小分局 大手筆：江蘇省泰州市高港質(zhì)監(jiān)分局創(chuàng)建省級(jí)質(zhì)檢中心工作紀(jì)實(shí)

■文/程飛 張國(guó)亮

江蘇省泰州市質(zhì)監(jiān)局高港分局的小，從每周一次的升旗儀式上就能看到。

每逢周一，這個(gè)總共只有9個(gè)人的隊(duì)伍，在單位門前的小廣場(chǎng)上都要舉行一場(chǎng)莊嚴(yán)的升國(guó)旗儀式，此時(shí)也是這個(gè)基層質(zhì)監(jiān)局人員最齊整的時(shí)刻。可就是這個(gè)連兩個(gè)籃球隊(duì)都湊不齊的單位，最近卻接連收到兩個(gè)省級(jí)質(zhì)檢中心的籌建批復(fù)，也意味著在江蘇省52個(gè)省級(jí)質(zhì)檢中心中，高港區(qū)將獨(dú)占兩個(gè)，創(chuàng)造了基層局工作的大手筆。

“高港區(qū)質(zhì)監(jiān)分局始終是壓力重重，身上背著‘三座大山’奮力前行。”該局局長(zhǎng)高希兆開(kāi)門見(jiàn)“山”。面對(duì)筆者的疑問(wèn)，高希兆一一道來(lái)：

一是高港發(fā)展在加速。高港是地級(jí)泰州市的濱江主城區(qū)。長(zhǎng)三角一體化和江蘇沿海開(kāi)發(fā)兩大國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略加緊實(shí)施，讓高港站在了新的歷史起點(diǎn)上，尤其是2012年，揚(yáng)泰機(jī)場(chǎng)和泰州長(zhǎng)江大橋相繼通航通車，更是把高港推上了加速發(fā)展的快車道。面對(duì)高港速度，質(zhì)監(jiān)速度慢不得。

二是企業(yè)量級(jí)在提升。高港區(qū)成立15年來(lái)，區(qū)內(nèi)培育了全國(guó)醫(yī)藥龍頭企業(yè)——揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)、國(guó)內(nèi)十強(qiáng)民營(yíng)造船企業(yè)——口岸船舶，而且落戶了新加坡益海嘉里糧油、臺(tái)灣統(tǒng)一食品、華潤(rùn)雪花等一批基地型企業(yè)，世界級(jí)企業(yè)的到來(lái)，對(duì)質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)能力的要求驟然提升。

三是領(lǐng)導(dǎo)重視在增加。高港區(qū)提出“要堅(jiān)持以‘品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化，資本化、上市化，信息化、高端化’為引領(lǐng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、由粗放式增長(zhǎng)向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變。”

“六個(gè)引領(lǐng)，頭兩個(gè)就跟質(zhì)監(jiān)部門直接有關(guān)，責(zé)任很大、壓力很大。”高希兆不由加重了語(yǔ)氣。

如何發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的職能優(yōu)勢(shì)，更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，高港質(zhì)監(jiān)人進(jìn)行了大量的思考，最終將壓力化為動(dòng)力的密碼鎖定在了質(zhì)檢中心的建設(shè)上。目標(biāo)明確后，高港質(zhì)監(jiān)人立刻行動(dòng)，詳細(xì)地了解區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局、邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)行業(yè)專家座談、走訪先進(jìn)地區(qū)借鑒經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)周密的科學(xué)論證，最終確定以墻紙和特防用品兩個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為質(zhì)檢中心建設(shè)的突破點(diǎn)。

決定建設(shè)墻紙質(zhì)檢中心，除了出于扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的考量，還有著濃厚的歷史背景。

