新征程展露新境界

2012，中國進入了重要的歷史節(jié)點。中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會勝利舉行，以時代坐標的名義，把2012年載入史冊。

黨的十八大，向新中國的新征程發(fā)出了前進的號角。

十八大報告提出“要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)”，同時指出“推動能源生產(chǎn)和消費革命，控制能源消費總量，加強節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全。”

2012，對于世界，盡管瑪雅文明預言的世界末日漸成笑談，但2012仍然是不同凡響的一年，具有塑造世界格局的力量。

1月4日，2013新年伊始，中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)布《中國能源安全的國際環(huán)境》報告。根據(jù)《報告》，全球能源格局正在調(diào)整，主要發(fā)生了三大變化。一、石油供應多元化，隨著北非、拉美等石油探明儲量和產(chǎn)量的增長，以及北美非常規(guī)油氣資源的開發(fā)，全球可能形成中東、北美和非洲三個石油輸出中心；二、亞洲大多數(shù)國家的石油消費進一步上升，世界能源生產(chǎn)大國在非洲和拉美等新興資源國展開了資源競爭；三、新能源和非常規(guī)油氣資源的開發(fā)，使得國家間能源力量對比發(fā)生了變化，能源貿(mào)易爭端加劇。

世界各國都在積極研究、探討解決能源問題的思路和辦法，探索能源可持續(xù)發(fā)展的道路。

中國也不例外。中國正在推動能源生產(chǎn)和消費革命。黨的十八大報告在十七屆五中全會和“十二五”規(guī)劃綱要提出“推動能源生產(chǎn)和利用方式變革”的基礎上，進一步提出“推動能源生產(chǎn)和消費革命”。

諸如，由“變革”到“革命”，黨的十八大報告，對科學發(fā)展觀有了新定位、對改革開放提出了新要求、對全面小康目標增添了新內(nèi)容。諸多新概念、新表述、新提法，唱響了改革創(chuàng)新的主旋律，也給企業(yè)的發(fā)展劃定了大政方針。

旗幟領航，所有的創(chuàng)新，都在科學發(fā)展的旗幟下集結(jié)；所有的力量，都在科學發(fā)展的旗幟下匯聚。這是發(fā)展的統(tǒng)領，解讀我國石油石化公司的年度工作報告，我們清晰地看到，在這面旗幟引領下，我國石油石化公司的新征程展露出新境界。

積極參與世界能源產(chǎn)業(yè)變革

“能源是支撐人類文明進步的物質(zhì)基礎，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的基本條件”。這句時常見諸報端、對能源重要性的評價，也是世界關乎能源安全的意義所在。

世界能源產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷一場重大變革，許多因素都對這一變革產(chǎn)生著影響，諸如重大事件、經(jīng)濟因素、能源安全問題、政府決策、環(huán)境目標和創(chuàng)新等均是推動變革的主導因素。能源結(jié)構(gòu)變革面臨的壓力和可能性已達到前所未有的高度。能源問題受到的國際社會廣泛關注程度，也成為政治、經(jīng)濟、外交、氣候變化博弈的焦點。因此，促進能源供需平衡、維護能源安全、應對氣候變化，成為各國共同面臨的緊迫任務。

進入新世紀，隨著非常規(guī)油氣勘探開發(fā)技術(shù)取得重大突破，美洲在世界油氣生產(chǎn)中的地位越來越重要。全球油氣市場出現(xiàn)的油氣生產(chǎn)西移和消費東移的趨勢，讓亞太地區(qū)成為全球油氣需求的主要增長點，未來油氣供應面臨重大挑戰(zhàn)。中國、印度等新興經(jīng)濟體加快發(fā)展，亞太地區(qū)已成為世界最重要的油氣消費區(qū)。這預示著，未來亞太地區(qū)供需不平衡將進一步加劇，亞太各國油氣對外依存度將繼續(xù)上升。

就我國而言，我國自1993年首度成為石油凈進口國，原油對外依存度由1993年的6%一路攀升，到2006年突破47%，其后每年都以2─3個百分點的速度向上攀升，直至突破50%的警戒線。據(jù)發(fā)改委披露的最新數(shù)據(jù)，2012年我國生產(chǎn)原油20748萬噸，同比增長1.9%；進口原油27109萬噸，同比增長7.3%；原油對外依存度56.4%。比較此前數(shù)據(jù)，2012年原油對外依存度再度創(chuàng)下歷史新高。

對我國來說，在獲取國外資源的代價不斷提高的同時，油氣安全成為經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，環(huán)境保護壓力也在加大。

對此，肩負著特殊的政治責任、更高要求的經(jīng)濟責任和更大的社會責任的國有石油石化公司態(tài)度鮮明。

中國石油董事長蔣潔敏強調(diào)：“保障能力和綜合實力必須持續(xù)增強！”

