美麗鄉村建設與鄉村旅游業發展

韓興斌

農家樂是鄉村旅游重要的環節，是農民利用自家院落依托鄉村自然田園風光、當地民風、周邊旅游景點為資本，以“吃農家飯、品農家菜、住農家屋、做農家活、享農家樂”的體驗旅行；體現鄉村“天然、質樸、安靜”滿足走出鋼筋水泥城市，親近自然的旅游方式。農家樂消費相對不高，符合十八大提出來的節儉要求，而且可以滿足舒緩人的精神，受到城市人的歡迎和喜愛。體驗農家樂是建設美麗新農村，提高農村農民增收致富的重要支撐，對帶動和促進農村生產力發展、產業結構調整、村風文明、村容村貌改變具有重要意義。發展鄉村主題公園也是推動鄉村農家樂、保護生態、改善人民生活，持續發展“美麗鄉村”建設的重要平臺。

一、農家樂發展現狀

2013年2月對南京市溧水區鄉鎮農家樂進行了普查（集鎮飯店不在普查內），全區農家樂240家，其中有經營許可證的100家，怡人山水和山凹村分別被南京市評為三星級和四星級鄉村旅游點；2012年農家樂營業收入約1.8億元，上交規費1200萬元；規模經營約40家，如大金山，其特點是配套設施全。經營效益好的約30家，如冬竹、石魯鍋，其特點交通便利；經營有特色的有和鳳船上餐廳、大金山國防園、傅家邊科技園等，集中在景區景點附近，如以梅花和草莓為基地打造的山凹村和澗東村農家樂專業村；特色菜是以咸、辣，紅燒、蒸菜為主，如辣子雞、野生魚一網打盡、豆腐宴等；鄉村旅游特點是旅客高度集中性、特殊時令性，造成客源不足、不穩定，如山凹村和澗東村的農家樂27戶人家，每戶最多可同時接待游客3-4桌，總體接待人數不足1200人。滿足不了大批團隊的旅客，使得團隊的游客要分散就餐，制約了旅游團隊將農家樂作為就餐首選。2012年溧水區游客接待量達282萬人次，同比增長27.6%，實現旅游收入27.2億元，增長30.6%，溧水農家樂是典型的第一代發展模式。

二、農家樂發展優勢

2013年1月28日江蘇省委省政府出臺《關于推進改革創新進一步增加農業農村發展活力的意見》中指出積極發展農業新型業態，加快發展農家樂等休閑觀光農業，拓展農業發展空間，提升農業產業層次。溧水區圍繞率先基本實現農村現代化的目標，建設美麗鄉村為突破口，打造環境優美、人民生活幸福、農民收入倍增，宜居、宜業、宜游的美麗溧水。鄉村塑造各自特色主題，按照“一村一品、一村一景”的特色要求，打造具有活力的美麗鄉村旅游區，溧水區具備以下優勢：1.地域優勢。溧水是“南京城市后花園”，區域內交通便利多條高等級公路貫穿其中，是溝通蘇、滬、浙、皖的重要交通節點。2.生態優勢。溧水有山有水屬于典型丘陵地區，有水域面積2.76萬公頃，石臼湖是南京最大的淡水湖，區境河流全長118.7公里。全區有中小型水庫79座，有東屏湖、中山湖等湖泊。山林面積1.47萬公頃。山水天然組合，原始植被完好，森林覆蓋率達31.8%，優良的生態環境，符合鄉村游的各要素。3.旅游優勢。國家級園區有石湫影視產業園、白馬農業科技園；國家AAA級旅游風景區有大金山、天生橋、傅家邊；有梅花節、采摘節、草莓節；農業資源、特色建筑、歷史古跡、鄉土文化自成體系。

三、農家樂存在的問題

溧水鄉村旅游在吃、住、行、游、娛、購六要素中，偏重餐飲和棋牌娛樂項目，缺乏多樣性、流失了旅游收益。在經營理念上停留在重菜品味道和價格，特別是價格較隨意。農家樂至關重要的一些因素：經營特色、環境、服務沒有放在重要的位置，導致農家樂旅游低水平發展，品牌意識淡薄，文化內涵挖掘不夠，經營模式單一，僅以提供餐飲特色風味為主要收入來源；農家樂發展處于無序狀態；農家樂從業人員綜合素質不高；農家樂建筑單一。普查中發現不少農家樂并非是農民開辦，而是些商人把城里的飯店搬到農村經營。農家樂作為單一的旅游形式早已不能滿足游客需要。“一碗農家飯，一杯農家茶”，長久以來千篇一律的農家樂正悄然走向“一個新景點，一個新發現，一份新體驗”。

