淺談基層黨組織如何開展好“創先爭優”活動

鄭剛

創先爭優活動是學習實踐活動的延展和深化，是保持和發揮共產黨員先進性的長效機制。作為企業基層黨組織，開展好創先爭優活動，將能更好地發揮黨組織政治核心作用、黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，保持基層黨組織活力。

要選樹先進典型，引領創先爭優活動。先進典型就是趕超的目標、比學的方向?！皩W先進、當先進、超先進”是對創先爭優活動的具體要求，是向基層黨組織和廣大黨員發出的號召。從1995年以來，徐礦集團夾河煤礦黨委連續18年堅持好中選優，優中選佳，評選表彰“創先爭優”先進典型，組織開展評選“十佳黨支部、十佳共產黨員、十佳勤廉兼優領導干部”活動。同時積極向集團公司黨委推薦命名表彰，先進黨支部從“五好”達標支部中評選，為黨支部總數的5%；從年度黨員先進性考評為“優”的黨員中評選優秀，為在崗黨員總數的2%。對這些先進典型充分利用電視、報紙、網絡等媒體，進行宣傳，在全礦營造尊重先進、愛護先進、崇尚先進的良好氛圍。

要加強班子建設，推動創先爭優活動。領導班子建設和基層黨組織建設都是黨建工作的重要內容，抓黨建必須把領導班子建設與基層黨組織建設有機結合，相互促進。徐礦集團夾河煤礦黨委在開展創先爭優活動，自覺把領導班子建設與基層黨組織建設統籌考慮。2005年集團公司黨委下發了《關于開展“四好”領導班子創建活動的實施意見》文件后，夾河煤礦黨委結合自身建設實際，認為組織創先進，黨員爭優秀，領導班子建設是重點，只有把“四好”班子創建活動和創先爭優活動有機結合起來，才能帶出優秀的黨員隊伍，才能創造一流的工作業績，才能保證創先爭優活動扎實有效開展。夾河煤礦黨委制訂了開展“四好”領導班子創建活動細則，同時在領導班子成員中開展爭當“好搭檔”、“好助手”活動，形成“四好雙爭”創建格局，納入到整體創先爭優活動中，每年“七·一”前夕進行集中評比表彰。

要豐富活動載體，促進創先爭優活動。創先爭優活動要有鮮明的主題、有效的載體，這樣基層黨組織和黨員才能創有目標、爭有方向。夾河煤礦黨委根據不同階段，構建和運用不同載體，促進創先爭優活動開展。2006年集團公司黨委決定開展以“支部班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”為內容的爭創“五好”黨支部和以“落實黨的方針政策執行力強、促進企業發展帶動力強、服務職工群眾影響力強”為主題的爭當“三強”黨支部書記活動，夾河煤礦黨委及時做好“對接并軌”工作，以此為新載體，出臺實施意見，制定考核細則，并明確闡述了“五好三強”活動與“創先爭優”活動的關系，即開展“五好三強”活動。同時針對工作業務性質不同，在機關部室和工作人員中開展創建“五型”機關（學習型、服務型、創新型、廉潔型、文明型）、爭當“五星”集體和個人競賽；在青年群體中開展“十佳五四之星”的評選等活動，擴大了創爭評先范圍，提高了影響力，激發了爭先熱情，帶動了機關黨員干部和職工群眾強化素質、改進作風、提升效能。

要鼓勵黨建創新，深化創先爭優活動。以創先爭優為契機，創新基層黨建工作的途徑和方式，能夠進一步夯實黨建工作基礎。對此，夾河煤礦黨委堅持開展黨建工作創新，提升基層黨組織工作水平。積極探索實踐基層黨支部書記公推直選。這項工作在夾河煤礦黨建工作史上是第一次。2008年選擇2個不同類型的基層黨支部進行了試點。在方案實施過程中，重點把住方案制定、資格審查、工作程序、現場投票等關鍵環節，保證公推直選試點工作順利進行。取得較好的經驗后，2011年對礦所屬全部黨支部進行公推直選，促進了黨內民主管理，尊重了黨員民主權利，拓寬了支部書記選拔的渠道。實施黨代表巡視制。礦黨委適應新形勢發展要求，積極探索黨代表在代表大會閉會期間發揮作用的途徑和方式，在推進黨內民主建設方面進行大膽創新實踐，形成了黨代表專項視察活動工作制度。近幾年來，圍繞安全生產、干部履職、支部工作等主題，多次組織黨代表視察活動。每次視察后，寫出專題報告，下發督辦通報，跟蹤督查落實情況。鼓勵基層支部工作創新。掘進四區黨支部在開展創先爭優活動中，開設了“黨支部黨建文明文化”大講壇，提升了區隊黨員干部和職工的政治素質和業務水平等等。通過支部工作創新，提高了支部黨建工作實效性，增強了支部黨建工作活力。

要黨建帶動群建，拓展創先爭優活動。堅持黨建帶動群建，廣泛開展創建先進集體、爭當先進個人活動，是中央對深入開展創先爭優活動提出的明確要求，進一步激發黨員干部群眾的創造活力。要抓制度保障。建立黨委定期專題研究群建工作制度，從健全組織、配好干部、加強管理等方面，對工會、共青團、婦女等群眾組織提出具體工作要求。建立定期聽取群建工作匯報制度，對工會、共青團等組織提交黨委研究的問題，特別是涉及職工群眾切身利益問題，要想方設法幫助解決。要抓組織覆蓋。針對企業轉型轉移發展新變化，要及時建立完善基層黨組織和工會、共青團組織，實現群眾組織建設的全覆蓋。同時把群建工作與黨建、思想政治工作、精神文明建設等工作結合起來，黨建工作與群建工作做到同步思考、同步布置、同步檢查、同步考核、同步獎懲。要抓活動共建。組織上要聯建，從領導體制上實現“帶”和“促”，以創先爭優活動為載體，加強分類指導，健全組織?；顒由弦摵?，從工作載體上實現“帶”和“促”，與打造品牌職工隊伍、“工人先鋒號”、青年示范群體評選結合起來，帶動職工群眾創先爭優。工作上要聯動，從職工利益上實現“帶”和“促”，突出構建和諧勞動關系、環境關系、社會關系三大要務，推動企業轉型振興。

總之，作為企業基層黨組織，要堅持服務發展中心，主動融入管理，拓展工作思路，創新活動載體，豐富活動內容，不斷推動“創先爭優”活動深入開展，為推進企業更好更快科學發展提供強大動力支持。

（作者單位：徐州礦務集團夾河煤礦）