高校黨校廉政教育面臨的現實問題及其對策

吳小平 何偉偉

摘要：高校黨校肩負著選拔和培養優秀大學生黨員和高校教職工黨員的雙重使命，加強高校黨校廉政教育，增強黨員干部廉政建設顯得十分重要。當前高校黨校廉政教育面臨一些現實困難，本文將從黨校和廉政教育的重要性出發，指出高校黨校廉政教育存在的現實問題，系統分析其原因，并提出應對之策。

關鍵詞：高校黨校；廉政教育；現實問題

高校黨校是我國培養黨員干部的重要陣地，是為我國執政黨提供和輸入新鮮血液的重要方式之一。完善高校黨校教育體制，與時俱進更新黨校教育課程是黨校的義務和奮斗的目標之一，而廉政教育建設是黨校培養黨員干部的重要課程和使命，為我國反腐倡廉建設在思想層面上做出重要貢獻，也為黨員干部打好預防針。

高校黨校廉政教育面臨的現實問題

1.廉政教育方式較為落后

實地了解我國各高校黨校開展廉政教育的方式，不難發現，高校黨校廉政教育方式普遍以下幾個問題：

（1）廉政教育時間不足。高校黨校培訓一般持續一個多月，培訓課時一般在6-8次，而講授的課程內容復雜多樣；培訓時間的不足，使得廉政教育教學容易形成抓重點、按部就班的培訓方式，往往導致廉政教育課程教育不深入，學員學習不扎實，難以深化廉政教育建設。

（2）室內教學方式單一。高校廉政文化建設，主要是通過“大班上課、教師報告、樹立典型”的教育形式，廉政文化教育平臺少。而且，高校黨校沒有充分利用各種有效形式和載體來陶冶師生情操，潛移默化，形成氛圍。客觀地講，從教育內容到教育形式，從思想工作到物質條件，都未形成制度，規范運作。很少把大學生廉潔教育融入校園文化建設中；在輿論環境建設上，忽視校園網絡、廣播、報刊櫥窗等輿論陣地的整體聯動。單一的培訓方式來講授黨的歷史和本質宗旨，容易導致學員疲倦和抵觸心理。

（3）廉政教育基地缺失。廉政教育建設必須要有教育、學習、領悟的氛圍，以氣氛帶動學員以身作則，以形式吸引學員關注腐敗，以內涵感染學員樹立廉政思想。然而，我國高校黨校的廉政教育基地分散，基地建設落后，基地內容、文化、精神較為薄弱，難以做好課堂教育和實踐基地的聯動。以靜態的文字教字代替動態的實際參與，很難使學員加深對廉政教育的理解和感悟，以至于廉政教育得不到改善和重視。此外，我國高校黨校眾多，大多數黨校并沒有自身的廉政教育基地，即使有的高校有廉政教育基地，往往也只是在某些博物館、紀念館等地方掛個基地牌子，沒有實際意義。

2.廉政教育教師隊伍薄弱

（1）廉政教育理論研究缺失。當下的中國，官員腐敗問題頻發；國家領導人在重大場合曾多次提到，腐敗問題不解決將會亡黨亡國；可見，腐敗問題已成為我國的社會問題，得到國家、政府和社會的高度重視。如今，更多專家和學者不斷關注廉政問題，深入研究廉政教育理論；然而，在高校黨校，從事教學工作的教師并沒有深入的研究腐敗問題，其主要原因在于教師受到大環境、大背景的影響和滋擾，難以詮釋廉政教育理論，難以進一步加深對廉政教育的理解。在理論應用上，廉政教育的短期功能難以顯現，挫傷了廉政教育研究者以及理論受眾的信心，導致廉政教育理論研究難以進行。

（2）教師專業化水平不高。專業化教學，是現代理論教學的必然要求。高校黨校高度重視廉政教育，以提高學員的廉政思想覺悟；但是，相當一部分黨校教師都是高校的“兼職”教師，并非從事專門研究廉政教育。廉政教育的專業化，很大程度上表現在案例教學、素材分析和基地輔導上；而高校黨校在這些方面明顯存在不足，導致教師專業化水平普遍不高，難以駕馭廉政教育的信息化教學、理論化研究、基地化輔導，難以從大環境、大背景下系統的闡釋廉政問題、廉政監督、廉政建設，客觀上影響了高校黨校的廉政教育水平。