四、發展農家樂經濟的建議

溧水區農家樂發展方向應該重點圍繞“一個中心”做好“一篇文章”凸顯“兩大特色”努力實現“三化”。中心是服務好游客。充分做好“樂”的文章，瞄準游客的興奮點充分挖掘田園樂趣、民俗樂趣，努力為游客留下印象，“農”中取樂是農家樂的發展方向。凸顯兩大特色：農家特色和文化特色，農家特色是農家生存的基礎，文化是根基。努力實現三化：規范化，是通過制定統一管理標準，使各經營者有章可循，讓游客透明消費；走向品牌化，形成大品牌和多種小品牌；努力多元化，形成各具特色、百花齊放的發展局面，避免同質化。做好農家樂，逐步將農家樂打造成農家樂經濟。

根據各村的自然稟賦和傳統文化資源，實現一村一特色，尤其是自然風貌、傳統文化和建筑民居。著力打造現代文明與田園風光交融的鄉村主題公園。建設有山水田園風韻的秀美新溧水，推進綠色生產、創造綠色空間、綠色生活。依托農家樂發展溧水區的農業主題公園：鄉村休閑區、鄉村民俗文化村、高科技農業園。在永陽東廬山，可以登東廬山尋找秦淮河源頭；在石湫明覺，不妨看一看鐵畫制作、學一學地方社戲；在和鳳孔鎮，徜徉十里景區路上，感受幾百畝海棠、玉蘭花盛開的震撼，萬畝茶場里采些茶葉，喝一口自制的茶。爭取拉長游客在溧水旅游的時間，為此充分利用溧水區豐富的鄉村資源傾力打造10個鄉村旅游主題公園帶動美麗鄉村建設。

1.石湫鎮以石臼湖環山河創建省級濕地公園為契機打造焦贊石歡樂村，建設水上歡樂半島、鄉間游園的生態區。做到以觀光農業、環山河風光相結合。開發出風雨連廊、仿古牌坊、鐵畫文化、民俗風情等游樂設施，自助野炊和明覺特色餐飲配套。

2.白馬高科技農業園，周圍建設20多幢古徽派建筑，打造仿古一條街，集收藏、展覽、民俗體驗、皇家御廚等鑒賞休閑、特色餐飲區；依托國家級農業科技園區、高效農業示范區、黑莓產業園。打造成高檔觀光區。

3.洪藍傅家邊以農業科技園為基礎繼續打造山凹村、澗東村農家樂專業村。以梅花節、草莓節、采摘節豐富民俗文化、休閑娛樂、農事體驗、特色餐飲，配套梅花、草莓基地鄉村休閑區。

4.胭脂河天生橋遺址公園以“大明”文化博物館、胭脂河水上旅游觀光。打造集文物博覽、“大明”文化、秦淮源頭文化的歷史文脈，結合太陽島高爾夫、溫泉休閑為主的高檔休閑區。

5.和鳳以觀光帶打造鄉村休閑區，三葉園林是南京市評出最美鄉鎮旅游景點之一，也是“全國十佳苗圃”之一。春天正是花境時，賞花踏青，在花海中流連，一年四季不同景，營造出春有花、夏有香、秋有果、冬見綠的應時景色，形成四時之景不同的風景區；以蘇湘蔬菜園，茶園觀光采茶、制茶、品茶及體驗茶農生活；看天鵝、做一天石臼湖漁民，編織漁網、捕魚、釣魚，在船上品湖鮮、體驗漁家風情，集采風、寫生的生態觀光區。

6.永陽東廬山是秦淮河的發源地，山巒層迭林木蒼翠，觀音禪寺背倚東廬山，面臨中山湖。游客登山、尋源、探寶，倡導游客參與體驗。挖掘觀音禪寺佛教的意義，集合慈善布施、佛教知識學習、休閑養生、宗教朝拜及東廬山特色餐飲的生態體驗區。

7.東屏以國防園“愛國教育基地”打造體驗區，讓青少年體驗真人CS、騎馬、國防教育、體驗部隊生活，既兼顧了孩子的喜好和成人的感受，同時讓家庭成員互動，寓教于游，寓教于樂；東屏湖沿岸體驗垂釣游、皮艇比賽、漁家樂等項目，以親水、戲水特色吸引游客。

