、戲耍、打鬧時掌握尺度不夠，或用石子、小刀、玩具等器械造成的傷害。

總結曾過往中小學校園內發生的各種事故，其中因為擁擠、踩壓，建筑物質量及食物中毒這三類校園傷害事故最為常見。

（一）校園擠踏事故隱患

群體性擠踏事件是指在人員密集場所中，由于現場秩序失去控制，發生擁擠、混亂，導致大量人員被擠傷、窒息或踩踏致死的事故。中小學校園人員集中，具備了擠踏事件發生的客觀條件。據不完全統計，2000年至今，中小學校共發生踩踏事件12起，死亡近80人，受傷260多人［4］。

具體分析，存在著擠踏危險之處存在于:學生宿舍的走廊、樓梯口以及各出入口或學生食堂、澡堂出入口。

分析擠踏事故發生的規律，結合中小學歷史上所發生過的擠踏事故，分析存在的具體原因，如圖1分析:

從圖1可以看出，導致校園擠踏事故發生的原因:

（1）校舍的布局及類型等未嚴格執行國家有關安全標準;（2）外部環境，如過道走廊等的照明條件及未設置指示標志等導致的安全隱患;（3）學生自身素質，如年齡大小、男女性別差距、生理及心理等方面因素。

（二）危險建筑物的危險有害因素

目前，很多中小學的建校歷史比較悠久，眾多學校校舍、宿舍、廁所、食堂等建筑物質量問題是引發學生事故的重要原因。江西某小學曾經發生因為廁所質量問題導致28人死亡的重大事故。近年來，隨著各種建筑物“豆腐渣工程”的出現及中小學事故的頻繁發生，中小學的學校建筑物的質量問題越來越成為社會關注的焦點。在國家加大基礎教育投入及制定頒布相關各項法規的同時，學校建筑物等硬件設施得到了很大的完善，絕大部分建筑物得到了修葺或重建，建筑物質量達到較高的國家標準。但不可否認的是，包括教職工住宿區在內的大部分建筑物仍有一小部分由于各種原因繼續使用。這就導致建筑物的質量存在著潛在的危險因素，其可能對學生的生命財產帶來危害。

總結近年來校園內由于危險建筑物導致的事故，其危險有害因素大概可以分為以下幾點:

（1）由于建筑物質量等問題或各種不可抗自然因素所導致的坍塌危險隱患;（2）由于自然因素或建筑物質量未達到國家相關安全規程導致的觸電包括雷擊危險隱患;（3）由于設備陳舊等因素導致建筑物發生火災危險隱患;（4）由于安全防護措施不到位等因素導致學生高空墜落;（5）由于建筑物上擱置各種懸掛物等導致砸傷更甚砸死等安全事故。

（三）體育活動傷害事故

體育運動傷害已經成為校園事故的一個重要因素。2005年，山西沁源縣郭道鎮中學學生由于學校的擴招，晨練場地不足，集體到附近公路上跑步，導致21名師生死亡，1人重傷，18人輕傷的重大交通事故［5］。

分析體育事故傷害的原因，大致可以總結如下:

1．客觀原因

（1）學校體育設施陳舊老化。中小學學校設施陳舊老化，未能及時修復或拆除，這些給學生安全帶來隱患。（2）體育設施設置不當。體育設施設置活動空間不足或與周邊環境相沖突給學生安全帶來隱患。

2．主觀原因

（1）學校制度不嚴，管理不善。主要表現為門衛制度不合理，致死非學校人員進入鍛煉場地，人員繁多導致運動事故。（2）學校安全保護設施不當。（3）教師責任心不強或教學手段缺乏科學可行性。體育教師在課中準備活動不充分，或在上課時間擅離職守，對學生監督不力。（4）學生安全意識淡薄。學生體育課上不遵守紀律或注意力不夠，活動隨意或對器械違規操作。

（四）校園窒息中毒事故隱患

中小學校園內發生中毒事故主要是在食堂、實驗室以及教職工家等食物或煤氣中毒或毒害性事故。大致可以分為以下幾類:

1．實驗室中毒

中小學學校實驗室的設施很多使用已久，設備設施陳舊老化，可能存在故障或缺陷，從而造成有毒物質泄漏或有毒氣體排放不出，釀成中毒;同時，學生未按照相關操作規程而進行相關操作導致身心傷害，或因管理不善導致的實驗室中毒，如在進入化學實驗室未采取相應的通風措施等導致的化學中毒。

