文物建筑火災危險性及消防安全現狀剖析

●白曉輝，李建宇

(1.山西省消防總隊，山西太原 030001;2.長治市消防支隊，山西長治 046000)

近年來，隨著政策環境的逐年改善，政府部門監管力度的逐步加強，文物建筑消防安全狀況逐步改善，自防自救能力得到提高。但是由于歷史、經濟、技術、消防安全意識等方面的原因，文物建筑火災風險仍然較大。本文詳細分析文物建筑的火災危險性及原因，為進一步加強文物建筑消防安全保護工作提供依據。

一、當前文物建筑消防安全工作取得的成效

文物建筑在我國文物保護工作中占有舉足輕重的地位［1］。近年來，隨著我國綜合國力的提升，各級政府對文物建筑的保護和開發使用力度逐年加大，文物建筑的消防安全狀況也得到了改善。

(一)政策環境逐步改善

隨著社會經濟的迅速發展，我國文物建筑消防事業得到了良好發展。2009年4月，國務院辦公廳協調有關部門發布了《關于加強文物安全工作的意見與建議》，將文物建筑消防安全工作列為重要內容。多年來，由國家文物局牽頭，公安部、旅游局、宗教局、文物局等9部委聯合開展了古建筑消防安全專項治理，消除了大量火災隱患。同時，地方各級領導高度重視文物安全工作，許多省市領導親自檢查指導文物安全。各地還根據實際需要，進一步加強了專門針對文物建筑安全的立法工作，北京、浙江、陜西、山東制定了文物執法巡查辦法;山西、西藏制定了文物消防安全管理地方法規;陜西、甘肅制定了文物安全事故責任追究規定，在實際工作中都發揮了積極的作用。

(二)監管力度逐步加強

國務院領導高度重視文物執法督察工作，2009年3月，在國家文物局增設了督察司，專門負責文物行政執法督察與安全監管工作。全國各省(市)均成立了專、兼職文物行政執法與安全監管機構。北京市與浙江省文物局設立了文物執法隊，所轄市、縣(區)專門或者掛牌設立文物執法隊;江蘇省幾個主要地級市在文化行政綜合執法支隊中專門設立了文化遺產執法大隊。部分文化遺產資源特別豐富的地區，成立了強有力的文物執法機構。這些機構的成立，為開展文物建筑消防安全工作提供了可靠的保證。

(三)消防安全狀況逐步改善

近年來，國家和各級政府對文物建筑消防設施的投入力度不斷加大，2009年“國家重點文物保護專項補助經費”中的安防經費翻了一番，用于在文物建筑修繕工程中同步建設消防設施。2006年，國家文物局公布了第六批國家級文物保護單位1080處，幾乎等同于前5年的總和，力度前所未有。這些都對開展文物建筑消防安全工作產生了積極的推動作用。同時，各地還積極籌措資金，完善文物建筑消防設施。以文物大省山西省為例，“十一五”期間，國家對山西文物建筑消防設施的改造投資達到2.6億，145處國家級文物保護單位被列入國家文物局山西文物建筑消防設施維修改造項目;同時，省財政配套相應資金對另外73處進行消防設施建設，全省218處有消防保衛要求的國家級文物保護單位消防設施改造工作將在“十二五”期間完成。

(四)自防自救能力逐步提高

近年來，隨著全社會消防安全意識的普遍提高，各級文物單位自身消防安全管理工作也邁上了新臺階。各級文物單位進一步加強了公安部61號令的宣貫工作，重要的文物建筑單位都制定了《消防安全保衛方案》和《滅火應急疏散預案》。同時，嚴抓各項制度措施，全面加強對火源、電源、人員的消防安全管理，使文物建筑單位消防安全責任主體意識不斷增強，防范能力不斷提高，文物建筑消防安全工作逐漸步入良性發展的軌道。目前，全國許多寺廟已經一律將香爐放置于院中寬敞地帶，禁止游人、香客在殿堂內部燒香;一些地區嚴格審批在文物建筑內進行的影視拍攝工作，并派駐專職防火員對其拍攝過程中的用火、用電等情況進行全程的跟蹤監督，確保消防安全;一些地處田野、林區的文物建筑成立了專門的防火巡查隊，在重要的防火季節負責對單位內部和周邊地帶進行不間斷的巡查，及時發現隱患，嚴防事故發生。

