老幼病殘人員建筑防火設計若干問題探討

●蘇明濤

(青島市消防支隊，山東青島 266071)

0 引言

我國老年人、幼兒、病人及殘疾人數量眾多，是社會群體的重要組成部分。由于老幼病殘人員自理能力差，活動受限，發生火災時難以自行疏散，因此在建筑設計時需充分考慮其不同于正常人的特點，制定較嚴格的消防標準，以最大限度地保障老幼病殘人員火災情況下的人身安全。在我國現行的消防設計規范中，有不少都涉及到老幼病殘人員建筑的消防設計問題。如《建筑設計防火規范》(以下簡稱《建規》)、《高層民用建筑設計防火規范》(以下簡稱《高規》)、《人民防空工程設計防火規范》(以下簡稱《人防規范》)、《汽車庫、修車庫、停車場設計防火規范》、《老年人建筑設計規范》、《老年人居住建筑設計標準》、《特殊教育學校建筑設計規范》、《托兒所、幼兒園建筑設計規范》、《綜合醫院建筑設計規范》等。在應用諸多消防設計規范的過程中，發現不同規范之間的規定存在沖突或不完善之處，有必要在規范修訂時進行統一。本文以一、二級耐火等級建筑為例，結合現行規范及《建筑設計防火規范》報批稿(以下簡稱《建規》報批稿)，對老幼病殘人員建筑消防要求進行分析并提出修訂建議。

1 老幼病殘人員場所位于地下室的消防要求

1.1 現行規范對比及存在的問題

對老幼病殘人員場所位于地下室的消防要求進行對比，可以看出，設計規范對老幼病殘人員場所位于地下室的消防要求在以下2個方面存在沖突:(1)醫院病房、殘疾人場所設在地下建筑的設計要求，《人防規范》與其他現行規范及《建規》報批稿的要求存在沖突。《人防規范》中病房不應設置在地下二層及以下層，當設置在地下一層時，室內地面與室外出入口地坪高差不應大于10m;不允許殘疾人建筑位于地下室。(2)老年人建筑設在地下建筑的設計要求，《人防規范》與《建規》報批稿沖突，后者不允許老年人建筑位于地下室。

1.2 規范修訂建議

由于《人防規范》的適用范圍為平時使用的人防工程，不包括戰時的要求，所以許多人防地下室的布局、功能和普通地下室沒有區別，在老幼病殘人員場所的設置位置方面應當采用統一的標準。因此建議充分考慮老、幼、病、殘人員的疏散能力較差的特點和地下室在消防方面的不利因素，在《建規》修訂時，應明確要求老、幼、病、殘人員場所不得位于地下室，同時針對平時使用的人防地下室與普通地下室類似的特點，對《人防規范》進行修改，實現標準統一。

2 病房樓及殘疾人場所的設置樓層與高度限制

2.1 現行規范對比及存在的問題

對老幼病殘人員場所設在一、二、三層以上樓層的消防要求進行對比，可以看出:(1)現行規范允許老年人建筑位于三層以上樓層，規范修訂后則不允許;(2)規范修訂前、后對病房樓、殘疾人場所設置樓層或高度均沒有進行限制。

2.2 規范修訂建議

由于現行規范對養老院的建筑層數沒有限制，導致近年來建造了大量高層養老院，青島市近年出現了地上18層，高60m的養老院。《建規》報批稿擬規定養老院不許超過三層，規范改動幅度較大，導致大部分原有的養老院將不符合修訂后的規范。雖然新規范不溯及已有建筑，但這些建筑在進行改建、擴建或內裝修時都需滿足新規范，規范的修訂與這些企業、單位的后期經營息息相關。

2012年10月23日臺灣發生一起醫院火災，二樓護理之家的六名護理人員，花了半小時才將69名行動不便的重癥病患和老年人從二樓疏散完畢。平時人員可以乘坐電梯，但火災時電梯停用，難以用擔架將大量病人從過高的樓層通過樓梯疏散下來，也難以將盲人、肢體或智力殘疾人員從高層建筑進行疏散。因此應當在對現有建筑充分調研的基礎上，合理確定病房樓、殘疾人建筑的最大樓層和高度。

為避免出現養老院因規范修訂引起的麻煩，建議將病房樓、殘疾人學校納入修訂范圍，對設置樓層或高度進行限制。根據各地病房樓、殘疾人建筑現狀，為正確處理消防安全與經濟的關系，同時考慮到各地配備的常規消防車狀況，建議病房樓建筑高度不大于50m，殘疾人建筑不應為高層建筑或不應設在高層建筑的高層部分，對于盲人和重癥殘疾人員集中的教室等，其設置位置不宜超過三層。

