“十心為民” 共筑小康——水城縣同步小康駐村開創群眾工作新局面

文Ⅰ圖 張周虎

水城縣在同步小康駐村工作中，積極探索創新群眾工作方法和措施，堅持以“十心為民”為載體，廣泛凝聚同步小康正能量，黨群齊心共筑水城同步小康中國夢。

細心查民情打造社情民意“直通車”

水城縣建立健全了民情聯絡員制度和民情日記制度，積極指導各駐村組建立民情聯絡站310個、民情聯絡員隊伍310支，廣泛深入村寨、田間地頭、農戶家中走訪座談，認真了解民情民意，做好民情日記。

截至目前，全縣駐村干部累計走訪群眾16851人次，收集、反饋民情民意信息上萬條。在水城縣猴場鄉，每戶群眾的門上都貼有一張精致的“民情聯絡卡”，卡片上有聯絡員的照片及姓名、職務、電話、服務承諾和工作職責。在勺米鄉，8個“民情聯絡隊”深入一家一戶摸底調查2856人次，在廣泛收集第一手資料的基礎上，建立了“百姓檔案”，實現了民情民意聯絡工作的信息化、數字化管理。

誠心交民友架起黨群干群“連心橋”

水城縣建立健全了黨員干部與人民群眾的交友制度，采取“1+1”、“1+X”等靈活多樣的形式，廣泛開展黨員干部與群眾結對交友活動。把群眾中有威望的村老、寨老以及老黨員、老干部團結起來，形成智囊團，定期召開座談會議。讓村老、寨老幫助干部進一步把大多數群眾團結起來，建立起干群、黨群之間的魚水情關系。

在今年的聯鄉駐村和同步小康駐村工作中，全縣12000名干部職工與12000戶農戶“一對一”結對交友。縣委辦組織全辦70名干部職工深入到蟠龍鎮官寨村70戶農戶家中，與農戶結親交友，與農戶談發展、談政策，既廣泛問計、問政于民，又增近了黨群干群關系，增強了農戶發展致富的信心。

虛心聽民聲打造民心民聲 “表達站”

水城縣各駐村工作組累計幫助各村（社區）制定發展規劃300多個，爭取各類項目608個，協調各類資金1781萬元。

水城縣認真貫徹落實“重大事項征求意見制度”，指導各村設立了“群眾說事室”，明確領導接訪日、群眾說事日，廣泛開展黨員干部進農家、聽民言等多種活動，暢通群眾訴求渠道，讓群眾有話就說，有苦就訴，有想法就提，真正讓群眾積極為推動本地經濟社會發展建言獻策，參與農村公共事務管理。

在制定同步小決定、實施意見、監測方案等重大文件的過程中，水城縣采取召開座談會、書面征求意見、深入調研等多種方式，廣泛征求到企業負責人、村干部代表、群眾代表、工人代表、“兩代表一委員”等各方面的意見建議100余條。

忠心為民言打造保障民權“維護網”

水城縣各駐村工作組堅持以“忠于人民、為民說話”贏得群眾的信任和擁護，在各類礦群糾紛的調解中，始終把群眾利益放在第一位。對損害群眾利益的行為，駐村干部始終站在群眾一邊，敢于為民說話，勇于為民主持公道。

在接到紅巖鄉李順榮等5戶農戶反映危房改造時在貴州鑫晟公司購買的水泥存在質量問題，導致新建房屋開裂的問題，鄉村干部和駐村工作組積極為群眾說話，協調鑫晟公司一次性補償李順榮等5戶農戶8800元維修費。

耐心育民智建起民智提升“加油站”

水城縣各駐村工作組將對群眾的思想宣傳教育工作放在首位，指導各村建立健全了群眾思想宣傳教育工作制度，采取以會代訓、遠程教育、群眾黨課等方式，每月至少組織開展1次群眾思想教育活動，弘揚、倡導、宣傳和灌輸中華民族文化的核心價值體系和優良傳統，著力培育有文化、有理想、有熱情、有道德、有技術的新型農民。

整合各方面資源，全面構建農民文化素質教育培訓體系。依托全縣33所農民文化技術學校、310個農村遠程教育站點、310個農家書屋和26個農民文化家園，積極指導開展群眾思想宣傳教育工作，努力實現每個勞動力掌握1門以上實用技術、1項以上科學技術，每個家庭有1條以上增收路子、有1名以上致富能手，每個村寨有1批土專家和田秀才，共培育各類創業致富能手10000余名。

傾心釋民惑筑起群眾四權“明白墻”

