讓每一個孩子上好學——南充市順慶區推進城鎮教育紀實

文/本刊記者 子君 實習記者 宋思沂

順慶區首所少年軍校成立

陽光燦爛，微風和煦，湖波粼粼，勃勃生機。帶著為探尋中國西部區域推進城鎮化教育改革實踐的好奇，記者驅車來到位于四川東北南充市順慶區，試圖一窺區內城鎮化教育的嶄新面貌！

發力城鎮教育

南充市順慶區，是四川省勞動力輸出大區。青壯年外出務工后，孩子的上學問題一直牽絆著全區教育人的心；在城鎮化推進過程中，不少鄉鎮居民逐漸向城區轉移，城區的教育資源負重增大。

“父母都有一顆望子成龍、望女成鳳的心。我們理解，同時我們也希望娃娃們成才。所以，我們不僅要讓娃娃們上學，更要盡力讓他們上好學。”順慶區教育局局長張應富說。

籌措資金，多方借力。順慶區開展多渠道籌集辦學資金，城市土地收益中10%的資金用于發展城市教育；基礎教育用地，公辦學校實行無償劃撥，民辦學校實行劃撥價；調整支出結構，把城區公辦學校基礎設施建設納入財政支出預算；城市教育費附加，地方教育費附加等主要用于城市學校建設；減免基礎教育基建項目的各種規費，降低教育投入成本；積極發展民辦職業教育，減輕政府投入的壓力；進一步鼓勵社會各界捐資助學。全年計劃投資13600萬元，已完成投資約7000萬元。

美術班作品

擴容建校，今年順慶新建6所中小學校，增納學生近7000人，累計新增建筑面積4.8萬平方米；新建4所幼兒園，增納幼兒2000人左右，累計新增建筑面積1.8萬平方米；擴建6所學校，增納學生1.4萬人，累計新增建筑面積5.8萬平方米；遷建舞鳳二小、華鳳二小兩所學校，滿足鐵路復線改造和廣南高速公路建設。

抓項目實施，狠推實施進度。學校的修建更能夠滿足學生的需求，在已有學校基礎上進行擴容，學校升級，更能夠滿足父母送孩子在城區學校入學的愿望。順慶區將新建小學1所，擴建小學4所，新增中學2所，擴建中學3所。共增加學校用地71.14萬平方米（1067.1畝）。

記者到達西河路小學的時候，學校正在進行綜合樓的修建。余海燕說：“在城鎮化的推動下，更多的農村孩子進入城市。說實話，城內學校壓力大，一是場地不夠，二是資金不足，我們修建這所綜合樓的目的就在于此。”

完成后的綜合樓達5800平方米（含功能用房），全框架結構，層高3.6米，可容納學生1080人。這將有效緩解學生“入學難”問題，能夠滿足更多進城務工子女的上學問題。

到達順慶區實驗幼兒園，這所幼兒園的操場和教學樓外壁形成藍綠呼應的色差，有利于幼兒智力的開發。現在，這所幼兒園還沒有招生，也沒有進行教師招聘。走進教學樓時，恰好看見陳彬園長正在和工作人員一起討論室內的二次裝修和園區文化建設。陳彬介紹，我們要精確到最小單位，對于顏色的處理，盡力讓每一個娃娃都感到舒心。

順慶實驗幼兒園在二次裝修完成后，將是集教學用房、廚衛、幼兒宿舍等功能為一體的現代化幼兒園區。“這項投入估計要422萬元。”陳彬如是說。

實施質量提升計劃，順慶在全市率先普及九年制義務教育。連續三年高考錄取率高出全市、全省平均水平近30個百分點。重點實施了“以園為本”國家級課題，強化兩所公辦幼兒園龍頭引領作用，學前一、二、三年毛入學率分別為94%、79%、70%，走在了全省前列。實施了名校打造工程，五星小學、西華師大附小、五中、七中等義務教育學校成為川東北一面旗幟。實施了高中教育規模與質量提升工程，高中入學率達到80%以上，高考質量連續14年獲全市一等獎。“只有硬件起來了，待遇上去了，教師才樂于教，學生才樂于學，順慶教育才能基本達到供求平衡。”張應富感慨。

建設城鎮教育旗艦

今年上初二的楊珊，父母都外出打工，自己跟著爺爺奶奶住。問她想不想爸媽時，她眼睛直直地望著記者，沒有說話。“這個娃娃很乖，曉得爸媽不在身邊，從不讓家里操心。”十二中陳祥林校長說道，“她曉得自己要努力才能改變現狀！”

“我們這里的學生家長都是周圍住戶的子女，或者是外出務工人員的孩子，我們更要把他們培養成人。”