（3）信息化教學技能缺失。廉政教育的目的，就是通過系統的教學使每一個學員能都樹立廉潔自律的意識，自覺抵制腐敗行為。從某種程度上講，需要將廉政思想印在每一個學員的腦海中，真正成為今后走上工作崗位的行為標尺。然而，思想觀念的教學，需要高端信息化技術的應用，試圖加深每一個學員學習廉政思想理解，調動每一個學員學習廉政思想的興趣；這就對教師教學技能提出較高要求。然而，當前高校黨校信息化教學技能不足，難以掌握語音、視頻、圖像等新技能的引用，在很大程度上限制了信息化教學的發展。

3.廉政教育學風不夠濃烈

（1）廉政文化氛圍不濃烈。社會主義廉政文化，是中國先進文化和社會文明的重要組成部分。現實生活中，官員腐敗現象常有發生，其原因是忽視了社會主義廉政文化，沒有起到帶頭榜樣作用；相反，廉政文化的缺失，容易誤導在校大學生群體，部分學生把黨內腐敗看成是體制上的問題，甚至認為共產黨不可能真正解決自身腐敗問題，對堅信黨的領導產生信仰危機。這些外圍廉政文化環境的缺失，一定程度上沖擊著高校黨校推行廉政教育的積極性，影響高校黨校廉政教育的學風，也影響著學員接受廉政教育的積極性和主動性。

（2）廉政思想認識程度不夠。隨著經濟發展，物質思想以及社會金錢萬能思想滲透到廣大大學生思想中，利用金錢買通各種關系，獲得自己所需求的利益現象時有發生。由此可見，高校已不再是純潔的凈土，社會上的一些歪風邪氣和腐敗現象正在沖擊著高校的文化氛圍和廉潔思想。大學生一方面在聽到貪污腐敗現象時，深惡痛絕，一方面對自己身邊的不正之風、不良現象見怪不怪，甚至在當自己遇到某些利益時，也不惜用一些旁門左道的方法獲得捷徑。高校黨校是培養學生的場所，且整體素質較高；廉政文化教育是政府部門的事情。很明顯，這是一種悲觀的廉政建設思想，既阻礙了黨校對廉政教育的推行，也影響了學員對廉政的認識。廉政教育的實行主體的錯誤認識或者是缺位，廉政教育的認識模糊不清，廉政教育教學風氣差是必然之勢。

（3）廉政教育學習心態不正。新聞媒體不斷曝光腐敗行為，對于國家和社會而言，是一種進步和監督，但對于在校大學生則會有雙重作用，一則引導廉潔作風，認為廉潔才能在體制或者在社會中穩步前行；二則導致部分人認為廉政只是少數，隱藏在聚光燈下的腐敗現象是大多數，社會丑陋面較多，腐敗現象時常發生，從而消極地對待廉政教育，對反腐倡廉建設持悲觀態度。參加黨校培訓的學院，多半是學校、社會上的優秀分子，但是鑒于黨校的學習風氣、社會不良思想的滋擾，學員學習廉政教育的心態普遍不積極，甚至存在某些抵觸情緒。

高校黨校改進廉政教育的對策

1.拓展教育形式，充實廉政教育教學內容

（1）以授課式教學為基礎，增加多樣化的教育形式。廉政教育教學，以研討會的方式開展對某個廉政問題或者案例進行發言，調動積極性，以增強學員對廉政的理解；定期組織學員觀看反腐倡廉電教片，可以在學校范圍內設立“廉政教育周”，集中組織黨員干部學員觀看相關廉政單位制作的警示教育片，并要求學員寫好觀后感。通過利用這些大家喜聞樂見的文娛活動形式，在輕松愉悅的氛圍中宣揚廉政文化。

（2）重視廉政案例教學，豐富廉政教育內容。高校黨校的教育主體是學生、教職工、黨員干部，由于他們的角色、任務和要求不同，在內容上應分層次、分類型地做好廉政教育的合理安排。針對學生群體，在學習基本的黨課理論知識之外，更多地引入相關廉政教育的案例，提高興趣，以及起到預防作用；對于教職工，他們是廉政文化建設的中堅力量和最為活躍的群體，也是加強學生廉政教育、引導學生參與文化創建的具體組織者、實施者，應該提高教育的檔次和內容，不能千篇一律，充分使教職工隊伍融入黨組織和信仰；而黨員干部尤其領導干部，主要提高和更新知識體系，進一步警示其責任和義務，使其主動成為廉政文化建設的首要組織者、推動者；同時黨員干部應該以身作則，帶頭作用，做好嚴于律己和接受監督。