3 殘疾人建筑與汽車庫、修車庫合建時的消防措施

3.1 現行規范對比及存在的問題

對老幼病殘人員場所與汽車庫、修車庫合建時的消防要求進行對比，可以看出規范不允許汽車庫與民用建筑中的托兒所、幼兒園、養老院合建，對于病房樓則規定當病房樓與汽車庫有完全的防火分隔時，病房樓的地下可設置汽車庫，但未對汽車庫與殘疾人建筑組合建造進行限制。

3.2 規范修訂建議

按照《汽車庫、修車庫、停車場設計防火規范》的條文說明:哺乳室、托兒所、幼兒園的孩子、養老院的老人和病房中的病人，行動不方便，如直接在汽車庫的上、下面組合建造，由于孩子、老人和病人等疏散困難，一旦發生火災，對撲救火災極為不利，且平時汽車噪聲、廢氣對孩子、老人和病人的健康也不利，因此規定以上部位限制組合建造汽車庫。但殘疾人學校等建筑同樣具備上述不利因素，與汽車庫組合建造時有必要采取安全措施。

殘疾人集中的建筑主要體現在特殊教育學校上，隨著城區用地的日益緊張，一些學校開始開發利用地下空間，應對殘疾人建筑與汽車庫、修車庫合建做出限制。參照病房樓等建筑要求，建議當殘疾人建筑與汽車庫有完全的防火分隔時，方可組合建造。

4 殘疾人建筑的安全疏散要求

4.1 現行規范對比及存在的問題

《建規》報批稿中，針對老年人建筑和幼兒園進行了如下修訂(如表1所示):(1)調整了規范之間有沖突的內容，如《高規》規定，幼兒園設在高層建筑一至三層時，兩個安全出口之間的最大疏散距離為40m，遠大于《建規》規定的25m;(2)將老年人建筑納入了修訂范圍，在安全疏散方面與幼兒園要求一致。對比發現，在殘疾人建筑的安全疏散方面，其安全疏散距離接近于病房樓的兩倍，與正常人建筑要求一致。

4.2 規范修訂建議

殘疾人建筑的疏散樓梯的設置和疏散距離要求不應與正常人建筑一致，應當考慮殘疾人員在疏散方面的不利因素。考慮到殘疾人屬于難以治愈的病人，建議殘疾人建筑在疏散樓梯的設置和疏散距離方面與病房樓的要求一致。

5 殘疾人建筑的自動消防設施要求

5.1 現行規范對比及存在的問題

表2列舉了設計規范對老幼病殘人員場所自動消防設施設置的消防要求對比。可以看出，《建規》報批稿中，增加了老年人建筑和托兒所、幼兒園設置自動噴水滅火系統的設置范圍，規范修訂后老年人建筑、托兒所、幼兒園和病房樓均規定了自動消防設施的設置要求。但殘疾人建筑即使建筑規模很大，也無需設置自動消防設施。殘疾人建筑消防標準低，在消防規范的編制中沒有得到足夠的重視，其消防設施設置標準低于正常人使用的人員密集場所，《特殊教育學校建筑設計規范》也沒有關于殘疾人學校的消防設施設計要求。

表1 設計規范對老幼病殘人員場所安全疏散消防要求對比

表2 設計規范對老幼病殘人員場所自動消防設施設置的消防要求對比

5.2 規范修訂建議

參照病房樓等建筑要求，對于任一樓層建筑面積大于1500m2或總建筑面積大于3000m2殘疾人建筑，建議設置火災自動報警系統和自動噴水滅火系統，使自動消防設施在特殊建筑中發揮重要作用。

6 結束語

老、幼、病、殘人員由于年齡、疾病、身體殘疾或精神障礙，在面臨火災時不能正確處置，難以自行疏散至安全地點。本文針對其不同于正常人的特點，從設置樓層和位置、防火分隔、安全疏散及消防設施設置等方面提出了嚴格的消防標準，充分體現對老幼病殘人員的關注。

［1］GB 50016－2006，建筑設計防火規范［S］.

［2］GB 50045－95，高層民用建筑設計防火規范(2005年版)［S］.

［3］GB 50098－2009，人民防空工程設計防火規范［S］.

［4］GB 50067－97，汽車庫、修車庫、停車場設計防火規范［S］.

［5］JGJ 122－99，老年人建筑設計規范［S］.

［6］GB/T 50340－2003，老年人居住建筑設計標準［S］.

［7］JGJ 39－87，托兒所、幼兒園建筑設計規范［S］.

［8］JGJ 76－2003，特殊教育學校建筑設計規范［S］.

［9］JGJ 49－88，綜合醫院建筑設計規范［S］.