中國石化董事長傅成玉強調(diào)：“提高發(fā)展質(zhì)量和效益刻不容緩！”

中國海油董事長王宜林強調(diào)：“要大力發(fā)揚勇于擔當?shù)呢熑胃泻褪姑校　?/p>

蔣潔敏在工作報告中分析了當前和今后一個時期中國石油發(fā)展所處的國內(nèi)外環(huán)境說，“一定要堅定不移加快走出去，在更高層次、更廣領域參與國際油氣合作與競爭，增強國際競爭力和能源供應保障能力。”

中國石油黨組提出：到2015年基本建成綜合性國際能源公司，國際業(yè)務努力達到“半壁江山”，全面實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標；2020年全面建成世界水平的綜合性國際能源公司，實現(xiàn)“三個60%、兩個倍增”，規(guī)模總量、質(zhì)量效益、技術(shù)管理、生產(chǎn)效率和價值品牌等全面進入國際大石油公司前列，企業(yè)活力、控制力、影響力和帶動力顯著增強。

蔣潔敏說，全面建成世界水平的綜合性國際能源公司，“要著力提升國際化經(jīng)營能力和水平。牢固樹立全球視野和戰(zhàn)略思維，以海外油氣合作區(qū)建設為龍頭，加快整體走出去步伐，全方位參與國際能源合作與競爭，推動國際化經(jīng)營實現(xiàn)新的跨越。加快拓展海外五個油氣合作區(qū)，加快建設戰(zhàn)略通道和國際油氣運營中心，加快提升國際化經(jīng)營能力。”

傅成玉分析中國石化當前的發(fā)展形勢，認為：雖然去年的經(jīng)營業(yè)績難能可貴，有不少亮點，但感受更多的是形勢的嚴峻和發(fā)展的危機。可以說中國石化實現(xiàn)建設世界一流戰(zhàn)略目標，在規(guī)模和量方面的追趕任務基本完成或接近完成，接下來的主要任務是要在經(jīng)營發(fā)展質(zhì)量和效益方面達到世界一流。

中國石化黨組審時度勢，提出要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把工作中心轉(zhuǎn)到提高發(fā)展質(zhì)量和效益上來，推動公司發(fā)展方式和發(fā)展戰(zhàn)略及時轉(zhuǎn)變，對確保中國石化沿著正確的方向建設世界一流意義重大。

中國海油董事長王宜林在工作會議上，辯證地分析了中國海油2013年發(fā)展面臨的形勢。

當前，我國海洋石油工業(yè)面臨的發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。世界范圍內(nèi)，海洋已成為各國獲得新資源、擴大生存空間的戰(zhàn)略重點。深水油氣資源開發(fā)正在成為世界石油工業(yè)的主要增長點和科技創(chuàng)新的前沿，各國圍繞海洋特別是深海油氣資源的競爭和角逐日趨激烈。

黨的十八大做出了建設海洋強國的戰(zhàn)略部署，為海洋石油工業(yè)的發(fā)展提供了重要發(fā)展機遇，也賦予海洋石油人新的、更高的歷史使命。

王宜林說，中國海油“二次跨越”發(fā)展綱要確定了2020年基本建成國際一流能源公司的戰(zhàn)略目標。要實現(xiàn)這一目標，做好海外重大項目的運營管理、實現(xiàn)國際化經(jīng)營尤為關鍵。中國海油從對外合作起步，具備成為國際化公司的良好條件和基礎。為此，我們必須進行全新的思考，從管理制度、運營方式等方面采取全新的方式。將重大項目培育成為國際化經(jīng)營的典型，為我國企業(yè)“走出去”提供可資借鑒的經(jīng)驗，這是中國海油的責任所在。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式確保能源安全

中國作為全球最大的能源消費國，近年來，中國進口需求逐年增長。不僅是石油對外依存度已接近60%，天然氣對外依存度也接近了3成，煤炭成為全球最大的凈進口國。這些數(shù)字充分顯示，中國一次能源全面進口使得中國能源安全風險加大，因此構(gòu)建安全的中國能源安全新版圖至關重要。

那么，能源系統(tǒng)如何構(gòu)建中國的能源安全新版圖？

1月26日，國務院發(fā)布《國務院關于印發(fā)能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》規(guī)定了“十二五”時期能源發(fā)展主要目標，共有19個預期性指標，5個約束性指標。19個預期目標則包括全社會用電量、火電耗煤量、煤炭生產(chǎn)力、原油生產(chǎn)能力、天然氣生產(chǎn)能力等19個方面。其中，原油生產(chǎn)能力保持不變，到2015年仍然是2億噸；天然氣生產(chǎn)能力到2015年要達到1565億立方米，平均年增長要達10.5%。

