“雙擁”花開格外艷

文Ⅰ圖 秦禮軍 穆仕勇 張峙翔

素有“黔中首郡”之稱的思南縣，地處武陵山區腹地，是一塊紅軍曾激烈戰斗過的英雄熱土。如今，在這片當年紅軍浴血奮戰的土地上，涌動著激動人心的雙擁工作熱潮，使該縣五次蟬聯“全國雙擁模范縣”榮譽稱號，連續七次被評為“貴州省雙擁模范縣”。

像抓經濟建設一樣抓“雙擁”工作

早在1997年，思南就被國務院授予“全國雙擁模范縣”榮譽稱號。之后，愛民擁軍成了當地軍民的自覺行動。

富國與強軍好比鳥之雙翼，只有同頻共振方能展翅騰飛，這是鐫刻在思南縣各級領導心中的理念。16年來，地方領導換了一屆又一屆，經濟越發展越要強國防的理念也在延續著。每屆班子交接時必交雙擁工作，每次常委議軍會、武委會例會上必議雙擁工作。

“續寫擁軍新篇章,關鍵是要有一個像抓經濟建設那樣抓擁軍工作的指揮部。”去年，在銅仁軍分區召開的人武部黨委第一書記述職會上，思南縣委書記、人武部黨委第一書記胡洪成在報告中說道。

2008年，第4次榮膺“全國雙擁模范縣”稱號的思南縣作出一項決定：成立雙擁工作指揮部,由縣委書記任指揮部政委、縣長任指揮長。在雙擁工作指揮部的領導下，全縣先后建立健全了雙擁工作指揮部例會、軍地互訪、人大代表和政協委員視察雙擁工作等10項工作制度，出臺了《關于做好轉業干部、退伍士兵安置工作若干規定》、《軍人撫恤優待暫行辦法》等12份文件，縣直29個部門、27個鄉鎮、37個社區、489個行政村建立基層雙擁服務組織1500余個，形成了縣、鄉、村三級聯動，系統行業條塊結合、軍警民相互配合的組織網絡格局。

2012年，思南縣軍地領導第五次從北京人民大會堂捧回全國“雙擁模范城（縣）”獎牌。隨后，軍地主要領導明確提出：“抓雙擁工作一定要像抓經濟建設那樣，在鞏固以往成果的基礎上，堅持不懈、毫不放松，爭創‘全國雙擁模范縣’六連冠。”隨后，擁軍優屬工作被作為思南各部門工作的“鋼任務”、“鐵指標”，建立責任制，實行一把手總負責，分管領導具體負責。哪個單位、部門、鄉鎮在擁軍工作上無作為，就要追究分管領導和一把手的責任，并在提升任用上一票否決。同時，把雙擁工作納入全縣經濟社會發展及部隊建設總體規劃，納入各部門、各單位和駐軍的工作目標及各級干部的考核內容，進一步完善軍地合署辦公等八項擁軍工作制度，使雙擁工作走上制度化、規范化軌道。

像戰時支前那樣支援部隊建設

“要像100年不打仗那樣去抓經濟建設，要像明天就打仗那樣去建設強大國防。”這是思南縣縣長、縣國動委主任劉云成的擁軍話語。

軍隊打勝仗，人民是靠山。去年，經過實地考察和科學論證后，思南縣主要領導果斷作出了新建軍地聯合作戰指揮中心的決策。經過一年多努力，一個功能齊全、設施配套，集指揮控制、戰備執勤、情報信息等于一體的信息指揮平臺——思南軍地聯合作戰指揮中心在今年正式投入使用。中心依托信息指揮平臺，搭建起縣、鄉（鎮）二級貫通和集語音、圖像、數據于一體的國防動員信息網絡系統。依托這個網絡，全縣重點部位、要害目標盡收眼底，災情社情可視可判，水、電、氣、化、火搶險救災應急力量可隨時調度、實時指揮，提高了部隊快速動員，平戰轉換的能力。

