中原經濟區現代城鎮體系的規模與等級結構研究

丁志偉 張改素 王發曾

(河南大學環境與規劃學院，河南開封475004)

中原經濟區現代城鎮體系的規模與等級結構研究

丁志偉 張改素 王發曾

(河南大學環境與規劃學院，河南開封475004)

城鎮體系的規模與等級結構是按照單項指標、綜合指標的大小而劃分形成的級別結構。完善的城鎮體系規模序列與等級層次結構為新型城鎮化戰略的有序推進、地域空間的合理組織提供了框架依據。基于市區非農業人口對中原經濟區城鎮體系規模結構的現狀特征進行分析，參照分析結果和各城鎮的發展潛勢，提出中原經濟區城鎮體系規模結構調整的具體方案。基于城鎮中心性強度指標對城鎮體系等級結構進行現狀評價，結合城鎮體系中各城鎮的發展態勢，提出中原經濟區城鎮體系的等級層次組織方案。

城鎮體系;結構;規模;等級;中原經濟區

在構建以超大城市和都市區為核心，以城市群為主體，城鄉一體、產城互動、節約集約、和諧發展的現代城鎮體系中，新型城鎮化必然要帶動現代城鎮體系的結構調整與功能組織。規模與等級結構是區域城鎮體系的兩大重要結構，可反映不同規模等級中城市分布狀況和區域城鎮發展的潛勢。關于城鎮體系規模結構研究，目前已建立多種理論模型，如齊夫(Zipf)模型［1］、帕累托(Pareto)分布模型［2］、柏克曼(Beckmann)模型［3］等;等級結構研究多采用綜合指標進行分類分析［4－5］，解釋城鎮的綜合發展狀況和空間組合狀態。關于中原經濟區的范圍，學者們見解不一，本文采用《中原經濟區規劃》中的范圍［6］。隨著中原經濟區新型城鎮化戰略的提出，亟需構建中原經濟區的現代城鎮體系的規模與等級結構，為“三化”協調科學發展之路提供引領支持。

1 研究方法

1.1 城鎮體系規模結構的研究方法

1.1.1 級別分類方法

以非農業人口為特征量，可將城鎮體系規模結構劃分為5個等級:超大城市、特大城市、大城市、中等城市、小城市［7－8］。根據上述標準，可分析各級別城鎮之間的數量關系和結構特征。

1.1.2 首位度指數

首位度指數包含三個指標:兩城市指數、四城市指數和十一城市指數［7］。按照城市位序—規模法則，理想狀態下四城市指數和十一城市指數為1，兩城市指數為2。

1.1.3 分形理論

城鎮體系規模序列分布具有分形特征［1］，因此可采用Zipf分形維數進行計算，其q值計算公式如下:

式中:r為城市序列，Pr為第r位城市的人口數，P1理論上為最大城市人口數。

1.2 城鎮體系等級結構的研究方法

從現代城鎮體系等級結構的內涵出發，從城鎮規模、城鎮經濟、城鎮基礎設施、城鎮社會生活、城鎮生態環境五方面選取15項指標，構建評價指標體系(見表1)。在進行多因子綜合評價時，運用主成分析法將15項指標降維處理成一個綜合指標“城鎮中心性強度”，并以此分析中原經濟區城鎮體系的等級結構。

2 中原經濟區城鎮體系兩大結構的特征分析

2.1 中原經濟區城鎮體系的規模結構特征

2.1.1 規模級別特征

根據《中國分縣市人口統計資料2010》相關數據可知，中原經濟區231個城鎮中，超大城市1個，特大城市2個，各占總數的 0.43%、0.87%;大城市 14 個，占 6.06%;中等城市19個，占8.23%;小城市23個，占9.96%;人口超過10萬的縣城有74個，占32.03%;人口小于10萬的縣城98個，占42.42%。從人口數特征看，100萬以上的特大、超大城市只有3個，但其非農業人口占總非農業人口的比重達11.73%;14個大城市非農業之和為956.05萬，占比為24.23%;19個中等城市非農業人口之和為579.12萬，占比14.66%;23個小城市非農業人口之和為268.40萬，占比6.80%;172個縣城非農業人口之和為1680.30萬，占比42.70%。根據城市體系金字塔構成，中原經濟區59城市的規模結構呈現稍微規則的金字塔型，但231城鎮的規模結構呈明顯的不規則塔型(見圖1)。