水城縣各聯鄉駐村干部廣泛深入到群眾家中，全面了解群眾各階段、各時期的所需、所想、所盼，加強對方針政策和法律法規的宣傳，采取現場解答、公布電子郵箱等方式，耐心幫助群眾解惑釋疑，讓群眾舒心、順心。

設立“聯鄉駐村QQ群”，各駐村工作組深入村組召開群眾會1204次，宣傳黨的十八大精神、同步小康創建等400余場次，采取現場辦公方式接受群眾咨詢2000余人次，現場解答群眾疑問100余個。

積極指導各鄉鎮各村進黨務、政務和村務公開，全方面保障群眾知情權、選擇權、參與權、監督權的“四權”落實，推進基層民主建設。縣委政策研究室結合聯鄉駐村工作，廣泛開展村居民自治運行情況調研，形成了《推進水城縣農村村民自治發展調研報告》，深入指導全縣村居民自治工作開展。

盡心解民憂打造民生天天“無憂日”

水城縣在駐村工作中采取分組、分片、分類、分層建立聯系點的方式，適時開展摸底調查活動，廣泛收集人民群眾生產生活中的實際困難和問題，建立健全電子臺帳，采取帶案下訪、現場辦公、現場督辦、結對幫扶等靈活多樣的形式，及時解憂，讓人民群眾天天都是“無憂日”。

對群眾的生產生活困難和問題，能解決的，采取職工捐款、單位籌資、協調項目等方式，及時幫助解決；不能解決的，在積極向上級部門協調的基礎上，耐心細致地做好解釋工作，全面推行服務承諾制度，幫助群眾解決困難和問題6573個。

真心辦民事筑牢保障民生“服務網”

水城在全縣33個鄉鎮和299個村、5個社區、6個居委會全面推行為民服務全程代理制度，全縣702名同步小康駐村人員在廣泛調研的基礎上，制作便民服務連心卡13萬余張，指導建立便民服務中心、站點和窗口594個，為群眾代理服務事項達40000余件。

全面落實領導干部帶案下訪和包案化解制度，全力解決人民群眾的合理訴求，化解各類信訪矛盾和信訪案件1000余件。切實加大辦實事力度，縣委組織部協調并組織實施小水窖235口，解決900余人800余頭牲畜的飲水困難；爭取資金375萬元，擴建進組油路7.5公里；協調資金30萬元，硬化村活動場地2100平方米，新建村黨務、政務公開欄、文化長廊400多平方米；協調農機補貼熱風爐和鍋爐各1臺，補助資金12萬元，完成了滴灌、噴灌農作物33畝。

全心保民安撐起護民安民“保護傘”

水城縣各駐村工作組將“七有七無”治安和諧村創建活動與基層組織建設結合起來，指導各村依托村級黨組織，建立健全了護村護寨隊、護廠護校隊、治安聯防隊等群眾自治性組織，實行村寨聯防、村校聯防、戶戶聯防和群防群治，確保人民群眾生命財產安全。努力實現各村有一個堅強有力的領導班子、有一條穩定增收的致富路子、有一個固定的精神文明活動場所、有一個干凈整潔的村容村貌、有一套科學民主的管理制度、有一支專兼職的群防群治隊伍、有一個治安和諧村創建的長效機制，無偷牛盜馬、車匪路霸等刑事案件、無重大群體性事件、無法輪功等邪教組織、無涉毒案件、無適齡兒童失學和輟學、無政策外生育、無臟亂差現象的“七有七無”目標。

實心謀民富打通發展致富“快車道”

水城縣各駐村工作組全力抓好惠民政策、民生工程的落實，積極指導開展“富民型”黨組織創建工作，扎實抓好“十大農業產業”發展，千方百計解決農民群眾“致富難”問題，幫助群眾理清發展思路，提供致富點子和產業結構調整方面的信息，全面為群眾搭建創業致富平臺。

截至目前，各駐村工作組累計幫助各村（社區）制定發展規劃300多個，爭取各類項目608個，協調各類資金1781萬元，為群眾提供產業政策、創業信息等各類發展致富信息12000余條。積極指導462家企業開展“千企幫村”活動，結成幫扶對子462對，現已投入幫扶資金11.2萬元，解決當地群眾就業136891個。指導建立各類創業示范基地33個、各類合作經濟組織460余個。其中，最為成功的米籮鄉米籮村“公司＋支部＋合作社＋基地”模式，現已擁有各類農機具1000多臺，發展烤煙基地9800畝、蔬菜基地5000畝、楊梅示范基地4500畝、中草藥基地1000畝，帶動了1021戶農戶的經濟發展。目前，這一模式正在全縣普遍推廣。

六盤水市委常委、水城縣委書記王彬（右一）在農戶家中與群眾交談。