8.晶橋以赭山頭水庫-芳山-劉氏宗祠-尋仙觀打造鄉村休閑區。目前利用楓香嶺山莊、龍吟灣山莊等自然風光帶，山莊依山而建有果園、魚塘，既可觀賞，又可娛樂，有大量美食如老母雞湯包、蛇排、云合湖魚頭、敲肉等，吸引游客來休閑、觀光、寫生。

9.以長樂橋為中心打造“宋風小鎮”民俗文化村，宋朝建造的長樂橋緊鄰臥龍湖，有翠景園山莊和風情小鎮高檔會所。在翠景園用餐后打乒乓球、籃球，山莊還有家禽、水產等，有養殖、蔬菜種植基地，客人可以自行挑選和采摘。

10.石湫鎮以影視文化創意園和西橫山森林為基地打造鄉村休閑區。西橫山群峰聳立，郁郁蔥蔥，與江寧、當涂交界，山巒延綿數十里，將軍南路修在山下。聽陣陣松濤，吸一口夾雜花香和青草味空氣，煩憂皆忘，心曠神怡。順道采摘楊梅，聽一聽粟裕、陳賡抗日故事，還原歷史來吸引游客。

五、發展農家樂的具體措施

1.做好規劃。應遵照“生態優先、合理結構、突出特色”的準則，一是抓好區域規劃，農家樂最突出的特點是短程、近郊；二是抓項目開拓，農家樂旅行項目方式多樣，有休閑度假、戶外體驗，民風風情等，都應以“農”為根，以“家”為形，以“樂”為魂結合本身優勢，突出特色。農家樂項目規劃以休閑度假和戶外體驗為主，讓客人感觸“拾得浮生半日閑”的輕松，又能體驗田園勞作所得的收成。

2.突出特色。沒有特色就沒有生命力和競爭力，特色就是優勢和品牌，要創品牌就必須突出特色，形成競爭力，農家樂定位要準確，自身特色鮮明，揚長避短。切忌變相城市化，應該素面朝天，越個性化越能世界化，不同的山水成就不同的農家樂；農家樂不是賓館、星級酒店，不需要豪華，它就是家，干凈、整潔、溫馨，農家樂做到量體裁衣。農家樂與鄉村主題公園相結合，農家樂在鄉村主題公園中起到提供餐飲、住宿等服務，農家樂與鄉村主題公園的興衰密切相關，因此，農家樂圍繞鄉村主題公園活動提供好后勤保障服務，又要有自己鮮明的主題活動。

3.持續發展。農家樂是生態游的重要分支，持續發展又是生態旅游的必備條件，因此，農家樂必須以可持續發展為前提，以自然鄉村主題公園為背景。溧水農家樂旅游和主題公園發展必須建立在生態環境的承載能力之上，有效維護溧水丘陵地區有山有水的特色，避免傳統風俗和社會生活造成負面影響。

4.加強管理。成立農家樂行業協會、建立旅游聯席會議制度。主管部門負責鄉村旅游業的質量等級評定工作，引導鄉村旅游向規范化、規模化、特色化方向發展，各鎮協助做好服務工作。制定出農家樂衛生、餐飲、服務標準，參照等級賓館、飯店的服務要求，規范溧水區農家樂轉型、升級工作。

5.強化宣傳。（1）印制免費宣傳冊，與南京市及周邊大城市商務酒店合作，在酒店的前臺和房間放一些宣傳冊。（2）旅游指南上專門提供鄉村主題公園和農家樂路線，餐飲、娛樂標準和咨詢電話。（3）在互聯網上建立宣傳網頁，全方位介紹鄉村主題公園、農家樂的活動并及時更新。（4）在報紙和電臺做宣傳或者舉行各類比賽活動，主管部門應統籌與省市電視臺特別是爭取中央臺的宣傳，擴大客源和增加溧水鄉村旅游知名度。總之，以農家樂為代表的鄉村旅游伴隨著鄉村主題公園時代到來，產生的農家樂經濟最終將為推動農村經濟和建設美麗、綠色新農村更加美好。堅持生態為基、綠色發展，實施主題功能區，爭取2013年創國家生態縣；2015年，力爭創成國家生態文明建設示范。

（作者單位：南京市溧水區發改局服務業科）