幫扶合作顯實效 滬滇共謀新發展——記上海與云南科技對口幫扶與合作工作

本刊記者/ 吳凡 通訊員/ 鄒霄

日前，由上海市科委和云南省科技廳共同舉辦的“2013滬—滇科技成果對接交流會”上，滬滇兩地科技企業、科研院校簽署合作協議30項，合作金額4.29億元，上海長征醫院廖萬清院士還與昆明醫科大學第二附屬醫院簽署協議，共建“云南省廖萬清院士工作站”。滬滇合作由來已久，在近20年的時間里，科技為上海和云南之間搭建了一座通向成功的橋。

早在1995年，上海與云南兩地科技部門就簽署了《關于進行雙邊對口科技合作意向書》，在近20年時間里，上海市科委依托云南豐富自然資源和上海在技術研發、市場開拓方面的優勢，一方面認真做好以紅河、文山、普洱（思茅）、迪慶四地州（市）為重點的對口幫扶工作，注重在方式上由“輸血”向“造血”的轉變，另一方面，通過政府引導帶動社會投入，雙方合作支持科技示范項目，共建科技合作交流平臺以及科技人才培訓等有效措施和手段，在公共安全、民生保障、環境治理、生物醫藥、特色資源開發等領域扎實推進兩地科技合作工作，取得了良好的經濟、社會與生態效益，與此同時，滬滇兩地還圍繞云南橋頭堡建設的國家戰略開展緊密合作，依托“上海科技中心”，幫助云南打造中國面向西南開放的科技創新與技術轉移基地。

對口幫扶與合作，雙管齊下碩果累累

自開展兩地科技對口幫扶與合作工作以來，上海市科委推進實施改善民生、增收致富的對滇對口支援項目70多項，為當地開展人員培訓5000多人次，為促進技術服務、成果推廣以及科學普及工作做出突出貢獻。

2000年以來，上海與云南開展科技合作項目236項，其中上海市科委立項支持項目92項，帶動社會資金3.6億元，產生經濟效益13.79億元。這些科技合作項目有力支撐了云南橋頭堡建設戰略的穩步實施。2007至2013年期間，云南省省院省校科技合作計劃共立項支持云南省企業、高校和科研院所與上海市的高校、科研院所間開展的科技合作項目8項，項目總經費4.13億元。項目涉及農業及生物技術、信息、材料、機械、醫藥等領域。其中，由云南北方馳宏光電有限公司和上海大學共同承擔的“紅外顯微熱成像系統開發及產業化”項目，經過雙方三年來的通力合作，開發出了具有自主知識產權的中國牌紅外顯微熱成像系統，在半導體無損檢測、顯微熱成像分析、醫療診斷、公共安全等領域都有巨大的市場空間，并于2013年8月在昆明順利通過驗收，得到了國內頂尖專家的一致好評，可謂滬滇科技合作中強強聯手的成功例子。

“功能型聚羧酸在昆明新機場重大工程中的應用和產業化示范項目”由上海三瑞化學有限公司、華東理工大學與云南建工混凝土有限公司共同承擔，主要開發滿足昆明新機場建造過程中所用高性能混凝土材料特性以及施工要求的功能型聚羧酸減水劑。產品在昆明新機場175萬立方混凝土中用量超過9000噸，為企業產生經濟效益3000萬元，同時也是聚羧酸混凝土產品首次應用于民用機場的跑道建設。該項目的合作成功，也為上海今后如何利用滬滇科技合作平臺更好的參與橋頭堡戰略提供了重要的示范和借鑒。

合作平臺多層次，科技入滇成效顯著

近年來，上海市科委先后為紅河、文山、思茅（普洱）和迪慶各援建了一個上海科技中心，其中，普洱“上海科技中心”充分利用區位優勢，加強同周邊國家特別是同老撾的多層次合作，至今已推介10家國內企業到老撾多個省進行農業開發、橡膠加工的項目合作，幫助老撾瑯勃拉邦省650名農民進行技術培訓，取得了良好的經濟和社會效益，獲得老撾政府、企業、當地居民的一致好評，對國內企業到老撾實施技術轉移、投資開發起到了示范和促進作用。

2008年7月，首屆“滬滇科技成果洽談會”在昆明舉行。推動上海技術先進，適宜推廣應用并有廣闊市場前景的優秀科技成果簽署合作協議143項，解決云南企業重大技術需求90項。2012年9月，為積極參與橋頭堡建設的國家戰略，由國家科技部和云南省人民政府主辦的首屆“中國?云南橋頭堡建設科技入滇對接會”成功舉辦，上海市科委根據云南當地社會發展、特色產業以及民生保障等方面的實際情況和需求，精選優秀成果組團參展，促成了42個簽約項目，簽約金額達2.5億元。“十一五”期間，上海市科委還組織了上海技術交易所、上海研發公共服務平臺等與云南有關部門共建了上海—云南技術轉移基地，并相繼開通了包括文山和普洱在內的6個分基地，通過這些技術轉移平臺的神經末梢，共開展滬滇對接項目135項，促成成交60項，合作金額達4.6億元。

這些活動的成功舉辦，成為滬滇兩地科技合作縱深發展新的增長點和支撐點，促進了更多有利于兩地科技進步、社會發展和國家穩定的科技合作成果的涌現，為西南地區新一輪騰飛提供科技引領和支撐的原動力。

滬滇兩地圍繞云南橋頭堡建設的國家戰略開展緊密合作，依托“上海科技中心”，幫助云南打造中國面向西南開放的科技創新與技術轉移基地。

謀劃長遠促發展，立足自身面向海外

今年10月，上海市科委與云南科技廳于共同簽署了《關于進一步深化對口幫扶與科技合作框架協議（2013-2018）》，將在對口幫扶、科技合作、智力支持以及國際合作等方面進一步拓寬合作領域，豐富合作形式，深化合作內容。雙方一致認為，科技對口幫扶與合作工作要堅持“輸血”到“造血”的功能轉變，調動和集聚社會資源共同參與，瞄準國家重大項目，服務西部開發、橋頭堡建設等國家戰略，支撐兩地經濟社會發展。

接下來，上海與云南兩地科技部門將繼續圍繞紅河、思茅、文山、迪慶、保山等地區的優勢特色資源和產業，做好深度、長線開發工作將實施一批幫助當地農牧民脫貧致富的科技項目，加快技術改造和升級，加強農業科技研究開發及推廣應用，進一步支撐當地經濟社會發展。將以上海自由貿易試驗區建設為契機，按照優勢互補、互惠互利的原則，充分利用上海在高端裝備制造、生物醫藥、貿易倉儲物流、電子信息等方面的科技優勢，推動云南經濟社會更好更快發展。對兩地科技人才互訪培訓不求多，但求精，力求出實招、有實效。同時，雙方將立足自身優勢，有效引導和支持兩地的科研院校和科技型企業到東南亞、南亞國家開拓市場，支撐云南打造面向西南開放的技術轉移基地，促進地區睦鄰友好關系的構建。