1月召開的全國能源工作會議要求，全國能源系統(tǒng)要立足國內(nèi)、把握趨勢，推動能源生產(chǎn)和消費革命，控制能源消費總量，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，不失時機推進能源體制改革，確保國家能源安全，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和民生改善提供源源不斷的動力，為全面建成小康社會提供堅強的能源保障。

而黨的十八大第一次將能源發(fā)展路徑由“變革”到“革命”，更是反映了轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式的重要性和急迫性，體現(xiàn)了中央對能源發(fā)展規(guī)律的新認識和國家能源戰(zhàn)略思維的新變化，對于推進生態(tài)文明，建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展具有重要意義。

今年，我國石油石化公司工作會議，都把深入貫徹落實黨的十八大及中央經(jīng)濟工作會議精神作為會議的主要任務。

中國石油：深入貫徹落實黨的十八大及中央經(jīng)濟工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，動員廣大干部員工解放思想，改革創(chuàng)新，腳踏實地，埋頭苦干，全面建成綜合性國際能源公司，為保障國家能源安全和全面建成小康社會作出新貢獻。

中國石化：深入貫徹落實黨的十八大精神，以中國特色社會主義理論體系為指導，緊緊圍繞提高發(fā)展質(zhì)量和效益這個中心，著力深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、強化管理，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，充分調(diào)動各方面積極性，開創(chuàng)建設世界一流能源化工公司新局面。

中國海油：深入貫徹落實黨的十八大及中央經(jīng)濟工作會議、中央企業(yè)負責人會議精神，緊緊圍繞主題主線，團結(jié)帶領廣大員工高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深化改革開放，推動科學發(fā)展，扎實推進“二次跨越”，為國際一流能源公司建設而努力奮斗。

“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度”，是我國一個時期，構(gòu)建能源安全新版圖的重頭戲。

因此，“努力建設充滿生機活力的開放型中國石油”這句話在中國石油工作會上頗具感染力。

蔣潔敏董事長在報告中提出以“技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務”為核心的發(fā)展新優(yōu)勢，通過合資合作是實現(xiàn)一個快車道。擴大合資合作的領域和范圍，是解決企業(yè)規(guī)模增長與質(zhì)量效益這一矛盾的重要途徑。

擴大開放合作是適應國際經(jīng)濟和能源行業(yè)發(fā)展大趨勢的客觀要求，也是破解企業(yè)發(fā)展難題的現(xiàn)實選擇。中國石油工作報告把“開放合作”作為四項重大舉措之一，明確要把開放合作作為深化改革開放的重要突破口，敢于突破傳統(tǒng)觀念和思維定勢，盡快形成擴大開放合作的新思路、新舉措。要求各企業(yè)以開放包容的心態(tài)，采取積極主動、靈活務實的措施，以資本為紐帶、以效益為中心，“打開大門搞建設”。

“開創(chuàng)建設世界一流新局面必須把提高發(fā)展質(zhì)量和效益放到中心位置”，在中國石化工作會議報告中，成為中國石化一切工作的立足點。

傅成玉說：“我們必須把企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和效益放在中心位置，這與我們打造世界一流的目標是一致的。我們提出做強做優(yōu)、打造世界一流，做大是做強做優(yōu)的外在表現(xiàn)，做強做優(yōu)是做大的內(nèi)在要求。”

中國石化黨組提出，上游業(yè)務要在打造“長板”的同時突出抓好清潔能源的開發(fā)；煉油業(yè)務要緊緊抓住提高盈利能力這個核心；化工業(yè)務要抓緊調(diào)整原料結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；油品銷售業(yè)務要更加重視發(fā)展質(zhì)量的提升；貿(mào)易業(yè)務要著力提高國際市場的話語權(quán)和影響力。要加大科技創(chuàng)新力度，圍繞生產(chǎn)建設需要，充分發(fā)揮科技支撐作用；著眼未來市場需求，充分發(fā)揮科技引領作用。

王宜林董事長說：“加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式既是中央企業(yè)做優(yōu)做強、穩(wěn)中求進的要求，也是中國海油優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量的題中之義。”

中國海油在“二次跨越”提出的“突出、加快、有效、集約、擇優(yōu)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，正是對國家要求和企業(yè)發(fā)展需求的回應。

王宜林強調(diào)，我們必須清醒地意識到：發(fā)展油氣主業(yè)的機遇，只有在實干中才能把握；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的風險，只有在實干中才能破解；“二次跨越”的夢想，只有在實干中才能實現(xiàn)。

月明三峽曙，潮滿二江春。

解讀中國石油石化公司工作會議報告，我們看到新戰(zhàn)略高瞻遠矚，新目標催人奮進。把美好藍圖轉(zhuǎn)化為發(fā)展實績，需要我們具備凝聚力量、攻堅克難的勇氣與擔當。