2．食物中毒

中小學校園內食物中毒時有發生，主要是由于學校衛生制度不嚴或者學校領導疏于管理等原因造成。千禧年，江西省南昌縣某學校46名學生食用農藥殘留超標蔬菜導致大面積的食物中毒事件。總結以往中小學發生的各種食物中毒事故，其原因大致可分為:

（1）學校向學生提供的食品、飲用水以及文具或者其他物品不符合國家和本市的衛生、安全標準;（2）生產經營者疏于食品衛生管理，對食品加工、運輸、貯藏、銷售環節中的衛生安全問題注意不夠或濫用食品添加劑或使用非食品原料等。中小學學生一般分為在校生（住宿生）和走讀生（在校外用餐）兩種類型，這就導致了學生餐飲管理的分散被動性。尤其是校外的用餐場所，如小攤小販的流動性大且大多衛生條件及食物質量等未達到國家相關標準，導致食物衛生質量問題成為學生食物中毒的又一大隱患。

3．煤氣中毒

煤氣中毒主要發生在學校食堂及在校職工自己家里。主要原因可分為:

（1）排煙不暢;（2）安全設備老化與缺失;（3）操作的失誤。

（五）校園火災事故危險有害因素

學生宿舍、實驗室等都是校園火災的多發地。近年來，隨著學生人數的增多，學生宿舍學生密集，經常存在不安全隱患，已成為威脅中小學學生安全的重要因素。

具體分析校園火災的原因，主要有以下幾點:

1．學生宿舍區

（1）明火點燃。有些同學因為晚上在床上點蠟燭看書，更有甚者吸煙亂仍未熄滅的煙頭，在宿舍焚燒垃圾雜物等。

（2）使用電器不當或在宿舍使用大功率電器。中小學宿舍內的用電線路是按日常照明設計的，一般為普通電壓220伏，而電吹風機等大功率電器的使用容易導致線路過熱發生火災，尤其是當線路老化時，更易引發火災。

2．教研區

（1）電器設備引起的火災。由于實驗室設備眾多，連接線路復雜，設備陳舊或由于管理不當，或學生操作儀器不當導致的火災。

（2）易燃易爆品引起。化學實驗室主要儲存著乙醚、乙醇等有機溶劑;酒精、煤氣等燃料;鉀、鈉等低熔點固體。這些易燃易爆物品在一定條件下均能引起燃燒和爆炸［6］。

（3）化學試劑存放不當引起。化學實驗室存放試劑時，應根據試劑不同特點、分類存放，并采取必要的安全措施，還要經常檢查，及時排除不安全隱患。

3．教職工生活區

（1）電冰箱、洗衣機、電視機、電腦等較大功率的電氣設備的同時使用，或電線線路陳舊老化，釀成火災。

（2）教職工生活區燃氣系統安裝沒有嚴格遵守規范或安裝材料有缺陷或安全裝置配置不全導致火災。

（六）校內交通事故隱患

中小學交通事故時有發生，尤其是當中小學校區地址位于市區中心地帶時，來往車輛頻繁，從而導致中小學校園內存在較大的安全隱患，大部分交通事故是由于司機和行人的安全意識淡薄違章造成的。另外，一些進入校園的人員和車輛對校園的整體布局不熟悉也是交通安全的一大重要原因［7］。

分析交通事故發生的因素，大致分為客觀因素及主觀因素，如圖2所示，主要有以下幾點:

1．客觀因素

（1）路況缺陷。校園布局擁擠，道路多彎道，或校園建設期對路面施工信息不了解使路況信息缺失導致校園交通事故;（2）視線不良。校內各種建筑物設施等致使視線存在盲區;（3）交通標志缺陷。安全提示標志不規范等導致的校園交通事故。

2．主觀因素

（1）司機違章。貨物超載、闖紅綠燈等;車輛運行時，將手臂、頭等部位探出車體的外輪廓線等;（2）學生交通意識淡薄。中小學生由于生理心理上未成熟，交通安全意識較為薄弱，不走人行道、隨意橫穿馬路、強行超道、高速騎車等造成交通事故。尤其是對走讀生而言，這些潛在的因素成為交通事故的又一大隱患。