（3）保證廉政教育培訓時間，建設廉政教育基地。根據黨課的教材內容，適當增加黨課學習的課時，特別是提高廉政教育的教學課時比例，讓學員和教師有充分時間學習廉政文化，深化廉政教育思想。此外，加強廉政教育基地建設，提高廉政教育的現場教學次數。黨校應該組織黨校成員觀看法院對腐敗案件的審判，跟蹤案件的審判，以此警惕學生黨員步入社會后的行為，時刻銘記

廉政的要求。黨校應該和紀檢機關、法院做好廉政教育的溝通工作，同時，整合公安部門、其他高校黨校、檢察院的相關資料，充分利用高校所在地的廉政教育基地，以達到共享，以點帶面，以動帶學。

2.合理規劃廉政教育體系，強化廉政教育教師隊伍建設

（1）合理規劃廉政教育體系，做好各個部門的銜接。在具體工作中，不僅僅主要是學院紀委、宣傳部、黨委辦公室、各黨總支（含支部）、共青團等黨政部門的事；其他相關部門，如教學、后勤部門也是必不可少的重要參與者。廉政教育并非只是課堂上的事，更多地是在學校范圍內營造一個“領導廉潔自律、干部作風樸實、教師師德高尚、學生思想健康”的良好工作環境和育人氛圍，它應與高校的教育職能相協調。只有這樣，廉政教育實踐才有可能深入學生心中。

（2）加強廉政教育理論研究，豐富廉政典型案例。對廉政教育、廉政理論的相關知識補進黨校教材。首先，要加大科研投入，鼓勵專家學者加大對廉政教育的研究力度，根據時代的新特點，拓展創新新的理論成果；及時更新黨課教材的結構，豐富教材的知識內容。其次，針對典型性的案例，增加討論環節，結合黨課教材資料，利用新的理論成果予以點評，一則提高學員的道德法律知識，二則深化學員認識。

（3）提升教師教學技能，倡導信息化教學。在豐富廉政教育理論的同時，及時組織黨校教師對最新的理論成果進行培訓與學習，組織教師之間、與專家的研討會議，一則對新理論不解之處進行答疑解惑，二則提出現實教學中的問題，聽取專家學者意見。以此來提升教師本身的理論水平和廉政素養。此外，黨校應該更新授課設備，提供較為先進的信息化平臺。例如通過視頻轉接，直接連線廉政案例審判現場，或者實地傳送廉政基地教育活動等等。這就要求教師嚴格要求自己，不斷學習現代化科技在教學上的應用技能。

3.推進學風建設，廣泛宣傳廉政教育思想

（1）運用已有理論成果，渲染廉政氛圍。在我國精神文明建設方面已取得成績之上，當充分運用這些理論作為廉政教育的基礎，“用馬克思主義中國化最新成果武裝當代大學生；用中國特色社會主義共同理想凝聚力量；用民族精神和時代精神鼓舞斗志；用社會主義榮辱觀引領風尚”。在此基礎上，高校黨校的老師、學者應該集思廣益，各自發揮本專業和研究方向的特長，為黨校的廉政教育開展獻策獻計。

（2）多管齊下做宣傳，推進廉政學風建設。在通識教育課程設置上，增選廉政教育課程，營造良好的校園廉政文化氛圍；在學校張貼以廉政警句、格言為內容的標語，宣傳古今廉政人物、格言警句、廉政故事；在校報校刊開辟廉政教育專欄；在校園廣播、電視臺定期播報一些廉政教育的節目，或者可以制作一些自拍自導的廉政微電影；利用宣傳櫥窗舉辦反腐倡廉圖片展、書畫展等。從大環境出發，從小處著手，構建廉政文化氛圍，推進學風建設。

（3）關注學生思想動向，引導廉政心態正能量。學校心理部門應當時刻關注學生的心理狀態，對部分有抵制廉政教育情緒的學生應該予以開導，使其重拾廉政信心，重拾信仰，引導正能量。其次，逐步公開學校學生社團的競選規則，公正競選流程，嚴格執行相關規定，以避免破壞校園廉政氛圍的行為發生。

參考文獻

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[基金項目：本文為2011年江西師范大學黨校立項課題——《高校黨校廉政教育研究》階段性成果]

（作者單位：江西師范大學政法學院、江西外語外貿職業學院）