論水土保持的意義與措施

王謙

[摘要]水土保持是一項利國利民的工作，只有有效防治水土流失，保護好生態環境，才能真正形成資源、人口與環境的良性循環，實現可持續發展。

[關鍵詞]水土保持；意義；措施

[中圖分類號]S727.22 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-5158（2013）06-0408-01

水土流失使我國生態環境嚴重惡化，已成為社會經濟持續發展的主要障礙之一。水土保持是全面建設小康社會、實現水土資源永續利用和環境、資源良性發展的必由之路。

一、水土保持的意義

1、水土保持是農業發展的基礎

隨著人們物質生活的提高，以及人口的不斷增長，人們對糧食的需求也變得越來越大，所以一塊良好肥沃的土地至關重要。但是目前，一方面有些區域特別是農村為了增加經濟收入，過分的砍伐樹木開墾荒地，造成了嚴重的水土流失問題。再加之由于對土地的不合理的開發和利用，早晨已有耕地變為“三跑”耕地，無論是哪種農作物種在跑水、跑土、跑肥的土地上都不會有好的收成。一方面由于人口的增多，人們又把一些耕地變為建筑用地，有—部分農民開始走向城市造成土地的浪費，土地常年沒人打理造成肥力下降等諸多問題。水土保持在農業上的應用就是以保水、保土、保肥為主要目的的耕作措施，它的主要目標就是要在農業上建設自給有余型農業，建立生態農業。水土保持在農業上的應用主要包含以下幾點目標：—是按季節分布最大限度的將天然水變為土壤水，減少各種形式的徑流產生；二是根據土壤中的水分儲存原理，最大限度的把“土壤水庫”中的水應用于農作物的生長，減少地表水的蒸發等非生產性消耗；三是應用耕作原理，使土壤的毛管空隙和非毛管空隙合理分布，使土壤中的水分和空氣分布，最大限度的使地表水存于土壤中，滿足土壤中的農作物根的水分的供給和呼吸；四是提高肥效，減少耕地中的雜草等，使土壤中的水分最大限度的應用于農作物。可見，水土保持在農業中的應用至關重要，是發展生態型農業的基礎。

2、水土保持是林業發展的基礎

全球遏制氣候變化的主要途徑是運用森林對氣候的調節，但是近些年來，雖然國家大力發展林業，建造人工林，但是仍然出現極端氣候頻繁的現象，歸結起來主要是由于造林整地方式落后、造林整地方式落后、林分質量低下、經營方向的片面性等原因造成。水土保持在林業中的應用，是建造布局、配置、樹種結構、經營及其功能都具有其特殊性的森林。最能體現這—林種功能的應該是原始森林。它主要由喬木、灌木和草被組成，地表有近10cm甚至更厚的枯枝落葉層，這些枯落物覆蓋林地土壤表層，一方面減少了雨滴直接打擊土壤顆粒，防止了土壤結皮；一方面枯落物對泥沙具有過濾作用，避免土壤毛管空隙堵塞；一方面枯落物的分解轉化，增加土壤的肥力并促進土壤入滲能力的提高。這種層次結構的林地土壤就能形成很強的攔蓄雨水的功能。而現在的人工林卻攔蓄雨水作用十分微弱，這意味著攔蓄雨水的任務由森林中的植物和土壤共同承擔變成主要由土壤來承擔，這就造成了雖然有大量的森林，但是仍然水土流失的現象。

3、水土保持是水利工作的基礎

水是人類賴以生存的而且是無可替代的寶貴資源，是社會經濟發展的物質基礎。水利也是我國國民經濟和社會發展第一位的基礎設施和基礎產業。然而，我國是一個水資源嚴重缺乏的國家，存在著現有水資源貧乏且在時空上分布不均衡的現狀。目前我國有15個省、自治區和直轄市處于嚴重的缺水狀態，有7個省區人均水資源低于60m³，國內農村有2000多萬人存在著飲水困難。水資源供需嚴重制約著我國國民經濟健康和諧的發展。我國水利存在著部分現有水利工程有相當一部分工程質量不高設計標準偏低等問題，直接造成的影響就是水土流失。實施水土保持遏制水土流失是當前水資源可持續發展的唯—選擇。水土保持可以有效減少洪澇災害的發生，并且可以減少滑坡、泥石流等災害的發生，從而也降低了這些災害對水利工程的損壞率，最大程度地避免了這些災害對國民經濟的破壞，進而把損失降到最低。