二、文物建筑火災形勢分析

雖然我國的文物建筑消防安全工作取得了明顯成效，但目前消防安全狀況不容樂觀。我國文物建筑數量巨大，且消防能力先天不足，再加上歷史、經濟、技術、消防安全意識等方面的問題，當前文物建筑火災風險仍然較大［2－3］。據統計，2000～2008年我國文物建筑共發生火災356起，達到平均每年39.6起，約為1950～1985年文物建筑火災年平均2.4起的18倍。可見，近年來，文物建筑火災呈上升趨勢。從文物建筑火災發生的原因來看，2000～2008年所發生的356起文物建筑火災的直接原因為:用火不慎;違反電氣安裝使用規定;玩火;放火;吸煙;自燃;雷擊;原因不明;其他原因，所占比例如圖1所示。

圖1 文物建筑火災原因所占比例

三、文物建筑火災危險性分析［3－4］

(一)火災荷載大，耐火等級低

我國的古建筑以木材作為主要建筑材料，結構形式主要采用木架構，木材使用量大，耐火等級低。一般而言，在古建筑中，大體上每平方米需用1m3木材。如按每立方米木材重630kg計算，古建筑的火災荷載約為現代建筑的31倍。但對于一些高大的古建筑遠遠超過了這個比例，如北京太和殿每平方米為2m3木材，其火災荷載為現代建筑的62倍，山西應縣木塔每平方米為4.78m3木材，為現代建筑的148倍。

(二)建筑構造特殊，火災蔓延迅速

我國古建筑都是以木柱支撐屋頂，而屋頂又是由大量木材加工而成的梁、枋、檁、斗拱、天花、藻井等，這種建筑構造類似于爐膛結構，燃燒條件良好。另外，在火災情況下，由于屋頂結實，內部熱量不易散發，易發生轟燃現象，加大了火災撲救難度。其次，木材比表面積越大，燃燒和蔓延的速度越快，其火災危險性越大。在古建筑中，斗拱、藻井、門窗等構件比表面積大，同時由于長期干燥和自然侵蝕，木材表面出現許多裂縫，還有的立柱是由多根木料拼接而成，外裹麻布，涂以漆料，這些部件比表面積較大，在火災情況下，更容易獲得氧氣，燃燒速度快。

(三)建筑布局特別，防火間距不足

我國古建筑大都以各式各樣的單體建筑為基礎，組成各種庭院。大型古建筑又以庭院為單元，組成龐大的建筑群體。這種庭院式的布局，講究高低錯落，疏密相間，飛檐交臂，庭院相連，建筑間防火間距不足，也缺少必要的防火分隔和安全空間。如果其中某處起火，一旦得不到有效撲救，很快就會造成大面積燃燒，形成火燒連營的局面。還有的文物建筑布置有回廊，通過回廊把建筑連接起來，控制火災蔓延的難度大。

(四)內部裝飾繁雜，可燃物多

文物建筑一般都采用油漆彩繪以及木制屏風、懸掛大量紙畫和織物垂簾等可燃裝飾，構件表面油漆也易于燃燒，大大增加了建筑內部的火災荷載，火災撲救的不利因素多。

(五)自然環境復雜，火災風險大

從建筑構造來看，古建筑大都建在高臺基座之上，通風條件好，火情容易發展成災。另外，文物建筑屋體高大，周圍古木參天，處在平原河湖岸邊和崇山峻嶺之上的文物建筑大部分單獨聳立，地處雷擊多發區，極易引起雷電火災。

四、文物建筑消防安全保護工作現狀剖析

文物建筑在消防安全防護方面存在許多先天不足，但是就其著火到最終蔓延成災，還有許多客觀因素。從火災原因來看，最為突出的兩個原因是用火不慎和電氣火災，總量占到了文物建筑火災起因的55.3%(參見圖1)，同時我國的文物建筑一直以來缺乏有效的消防安全保護，也是造成文物建筑屢屢被大火燒毀的一個重要因素［5］。經過深入調查分析，我國文物建筑消防安全保護工作主要存在以下幾方面的問題:

(一)文物建筑占用現象嚴重

不少地方利用文物建筑開設旅館、飯店、招待所、食堂、工廠、倉庫、辦公室、幼兒園，或用作職工宿舍、居民住宅等，在此過程中新增了許多的火災隱患，嚴重威脅著文物建筑的安全。據有關部門統計，全國文物建筑(包括附屬建筑在內)，被用于上述用途的占80%。