表1 城鎮中心性強度評價指標體系

因此，從整體而言，中原經濟區城鎮體系中城鎮人口的規模級別構成不盡合理。但是，從平均水平而言，59個城市平均非農業人口38.41萬，172個縣城平均非農業人口9.77萬，總的規模水平偏低;特(超)大城市只有3個，僅占59市的5.17%，人口比卻占到9.77%;盡管中小城市多達42個，占59市的72.41%，人口比僅占到37.40%。鄭州、洛陽與邯鄲的人口占比看似不低，但其規模效應并不高，還有繼續擴大規模的空間。現有的14個大城市的平均規模為68.29萬，擴大規模的潛能較大。而中小城市規模普遍偏低以及縣城平均規模不足10萬的現狀，對中原經濟區實施中心帶動戰略有較大的負面影響。

2.1.2 首位度指數特征

根據首位度指數公式進行計算，2010年全區城鎮體系的兩城市指數為1.76，四城市指數為0.66，十一城市指數為0.52。由此可知，中原經濟區的兩城市指數顯著，四城市與十一城市指數不突出，尚未形成完整的規模序列結構。

圖1 2010年中原經濟區59城市、231城鎮的金字塔

2.1.3 分形特征

由公式計算可知，59城市、231城鎮的q值分別為0.899與0.842。這表明全區城鎮體系規模分布較為集中，中間位序的城市發育較多。這一結果與規模級別特征和首位度指數的分析結果基本類似，都表明全區城鎮體系規模結構需進一步整合設計。

2.2 中原經濟區城鎮體系的等級層次結構特征

根據等級結構評價方法對中原經濟區30個省轄市的中心性強度進行計算，之后將結果在SPSS17.0中進行聚類分析，可將其劃分為四個等級(見圖2)。

圖2 中原經濟區城鎮體系的等級層次

由圖2可知，鄭州市為第一等級層次城市，綜合實力最強，是經濟區的核心。洛陽市作為第二等級層次的城市，綜合實力遠大于其他省轄市，是經濟區的副核心。邯鄲市作為第二等級層次的城市，綜合實力僅次于洛陽，承擔著向京津唐城市群聯動的重要門戶功能，支撐著經濟區北部地區的發展。第三等級層次的11個城市占省轄市總量的36.67%，主要分布在中原城市群以及中原經濟區西北部、北部的外圍區，形成連綿分布的態勢。第四等級層次的16個城市占省轄市總量的53.33%，主要分布在東南部的廣大區域，形成中心性強度值較低的低谷區。

3 中原經濟區城鎮體系兩大結構的優化調整

3.1 中原經濟區城鎮體系規模結構的優化調整

根據2010年各級別城鎮的市(鎮)區非農業人口值，采用Dps7.05中的GM(1，1)模型進行預測，結合城鎮的發展潛勢，可推算出中原經濟區各級別城鎮的人口調控值(見表2)。由表2可知:全區將擁有三座200萬人口以上的超大城市，其中一座超過了300萬;100－200萬人口的城市數目和人口數量均明顯增加，50－100萬人口的大城市數目和人口規模大幅增加;20－50萬人口的中等城市數目有所增加，20萬以下的小城鎮大幅減小。至2020年，鄭州市區非農業人口達到340萬，仍為首位超大城市;邯鄲、洛陽市區非農業人口分別達到220萬、210萬，仍為第二、三位的超大城市;南陽、新鄉、開封、商丘、安陽、淮北、平頂山、蚌埠、菏澤、邢臺成為市區非農業人口100萬以上的特大城市;長治、許昌、聊城等16個省轄市以及固始縣、項城市、臨清市、臨泉縣成為市(鎮)區非農業人口50萬以上的大城市;其他縣級市、縣城的非農業人口均在10萬以上，其中許多將成為20萬以上的中等規模城鎮。屆時，隨著新型城鎮化的健康發展與縣域經濟水平的大幅提高，現有的中心鎮、一般性建制鎮以及新設置的鎮將會蓬勃發展，一批新興的小城鎮將出現在中原大地。