在各級黨委、政府的大力支持下，思南縣人武部正規化建設走在了省軍區的前列，27個鄉鎮武裝部規范化建設兩年內全部達標。全縣先后組建森林防火、抗洪搶險民兵專業救援隊伍和隨時可調動的民兵應急骨干分隊，并裝備了運輸、指揮、通信設備和部分專業救援器材，后備力量執行多樣化軍事任務的能力不斷提高。

“安置好轉業的，服務好退伍的，支持好現役的。”思南縣各級各部門始終堅持真情擁軍，出臺優惠政策，確保轉業退役軍人安置到位，擁軍優屬服務到位。近年來，全縣共接收安置退役士兵451名，安置軍轉干部5人，安置滿意率達100%。幫助6名隨軍家屬解決了就業安置和工作調動，規定軍人子女入托入學，可享受區劃外入學及優先進入重點學校等優惠政策。縣民政局與人力資源和社會保障局及時為退役士兵提供項目推薦、創業見習、開業辦證等“一站式”服務，明確公安、城管公益性崗位必須優先招錄退役士兵。幾年來，共組織退役士兵崗前技能培訓1200余人，培訓率達90%以上，自謀職業率達80%。全縣489個行政村的村支兩委成員中，復員退伍軍人占30%以上。竭盡全力解決優撫對象“三難”。去年，全縣共為4181名優撫對象繳納了新農合資金83.62萬元，幫助全縣88戶農村困難優撫對象完成危房改造，為5140名優撫對象發放撫恤補助金1651.26萬元。

在思南，心系長城、情暖兵心不是一句空話，而是實實在在的行動。2009年，思南縣進一步修訂完善了新時期雙擁工作意見，在全縣廣泛開展了以“雙擁廣場、雙擁學校、雙擁社區、雙擁醫院、雙擁敬老院”為載體的雙擁創建命名活動，30多個單位與駐軍結成共建對子，全縣上下關心支持國防建設的氛圍越來越濃。

像戰時作戰那樣服務地方經濟建設

地方視軍隊為長城，軍隊視駐地為故鄉，把群眾當親人。思南駐軍官兵積極投身該縣的各項建設，為全面建設小康思南、和諧思南出謀劃策、出力流汗。

軍民共建社會主義新農村，是近年駐思南部隊參與地方經濟建設的一項重要工作。思林鄉四角村是一個地處烏江邊上的土家村寨，過去由于交通不便，基礎設施較差，當地人均年收入不到600元。2007年，縣人武部聯系幫扶該村后，爭取資金600多萬元，建成惠及8個自然村組的人畜飲水工程，使300多戶村民用上自來水。同時，積極組織民兵幫助群眾修路、改廁、改灶，引導村民進行產業結構調整，大力發展種養殖業。在人武部的傾情幫扶下，四角村很快就發生了顯著變化。

據統計，思南縣人武部近年來先后與涼水井鎮息樂溪村、邵家橋鎮鳳嗚村、三角壩村等貧困村結成幫扶對子，通過開展“定點扶貧、結對扶貧、包戶扶貧”，充分利用“青年民兵之家”、民兵訓練基地等場所，邀請農業科技人員舉辦培訓班120多期，使一大批民兵成為科技致富帶頭人，幫助近萬名群眾走上致富路。

受地貌影響，思南縣工程性缺水嚴重，影響全縣10余萬山區群眾的生活。從2006年開始，縣人武部抓住水利部和貴州省政府在銅仁開展新農村建設水利扶貧試點的契機，成建制組織27個鄉鎮100多個民兵施工隊投入水利設施攻堅戰役，修建水利設施1600余處，解決了2.4萬山區群眾的飲水問題。

“危難時刻顯身手”，這是思南黨政領導和群眾對駐思部隊官兵最深的印象。據統計，5年多來，駐思南部隊官兵和民兵預備役人員先后參與抗洪、抗雪凝、滅火等急難險重任務100余次。在今年思南“4·22”青杠坡山體滑坡救援中，駐軍官兵和民兵應急分隊第一時間趕赴現場救援，經過兩天兩夜連續奮戰，圓滿完成警戒執勤、搜救人員、道路搶通等任務，受到省、市、縣各級領導和群眾的高度贊揚。