(二)外來火災威脅大

有些地方的文物建筑處于民居包圍之中;有些地方的文物建筑與其他建筑連在一起。特別是在一些文物建筑比較集中的旅游勝地，往往有不少個體戶臨時設攤開店，經營各種小吃，隨意使用明火，稍有不慎，便可能起火，并有蔓延擴大到文物建筑的危險。

(三)消防安全管理制度落實不到位

有的寺廟、道觀，香火旺盛，卻無嚴格的防火要求，任香客在神臺供桌上點燭燒香，甚至在供桌前焚化文書紙錢，殿內香煙繚繞，燭火通明，神佛面前點著長明油燈和蠟燭，而這些佛殿神堂之內，懸掛的幡幔傘帳又隨風飄蕩，稍有不慎，就有可能引火上梁。電源的管理問題也尤為突出。目前，許多古建筑內，特別是游人香客眾多的寺廟、道觀，都已先后引進電源，但大多不符合安全要求，有的直接把電線敷設在梁、柱、檁、椽和樓板等上面，甚至臨時亂拉亂接電線;有的電線已經老化，長年得不到更新;有些著名的古建筑內，不僅安裝了豪華的照明設備，而且還安裝了大功率的空調設備，增大了發生火災的危險性。

(四)開發利用不當，埋下新的隱患

目前，許多地方依托文物建筑開發旅游資源，在開發工程中，不對文物建筑的消防安全進行設計、不進行阻燃處理的情況時有發生。有的甚至盲目上馬，新、改、擴建周邊建筑，堵塞消防通道，埋下了新的隱患。

(五)地處偏僻，消防力量到達難

我國的文物建筑分布廣，且大多遠離城鎮，位于高山深谷之中，有的甚至位于人跡罕至之處。而國家消防力量則主要分布在大、中城市和部分縣城集鎮。文物建筑一旦發生火災，消防隊難以在火災早期到達火場，控制火勢。

(六)消防設施短缺，建筑自防自救能力差

我國的文物建筑普遍缺乏必要的消防設施，自防自救能力差。據統計，目前全國國家級文物保護單位的消防設施通過消防部門驗收的不足27%，全國18個省的省級文物保護單位的消防驗收通過率不足30%。也就是說，絕大部分的國家級、省級文物保護單位都缺乏必要的消防設施。造成這種情況的原因主要有以下幾個方面:

1.立法原因。就目前情況來看，古建筑消防安全工作依據的專門法規主要是1984年頒布實施的《古建筑消防管理規則》(以下簡稱《規則》)。作為部委規章的《規則》亟待修改完善。同時，至今沒有一部適合文物建筑設置消防設施的規范，究竟文物建筑消防設施如何選用、如何設置沒有明確的要求，只能參照現行建筑防火規范設置。

2.技術原因。一直以來，我國缺乏專門適于文物建筑的消防設施，文物建筑在設置消防設施后能否保持建筑原狀，已經成為是否能夠設置消防設施所爭論的焦點問題。同時，對大型木質結構建筑的主要構件如何進行阻燃的問題、如何早期識別、迅速撲滅文物建筑火災等問題也沒有得到有效解決。

3.經濟原因。我國許多文物建筑都沒有固定的維護經費，無人看守、無人管理的情況還大量存在。同時，許多安裝了消防設施的文物建筑單位，由于缺乏消防設施的維護保養經費，致使消防設施處于停用狀態，有的甚至出現問題對文物建筑以及內部文物造成了損害。

(七)消防水源缺乏

目前許多地方的文物建筑，普遍缺乏消防水源，特別是北方缺水地區和高山上的文物建筑，連生活用水都比較艱難，消防用水就更成問題了。

(八)消防通道不暢

文物建筑大都建設年代久遠，普遍缺乏消防通道。如坐落在一些名山上的古剎道觀，根本就無車道可通;還有一些古建筑，坐落在古老的街巷內，道路狹窄;又如一些大型的古建筑群，相對封閉，自成體系，建筑群內高墻林立，過道狹小，臺階遍布，高低錯落，現代消防裝備根本無法進入。

［1］劉希臣.我國古建筑防火保護策略的研究［D］.重慶大學，2008.

［2］翁文國，范維澄.中國古建筑防火研究［J］.消防科學與技術，2001，20(5).

［3］薛斌.古建筑消防技術探討［J］.山西建筑，2003，29(8):134－135.

［4］楊杰，陶華.古建筑火災分析及預防對策［J］.消防科學與技術.2003.22(4):297 －298.

［5］陳韌.試談古建筑火災特點及滅火對策［J］.浙江消防，2002，(2):28－30.