3.2 中原經濟區城鎮體系等級結構的優化調整

根據中原經濟區城鎮體系的等級層次構成情況和區域城鎮化進程的發展趨勢，其五級現代城鎮體系結構的基本框架如下(見表3):第一、第二等級層次的城市將成為中原經濟區的主、副核心城市，三核聯動牽引整個經濟區發展。第四等級層次的城市有望實現與第三等級層次城市的有機聯動、協調互動和均衡發展，分別形成二級地區性城市和一級地區性城市。隨著縣級市綜合實力的不斷壯大，主體區省直管縣試點、省擴權縣政策的逐步實施，經濟實力強勁的縣級市、縣城有望發展成為一級地方性城市。隨著縣域城鎮體系的承載承接作用逐漸完善，一些發展較快的安陽縣、濮陽縣、許昌縣、鎮平縣等46個縣的綜合實力將進一步提升，將發展成為二級地方性城市。隨著主體區特色中心鎮試點工程的逐步推進，特色經濟突出、景觀資源豐富、設施基礎較好的中心鎮將成為鄉鎮經濟社會發展率先發展區。另外，主體區正在大力推進新型農村社區建設，將其作為統籌城鄉發展的結合點、推進城鄉一體化的切入點、促進農村發展的增長點，成為中原經濟區五級城鎮體系中的基點型城鎮。

表2 2020年中原經濟區各城鎮市(鎮)區非農業人口調控值(萬人)

4結語

本文以中原經濟區231個城鎮為研究對象，基于現狀特征分析提出了2020年中原經濟區的兩大結構的調控方案，可為中原經濟區現代城鎮體系建設提供參考依據。但城鎮體系的規模與等級層次結構必須與職能類型結構、空間布局結構相適應，并且伴隨著區域發展戰略進行不斷調整，才能發揮更大的綜合效應和效益。因此，城鎮體系的規模與等級層次結構研究，不僅要加強與職能類型結構、空間結構的研究，還需要綜合考慮與產業結構協同、與區域重大發展戰略同步調整等諸多方面，仍需進行更深入的研究。

表3 2020年中原經濟區城鎮體系的等級層次

［1］談明洪，范存會.Zipf維數和城市規模分布的分維值的關系探討［J］.地理研究，2004，23(2):243 －248.

［2］陳彥光，劉繼生.基于Beckmann模型的城鎮化水平公式及其理論探討［J］.東北師大學報(自然科學版)，2000，(3):20 －24.

［3］那偉，劉繼生.吉林省城市體系等級規模結構研究［J］.人文地理，2007，22(5):50 －54.

［4］宋家泰，顧朝林.城鎮體系規劃的理論與方法初探［J］.地理學報，1988，43(2):97 －107.

［5］王發曾，郭志富，劉曉麗，等.基于城市群整合發展的中原地區城市體系結構優化［J］.地理研究，2007，26(4):243 －248.

［6］國家發展與改革委員會.中原經濟區規劃正式發布［N］.河南日報，2012－12－03(第1版).

［7］許學強，周一星，寧越敏.城市地理學［M］.北京:高等教育出版社，1997:123 －124.

［8］顧朝林，柴彥威，蔡建明.中國城市地理［M］.北京:高等教育出版社，1999.

A Study on Urban System Rank-size and Hierarchy Level Structure of Zhongyuan Economic Region

DING Zhi-weiZHANG Gai-su WANG Fa-zeng
(College of Environment and Planning，Henan University，Kaifeng Henan 475004，China)

The structure of urban system rank-size and hierarchy level is classified by single index and comprehensive index.Reasonable and perfect urban system rank-size and hierarchy level structure can provide a basic framework to promote new-type urbanization process smoothly and to optimize regional spatial structure orderly.From the perspective of urban system integration，this paper gives a systematic analysis of urban system rank-size and hierarchy level structure of Zhongyuan Economic Region.On the one hand，it gives a status quo assessment of urban system rank-size structure based on non-agricultural population，and then proposes specific adjustment measures referring to assessment result and urban system development basis and potential of Zhongyuan Economic Region.On the other hand，it gives a comprehensive assessment of urban system hierarchy level structure based on urban central strength index，and then proposes the specific organization program of urban system hierarchy level structure according to comprehensive assessment result and future development trend of urban system.

urban system structure;rank-size;hierarchy level;Zhongyuan Economic Region

F291

A

1002－2104(2013)05專－0015－04

2012-11-12

丁志偉，博士生，主要研究方向為城市規劃與設計、城市－區域綜合發展。

王發曾，教授，博導，主要研究方向為城市規劃與設計、城市－區域綜合發展。

國家自然基金項目“區域經濟增長空間俱樂部趨同檢驗及影響因子研究”(編號:41271144)。

(編輯:田 紅)