十二中是順慶區教育局新規劃的一所學校。“區里決心將它打造成順慶教育的一張名片!”隨行的區教育局辦公室副主任激動地說。

做教育就是做良心。不是成績好就是好學生，良好的行為習慣才是做人的基本。正如十二中的工作策略：“讓習慣鑄就優秀，讓優秀成為習慣。”

十二中為了提高學生的綜合素質，在抓教學的同時，深入開展德育工作。學校把培養學生的“三習慣”（生活習慣、行為習慣和科學的思維習慣）作為實施過程，實現“生活德育”和“主體德育”。在1至3年內，學校將健全學生自治管理組織、鼓勵申報德育課題、完善《班主任工作量化考核方案》等。

嚴厲整頓學生不良行為，糾正學生的不良行為，培養學生正確的行為習慣，嚴厲整頓學生違規使用手機行為、抽煙行為、不講清潔衛生行為和不安全行為，并通過“班級紀律扣分——家長教育——記過”等不同的整頓等級，將學生的不良行為習慣扼殺在萌芽之中，糾正學生不良行為。

“沒有目標的目標才是最大的目標”，雖說在《南充十二中第一個五年規劃綱要》中看到“學校戰略步驟”，但是陳祥林卻有著自己的見解。

“教育就是引領和感化，教師要自己有能力、有水平，才能影響別人。”陳祥林說。

正是這樣的想法，十二中堅持從細節著手，各項工作穩妥實施。在第一個五年規劃里，學校在學校規模、校園文化建設和教育設施方面、德育工作目標、教學管理目標等方面都有具體的時間表和路線圖。

“我們不是說要發展得多快，我們也不和別人攀比，我們只有腳踏實地，前方就是目標。”陳祥林說。

現階段，十二中要擴容學生，爭取在2014年達到1800人，教師規模達200人。堅持“高標準、嚴要求、爭第一、創一流”，引領全校教職員把優秀作為標準、作為常態、作為文化，在“嚴、細、實”上下工夫，追求不停、奮斗不止。

目前，新修的十二中已基本形成“七層治校方略”，即寄宿制：標準化公寓，為學生提供溫馨家園；小班額：對每個學生負責，因材施教，讓教育精益求精，讓學生盡享老師關愛；規范化：半軍事化管理，讓學生個體有禮，集體有序，助學生成就好習慣，好人生；分層教學；分層指導，因材施教，和諧發展，整體提高；周周清：低起點、小臺階，有坡度，周周清，步步高；筑底壩：實行結對幫扶，筑牢“學困生”雙基之壩；建高原：對“學優生”實行“一對一”個別輔導，量身培養。

南充市學校體操隊輸送的世界冠軍賈童（右三）

“選擇了教育，就選擇了責任，選擇了不斷追求，永不停止。教育要努力創設適合每一個學生發展的。目中有‘人’的教育，對孩子的一生負責，讓每一個學生天天向上；對孩子終身負責，讓每個學生獲得能力、培養習慣、發展生命。”陳祥林語言鏗鏘。

成就孩子多彩未來

“每所學校都有自己的特色，我們不能要求特色一致，這樣就不能稱之為‘特色’。我們要鑄就的就是多彩的教育！”張應富激動地說。

順慶區有各級各類公辦學校68所，其中幼兒園2所，小學（含附設初中）17所，單設小學29所（城區24所、農村5所），單設初級中學7所，九年一貫制學校1所，普通高中8所，職業高中3所，教師進修校1所；民辦學校98所，其中中等職業學校8所，幼兒園41所，義務教育學校4所，非學歷文化教育培訓學校45所。

國防教育成特色，體育教育出將才，西河路小學以“軍訓”和“體操”打造出自身的教育特色。多年來，西河路小學堅持“加強國防教育，辦好少年軍校”。目前，國防教育已成為順慶學校德育教育中的重要內容，并形成了區域教育特色。

余海燕表示，開展對學生的國防教育，有利于激發學生的愛國情感，提高學生的思想素質，增強孩子紀律集體觀念。同時，通過軍訓還可以增強體質、磨煉意志，促進學生的全面發展。

體育教育特色的形成，將順慶的教育引向了新的高度：從1996年至今，全區涌現出了國家跳水運動員賈童、國家跳水運動員鄧林丹等許多優秀體育人才。

建設特色課程設置，西華師范大學附屬小學在教育部設置課程要求的基礎上，實行“小課時，多學科”，為學生增設了圍棋、篆刻、攝影、烹飪、外語、書法、國畫等選修課，激發學生的潛能，引導學生的興趣。近年來，從附小學生中走出來的，有全國青少年書法協會理事、宋慶齡基金獎得主、全國首屆小學生郵票設計獎獲得者、四川省首屆十佳少年等眾多優秀學子。

深信，順慶的多彩教育將成就全區每一個孩子的多彩人生！