二、水土保持的措施

1、加強水土保持法制宣傳，防止新的水土流失

國家十分重視水土保持工作，將水土保持作為我國必須期堅持的一項基本國策。中央高度重視水利，對病險水庫除險加固、農田水利建設、節水灌溉、農村飲水安全、水資源節約保護等水利工作提出了明確要求。《中華人民共和國水土保持法》指出：預防和治理水土流失，保護和合理利用水土資源，減輕水、旱、風、沙災害，改善生態環境，發展生產。這是相互關聯、依次遞進的四個層次，最終是為發展生產，促進經濟社會的健康發展。預防和治理水土流失、保護和合理利用水土資源是水土保持的最基本任務。我們加大《中華人民共和國水土保持法》的宣傳力度，除了在有關水利工作會議上進行傳達貫徹，還通過張貼水土保持宣傳畫、報紙、電視、散發傳達、巡回演講等形式，開展廣泛的宣傳，增強廣大人民群眾的水土保持法制意識。

2、注重綜合效益，改善灤河生態環境

地表植被覆蓋對地面尤其是坡面土壤侵蝕影響極大，植被的減蝕作用主要表現在：植被莖葉對降雨雨滴動能的削減作用，對降雨的截留作用，對徑流流速的減緩作用；改變土壤結構，增加入滲‘可以涵養水源，固結土壤，提高土壤抗蝕性作用；植被可以減緩風速，降低風力侵蝕危害。在區域內水土流失嚴重地區植樹造林，栽種牧草，禁止毀林、毀草；同時對溝、河、路、渠的堤岸坡面布設植被或砌護措施，防止坍塌和沖淤。在河道綜合整治中，除抓好河道疏浚、護岸建設外，注重綜合效益，在河岸兩側堤頂大搞防護林建設，有效地防治了水土流失。經過近年來的努力，我們這里已經初步樹立了高標準的景觀河道新形象。并建設了一批疏浚達標、水清面潔、綠化美化、道路配套的河道整治樣板段，達到“利水、治水、親水”的綜合效益，為當地居民提供新的休閑場所，為創建衛生城市、促進城市郊區城鎮化建設創造有利條件。

3、改良耕作措施，調整農作物生產結構

耕作措施的改變主要是為了增加地面覆蓋率和粗糙度。主要方法有：深耕、混播與套播、增施有機肥以及起壟種植等。農作物生產結構的調整要遵循科學、因地制宜的原則。合理調整農作物生產結構也是治理水土流失的重要措施。應積極推動農業生產結構調整和農業產業化進程，大力發展二、三產業。堅持以市場為導向，產足本地，面向全國，考慮國際。既要適應農產品市場的現實需要，又要研究和預測潛在的、未來的市場需求趨勢，以滿足社會對農產品的數量及多樣化、多層次、優質化和動態發展的需求。

4、搞好水資源管理，實現可持續發展

一是坡面滲蓄、工程攔蓄天上水，使地表淡水向土體深層轉化，并保持在地下。因高差形成的勢能，在無雨時節，上游的地下水轉換為下游的地表水，維持河流用水量，保持河道常年不斷流，以補給地下水，增加水資源的可利用量，發揮以淡壓咸的作用。

二是減少水庫、江河淤積，使水利工程延長壽命，增加效益，減輕防洪負擔。三是避免點源和非點源（面源）污染通過徑流匯入受納水體，減輕水體富營養化及其它形式的污染。這一切都有利于水資源的開發利用和水環境的保護，都建設景觀水利、營造親水空間的基礎。缺少水資源管理，就會使陸地淡水在時間和空間分布上失衡，在生產、生活和生態用水分配上失調；就會使水土保持和生態環境用水的數量和質量難以得到保障，生態修復和濕地恢復難以實施；就會損害地表植被，使生態系統功能逐步退化，水土流失逐年加劇。沒有水土保持，水資源管理就會失去支撐，失去生機和活力。唯有建立在水土保持基礎之上的水資源管理才是健康的、穩固的、可持續的。

三、小結

由于水土流失與土壤退化日趨嚴重，生物生存空間日益縮小，嚴重威脅著中化民族的生存和發展。因此，正確認識水土保持的重要性，合理開發利用與保護土地與土壤資源，緩解人地矛盾，發展農林牧業生產，具有特別重要的意義。加強水土保持生態建設，推動社會經濟建設，實現山川綠化有著極其重要的意義。

參考文獻

[1]中華人民共和國水土保持法（2011年3月1日）[Z]

[2]李智廣，開發建設項目水土保持監測，中國水利水電出版社