二、中小學校園安全標準化

若想從根本上建立一個安全的環境，保障同學以及教工的人身安全，需要進一步加強安全標準化建設和管理。

（一）理順管理體制，建立完善的安全管理體系

由于中小學學校安全管理相對較難。為建立安全標準化的體系，應依據危險源，結合本校實際建立應急救援預案，并成立校級安全管理委員會，建立從上至下“倒金字塔”型層層相扣的管理體制，從而保障校園的安全。校級安全管理委員會組織圖如圖3所示:

（二）建立健全安全制度，層層落實安全管理責任制

健全的制度是保證各項措施得以貫徹、落實、執行的前提和基礎。由于安全事故的突發性和破壞性，建立健全規范和約束人們日常安全生產行為的安全制度和操作規程在安全管理工作中具有更加重要的意義。

為保障校園安全，必須建立相應的安全管理制度，層層落實安全責任。例如，建立校級的安全管理制度、安全檢查制度、危險化學品檔案管理制度等等。

（三）強化安全教育，提高師生員工的安全意識

安全教育是確保學校安全管理的有效手段。教育內容包括用電安全、交通安全、消防安全及防溺水、防中毒等各種防范措施等日常安全知識。通過學習日常安全知識，使中小學學生樹立安全觀念，形成自護、自救的意識，進而確保校園安全。用安全文化去塑造每一位學校成員，從更深的文化層面來激發學校成員“關注安全、關愛生命”的自發意識，才能確立長效的安全機制，實現組織的長治久安。

（四）加大資金投入，建設校園安全基礎設施

校園安全基礎設施包括一些重要部位的防護網、道路減速障礙物、交通標識、停車場、消防設施等。隨著中小學接收基礎教育人口的劇增，這些基礎設施顯得尤為重要。考慮到中小學生走讀生大多騎自行車上學，因此需要建設一些自行車棚，同時有必要在道路上設立交通標識牌，如此，不僅可以使自行車停放有序，同時也可以使行人與自行車各行其道，減少道路交通事故。由于校園人口增加，發生火災事故的隱患也增加，而且一旦發生火災事故，人員傷亡的可能性也增大，因此必須按照消防部門的規定配備必要的消防設施。校園安全基礎設施建設需要一定的資金保障，學校領導必須給予足夠的重視。

三、結語

校園安全關系到社會的穩定與家庭的幸福，校園安全已成為全社會關注的“焦點”［8］。加強中小學校園安全管理，保證校園安全是一項長期而艱巨的工作，學校領導和各職能部門應予以高度重視，加強對校園硬件設施的投入，科學規劃校園建設，完善校園管理制度，強化管理措施，齊抓共管，努力創造一個文明、安全、有序的校園安全環境。學校教必須貫徹落實“安全第一”和“健康第一”的指導思想，樹立安全意識，加強安全教育，健全安全制度，落實安全措施，減少傷亡事故，使學校成為學生獲得知識的源泉和健康安全生活的場所，以保證億萬中小學生獲得和保持一生的身心健康。

:

［1］白小英．校園安全存在的問題［J］．新課標，2009，（5）．

［2］李玉蘭．安全意識淡薄，近半中小學生安全事故的原因［N］．光明日報，2007－03－28（5）．

［3］紫勇利．鄭州大學北校區危險有害因素分析與對策研究［D］．鄭州:鄭州大學碩士學位論文，2007．

［4］任常興，吳宗之，劉茂．城市公共場所人群擁擠擠踏事故分析［J］．中國安全科學學報，2005，（12）:102 －106．

［5］白莉，曹士云．學校意外傷害事故防范體系的構建與實施［J］．杭州師范學院學報:自然科學版，2005，（5）:401－404．

［6］薛亮．中學化學實驗事故分析研究［J］．實驗教學研究，2007，（17）:8 －9．

［7］楊啟富．多校區校園安全研究:以臺州學院為個案［D］．武漢:華中師范大學碩士學位論文，2008．

［8］鄧鵬宇，吳清旸．我國中小學生命與安全教育現狀及對策［J］．中學校長，2008，（5）:49 －51．

G47

A

1001－7836（2013）01－0087－03

10．3969/j．issn．1001 －7836．2013．01．032

2012－06－15

劉七珍（1982－），女，江西吉安人，中級教師，從事中學數學教學研究;張學洋（1981－），男，江西吉安人，中級教師，從事中學數學教學研究。