“國考”的歷程：山西省晉中市創建國家旅游服務業標準化試點城市申報成功

■文/安黎霞

2013年6月26日，山西省晉中市歷經4年創建的國家旅游服務業標準化試點城市工作順利通過國家標準化委員會專家組終期評估，成為全國首批申報成功的地級市。

晉中市旅游資源豐富，境內自然和人文景觀星羅棋布，晉商文化、紅色文化、民間文化等旅游文化體系散布在全市11個縣（市、區）。近年來，晉中市政府確立了以建設全省“四化”率先發展區為統領，圍繞打造晉商文化復興地，建設文化旅游名市和中部旅游強市，努力建成全國優秀旅游目的地城市的旅游產業新目標，將旅游服務業作為經濟重要發展產業來抓，并確立了以標準化建設為抓手，全面推進旅游服務業的規范發展的工作思路，于2009年4月向國家標準化委員會提出了創建國家旅游服務業標準化試點城市的申請。

2009年5月，國標委批復確定該市為示范試點城市后，該市成立了國家旅游標準化創建工作領導小組，出臺了《晉中市創建國家旅游服務業標準化試點城市工作實施方案》，并將工作分解到質監、旅游、商務、工商、宣傳等19個職能部門，隨后建立聯席會議制度，開通晉中市旅游服務業標準化體系數據庫平臺和工作管理平臺，并要求縣（區、市）各級政府成立創建工作領導組，整合各方力量，發動各方資源，全力推進標準化創建工作。另外，圍繞“食、住、行、游、購、娛”旅游六要素，選取了能體現晉中文化旅游特色，標準化基礎工作較好的五個景區、三個星級酒店、兩個民俗客棧、三個旅行社和一個購物點為創建工作試點單位。

在創建工作中，省、市質監局把此項試點作為加大標準化的引領和助推作用的一項重要工作，深入進行幫扶和指導，推動建立了由77個服務基礎標準、83個服務保障標準、42個服務提供標準構成的《晉中旅游服務業標準化體系》，制定發布了一系列體現晉中文化旅游特色，滿足游客需求的地方標準，試點單位轉化、采用、制（修）定企業標準2146項，標準覆蓋率達到90%以上。

目前，晉中旅游業發展勢頭強勁，速度迅猛，收獲了豐碩的成果。入選了“2012年度中國特色魅力城市200強”；2013年度游客滿意度調查指數為78.2，在全省排名首位。晉中市及轄區縣（區、市）先后被有關組織和機構命名為：中國社火之鄉、中國清明(寒食)文化之鄉、中國牛郎織女文化之鄉、中國晉商文化之鄉、中國民間文化之鄉等十多項稱號；開展創建標準化的景區成為晉中對外交流的一張靚麗名片。

6月25日到26日，國標委組織的評估專家組依據國標委《關于推進服務標準化試點工作的意見》和《服務業標準化試點實施細則》的要求，對照《試點任務書》確定的目標逐一進行了考評，通過聽取匯報，查閱資料，現場察看等形式，對晉中市的創建工作做出了全面評估，認為該市作為全國首家地級市創建的城市，在試點項目多、涉及面廣等情況下，主動作為、積極工作、把標準化創建工作做為推進經濟發展的重要抓手，推進有力、特色明顯、成效顯著，對于推進晉中旅游業的規范發展，提升當地旅游產業的知名度起到了積極的作用，為全省乃至全國旅游標準化城市建設樹立了典范，評估組還建議今后要進一步優化標準體系，在均衡發展的基礎上，加大示范效應的推廣，使“試驗田”變成“豐產片”。