讓利于民：江蘇省東海縣質監局推出系列措施減輕企業負擔

■文/李其維

為進一步優化企業投資發展環境，促進區域經濟更好更快地發展，江蘇省東海縣質監局不斷強化服務理念，提高服務能力，多舉措開展企業減負工作，幫扶企業發展。

首先，該局采取減少檢查頻率，以食品、特種設備、產品質量為重點，東海質監局制定涉企檢查計劃，并報縣軟環境辦公室備案。除安全監察、受理投訴、質量抽檢、計量檢定和上級統一部署的檢查外，對重點企業一般不安排檢查；對企業產品在試生產期內一般不檢查；對國家、省局抽檢合格的產品，在規定的期限內不重復檢查。

該局組織專家對企業進行培訓，積極為企業提供標準化、計量等宣傳培訓和信息咨詢服務，開展“送法上門”活動，免費為企業開展質監法律法規培訓，強化企業質量法律意識，提高企業質量管理水平，幫助企業配備和完善計量、質量檢測手段，及時有效開展產品檢驗和儀器設備檢定。同時，還制定實施了“千企萬人”培訓工程，針對企業質量管理人員、檢驗檢測技術人員、特種設備作業人員等不同的對象，采用多種形式和方法開展職業技能和質量知識培訓。此外，加快公共檢測平臺建設，給中小企業提供技術支撐，對沒有檢測條件的企業，在企業自愿的情況下開展代檢代驗業務。

另外，實行“首違不罰”，在監督執法方面，實行“人性化“的執法工作新理念，寓監管于服務之中，切實保障企業利益，服務全縣經濟發展。堅持預防為主、提醒在先的原則，對不涉及公共安全、人體健康、生命財產安全的輕微違法行為，采取提醒、勸告、指導、建議等非強制性方法，幫助企業提出整改措施，督促相對人對違法行為進行改正，既督促企業落實整改，以實際行動幫助企業完善產品質量、計量標準和特種設備方面的管理，以實際行動幫助企業的發展。

同時，降低收費標準或主動減免或降低部分收費標準。該局自2012年元旦起，三年內免征小型微型企業代碼證書工本費18元，并積極做好“發動學習、政策宣傳和技術支持”三個到位，同時加強監督檢查，讓國家優惠政策惠及所有符合減免政策的組織機構代碼證辦證用戶。每年將免征全縣小型和微型企業的組織機構代碼證書工本費共計10萬余元。

為了給廣大人民群眾營造一個放心消費和安全醫療的良好環境，近年來，該局大力推進“兩免費”檢定惠民工程，即對集貿市場、鄉鎮衛生院及村級衛生室等在用計量器具實行免費檢定。已對轄區內25個集貿市的1720臺件、21個鄉鎮醫療衛生機構的826臺件在用醫療計量器具進行了免費檢定。自2009年“兩免費”開展以來，東海縣計量惠民領域大大提升，服務品牌也由此打響，共計免收相關檢定費用100余萬元，切實減輕了企業的負擔，從真正意義上做到了讓利于民。