以十八大精神為指導建設幸福和諧專員辦

◎黎 昭/財政部駐安徽專員辦專員

縱觀黨的十八大報告，“民本”精神貫穿始終。從全面建成小康社會到實現中華民族的偉大復興，根本在于讓人民幸福、使社會和諧。政府機關是經濟、社會和文化生活的組織者和管理者，是黨和政府聯系群眾的紐帶和橋梁，同時也是社會的組成細胞。一個幸福和諧的機關，對經濟健康發展和構建幸福和諧社會具有重大的影響，它是組織機構職能實現和個體欲望滿足的辯證統一：個人在成熟組織環境和集體成長過程中獲得物質精神的滿足，并以更加努力的工作來進一步實現個人價值，促進組織機構的健康發展。具體到專員辦，積極構建起既充滿活力又和諧有序的體制機制，以實現專員辦自身的幸福和諧，既能保障財政監督職能的充分履行，更好地為經濟社會發展保駕護航，也能有效地滿足干部的幸福需求，激發干部的創新活力，從而為專員辦持續協調發展提供不竭的動力。建設幸福和諧專員辦，既是對專員辦以往發展經驗和成果的延續，也是站在新起點上的專員辦科學發展的方向。

幸福和諧專員辦是人與組織、組織與社會的和諧統一，具體而言，有以下四個“好”的表現：一個好的精神狀態。專員辦上下具有奮發向上、充滿活力的蓬勃朝氣，攻堅克難、一往無前的昂揚銳氣，廉潔奉公、剛正不阿的浩然正氣，始終保持著強烈的事業心和高度的責任感，能夠全身心投入財政監督事業。一個好的工作作風，能夠讓黨員領導干部將大局、集體的利益放在首位，凡事以群眾為先，以事業為重，凝神聚力、心無旁騖，把全部的心思用在抓工作、干事業上，機關運轉嚴謹細致、高效有序。一個好的工作業績。能夠認真貫徹部黨組的各項決策部署，做到扎根一方、守土有責，高質量地完成財政部交辦的工作任務，有效保障中央財政政策落實，在服務地方經濟社會發展中有所作為。一個好的工作環境。具有一個讓大家想干事、會干事、干成事、不出事的工作平臺和環境，同事之間和睦相處，和諧共事，心情舒暢。

如何將個人幸福和集體和諧融入專員辦建設，是一個系統復雜的工程，需要我們堅持以人為本，通過一定的組織行為，不斷規范制度實施，大力營造公平公正的環境，促進監督職能充分發揮，同時建立起良好的干部成長機制，有效地促進監督工作成果轉化為個人幸福的基礎源泉，最終實現專員辦工作和每個成員的全面發展。

一是樹立廣泛認同、積極向上的價值觀。在“財政精神”的感召下，加強思想教育，凝聚思想共識。通過組織宣示、具體實踐等方式，促使干部對黨、對社會、對所從事的工作有科學正確的認知，能夠從“為國理財、為民監督”的高度，認清職責使命，全面提高宗旨意識、政治意識、責任意識和服務意識，逐漸形成忠誠、勤廉、高效、和諧的良好精神風貌。

二是完善符合派駐機構實際的運行模式。按照從嚴治辦的理念，不斷建立和完善內部控制機制，嚴格落實組織制度和辦事程序。堅持民主集中制原則，實行科學民主決策；堅持公開、公平、透明的原則，讓權力在陽光下運行；同時結合地方實際，充分尊重地方的風土文化，支持地方經濟社會發展，建立與之相適應的工作機制，以優化流程、提高效能。

三是構建與財政改革發展相適應的業務機制。隨著經濟社會發展和公共財政體系建設，財政監督面臨著新的要求和任務。要牢牢抓住這一歷史機遇，在堅持深化原有對中央財政收支、企業會計、金融資產等監督職能的基礎上，大力強化預算監督、推進績效監督、全面實施中央基層預算單位綜合監管，充分發揮財政監督的綜合效能，不斷提升專員辦的監督地位和影響。

四是建立公平、公正、充滿活力的工作環境。一是大力倡導客觀公正、實事求是，與人為善、以理服人，講真話、建真言的“三個風氣”。二是要以勞動貢獻為基礎，實現干部在機會、規則、權利等方面的“三個公平”；三是搭建適合干部施展才華的工作平臺，促使其實現個人價值，進而獲得自我、組織和社會的“三個認同”。四是積極協調外部關系，營造良好的監督環境，實現與系統內部、地方政府部門和被監管單位之間的“三個和諧”。

五是創新機關文化和黨建活動。以各類主題活動為載體，深入學習宣傳落實黨的十八大精神，創建專員辦機關文化、加強廉政風險防控、提高黨建科學化水平。更加注重發揮單位內群團組織的橋梁紐帶作用，豐富活動形式，提高活動成效，落實組織人文關懷。

六是培養高素質、不斷成長的干部隊伍。干部是事業成敗的重要因素。要以事業的發展帶動干部的成長，以干部的成長促進事業的發展。一方面要堅決落實黨的干部路線和方針政策，完善干部考核評價體系，科學公正地選人用人，另一方面要形成更加開放多元的培養模式，建立起能夠有效促進干部成長的競爭機制，幫助干部建立起健康的職業規劃和愿景。

七是實現領導班子的精誠團結。“團結就是大局、團結就是力量”。實踐反復證明，團結出干部，團結出人才，團結出成績。專員辦的團結關鍵在于領導班子帶頭搞好團結。要把團結作為領導干部的基本能力來鍛煉和提高，并作為領導干部的政治品格來培養和塑造，作為一項鐵的紀律來遵守和執行，以各級班子的團結，帶動全辦團結。

總之，建設幸福和諧專員是一個長期、漸進的過程。讓我們在黨的十八大精神指引下，不斷探索、不斷總結、不斷積累、不斷提高，以更加有遠見的管理智慧和富有成效的創新實踐，攜手共創專員辦和財政監督事業的美好未來。