墻紙產(chǎn)業(yè)是高港區(qū)的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，早在上個(gè)世紀(jì)80年代“郁金香”牌墻紙就享譽(yù)全國(guó)，成為了墻紙的代名詞。高港區(qū)從2009年開(kāi)始致力于打造墻紙產(chǎn)業(yè)基地，經(jīng)過(guò)3年的發(fā)展，目前區(qū)內(nèi)有3家墻紙企業(yè)進(jìn)入全國(guó)“十強(qiáng)”行列，培育了皇冠、龍冉、德泰等一批知名品牌，已建、在建各類墻紙生產(chǎn)線近80條，占全國(guó)生產(chǎn)線的30%以上，年產(chǎn)量達(dá)2600萬(wàn)卷，占全國(guó)產(chǎn)量的26.4%。高港質(zhì)監(jiān)局提出建設(shè)墻紙產(chǎn)品質(zhì)檢中心的提議與區(qū)委、區(qū)政府的規(guī)劃一拍即合。

2011年底，高港質(zhì)監(jiān)分局正式提出籌建省級(jí)墻紙質(zhì)檢中心的報(bào)告，其后的8個(gè)月內(nèi)，泰州質(zhì)檢所、高港高新技術(shù)園區(qū)、高港質(zhì)監(jiān)分局經(jīng)過(guò)20多次的反復(fù)討論，先后邀請(qǐng)省局、市局領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地調(diào)研，并組織去戴南不銹鋼國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心等一批質(zhì)檢中心考察學(xué)習(xí)，最終在分工、選址、功能安排、項(xiàng)目設(shè)計(jì)等方面達(dá)成了一致意見(jiàn)。

如果說(shuō)墻紙質(zhì)檢中心的建設(shè)是出于“提升”的考慮，那么特防用品質(zhì)檢中心的建設(shè)，則更多地是從“規(guī)范”入手。

繩網(wǎng)吊索具是高港的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全區(qū)有從事繩網(wǎng)吊索具生產(chǎn)的企業(yè)300多家，年產(chǎn)值過(guò)30億元。但大多數(shù)企業(yè)“小而散”，各自為戰(zhàn)，惡性競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生。

如何對(duì)眾多中小繩網(wǎng)吊索具企業(yè)進(jìn)行規(guī)范整合，高希兆想到了設(shè)立在泰州市區(qū)的江蘇省特種安全防護(hù)用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。早在2008年9月該中心就獲準(zhǔn)籌建，2010年4月正式掛牌成立。經(jīng)過(guò)數(shù)年運(yùn)行，中心在特防用品檢驗(yàn)檢測(cè)方面形成了很強(qiáng)的實(shí)力，多次參與安全網(wǎng)、安全帶等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。但隨著事業(yè)的發(fā)展，特防中心同樣面臨著檢驗(yàn)場(chǎng)地不足的困擾。

而此時(shí)高港區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)園正在建設(shè)“吊索具產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)”，迫切希望能引進(jìn)先進(jìn)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，提升園區(qū)功能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。獲知此信息后，高港質(zhì)監(jiān)分局立即與高港區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)園聯(lián)系。經(jīng)過(guò)多次調(diào)研論證，在高港區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，雙方于2012年5月22日正式簽約，決定將特防中心遷址擴(kuò)建于臨港經(jīng)濟(jì)園。簽約儀式上，特防中心負(fù)責(zé)人明確表示將在最短時(shí)間內(nèi)按國(guó)家檢測(cè)中心的標(biāo)準(zhǔn)搞好一流的實(shí)驗(yàn)室布局裝修，加大設(shè)備技改力度，再投入1000萬(wàn)元購(gòu)置2000噸臥式拉力機(jī)、50萬(wàn)伏耐壓試驗(yàn)裝置、平衡梁吊具檢測(cè)儀等高端設(shè)備，具備特防類、消防類69個(gè)產(chǎn)品81個(gè)參數(shù)的法定檢測(cè)能力。

“加強(qiáng)公共技術(shù)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高技術(shù)保障能力，有利于實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。不僅是提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的迫切需要，也是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)的重要保障。”談及兩個(gè)中心的建設(shè)，高希兆信心滿懷，“兩個(gè)省級(jí)質(zhì)檢中心建成后，不僅有利于區(qū)域生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、提升品牌經(jīng)營(yíng)水平、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，而且為其他產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品提供了良好的示范樣本。我們有信心，讓‘高港質(zhì)監(jiān)’成為高港速度的加速度！”