淺析船舶污染的國際損害責任

蔣琳

摘 要：隨著現代技術和航運事業的發展，船舶污染引發的跨界環境損害日益受到國際社會的關注。由于船舶污染的國際損害責任理論存在一定爭議，且“方便旗”船舶所帶來責任承擔的實踐問題，使得船舶污染所帶的損害最終轉由民事責任的承擔這一途徑解決。

關鍵詞：船舶污染；跨界損害；國際損害責任

中圖分類號：D99 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）19-0147-02

環境是沒有國界的，對環境的污染并不會在人為劃分的疆域前止步，當一國的污染跨越了邊界，給其他國家的環境造成了不利的影響，就構成了跨界環境污染。游弋在世界的大型油輪、化學品船造成的各類污染，嚴重地威脅了海洋的生態環境，隨著全球環境保護意識的增強，船舶污染的跨界損害問題已從局部的、區域性的具體法律問題發展成為與全人類息息相關的問題，所有這些都涉及船舶污染的國際損害責任問題。

一、船舶污染國際損害責任的法律依據

自1967年“托列峽谷號”油輪沉沒至2010年墨西哥灣溢油事故的發生，一系列的船舶污染事件一次次敲響了警鐘。隨著國際損害責任被逐步接受和肯定，船舶污染作為國際法不加禁止的行為所造成的損害后果，同樣也將引起國際損害責任的承擔。船舶污染國際損害責任的法律依據可從兩個方面加以追溯。

1.國際法律草案

國際法委員會對跨界環境損害問題進行研究的提議最早可以追溯至1973年，聯合國大會通過第3071號決議，建議國際法委員會“在適當時間對其他活動造成損害性后果的國際責任進行單獨研究。……