政府補(bǔ)貼可少給企業(yè)多給居民

國務(wù)院參事、友成企業(yè)家扶貧基金會(huì)常務(wù)副理事長 湯 敏

要確保居民收入到2020年翻一番，除了要保持一定的經(jīng)濟(jì)增速外，還要進(jìn)行收入分配的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。說白了，就是政府與企業(yè)要讓利。這并不是要政府與企業(yè)減收，而是說他們的收入增速要降下來，不宜超過GDP的增速。這是因?yàn)閺姆峙涞慕嵌瓤矗珿DP生產(chǎn)出來后由政府、企業(yè)與居民三家分。要使居民收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，政府與企業(yè)的收入增長就不能高于經(jīng)濟(jì)增長，否則對(duì)居民收入就有擠出效應(yīng)。

要政府與企業(yè)向居民讓利，實(shí)屬不易。首先是財(cái)政收入不要增長過快。財(cái)政稅務(wù)部門的工作績效應(yīng)該加上一條：不要收過頭稅。稅收少了是沒有完成任務(wù)，稅收多了績效評(píng)估時(shí)也要扣分。在具體執(zhí)行上，可以考慮提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)、加大對(duì)小微企業(yè)減稅力度、加快營改增等。除此之外，政府在民生問題上的補(bǔ)貼也可以少給企業(yè)，多給居民。

同樣，企業(yè)也要向居民讓利。暴利企業(yè)在提高居民收入上應(yīng)該承擔(dān)更大的責(zé)任。應(yīng)加大國有企業(yè)向國家財(cái)政分紅的比例。如果能把國企向財(cái)政分紅的比例從目前的5%—10%提高到25%到30%，那么每年財(cái)政就能增收3400億元至4500億元。國家財(cái)政再把這部分錢用來給城鄉(xiāng)低保人群或退休人員增加保障收入或提高退休金，就很合理。