我國電子商務中存在的信用問題與對策

□ 山東東營 任榮超

電子商務作為戰略性新興產業，在推動轉變經濟方式、產業升級、促進流通現代化方面發揮了重要作用，已經成為拉動內需、擴大消費、促進就業的重要行業之一。電子商務一方面打破了地域區隔，極大豐富了消費者的消費選擇，創造了大量消費需求；另一方面，網絡購物真正降低了中間成本，提高了流通效率，使生產者和消費者都得到了好處。近年來，我國電子商務快速發展，產業規模迅速擴大。數據顯示，2012年，我國電子商務保持持續快速增長的勢頭，電子商務交易額突破8萬億元，同比增長31.7%。網絡購物大范圍普及，銷售規模呈現爆發式增長。2012年，中國網絡零售市場交易規模達到1.3萬億元，增速約為當年社會消費品零售總額的4.7倍。不過，讓人擔憂的是電子商務迅猛發展的同時，也暴露出一些侵害消費者合法權益的不和諧因素。

一、 我國電子商務中存在的信用問題

電子商務作為一種商業活動，信用是其存在和發展的基礎。目前，我國對電子商務信用保障問題無論在理論探討，還是實際工作中，雖然都取得了很大的進展，但依然面臨著許多不可忽視的問題。我國電子商務信用環境與西方發達國家相比，差距還很大，在建立電子商務信用保障體系中，還存在著許多制約因素。

1.假冒偽劣商品屢見不鮮。不少企業發現，自己產品的仿冒貨已在網上泛濫成災，而許多網民也往往買到假冒偽劣商品，或是與商品廣告信息不符。甚至有部分不良商家大肆銷售假冒或劣質食品、藥品，嚴重危害人民群眾的生命安全。

2.網絡欺詐手段層出不窮。有些網站利用虛假的公司名稱、地址等誘導和欺騙消費者，而網站本身既沒有部門核發的經營許可，也沒有在管理部門登記注冊，卻在其網站上提供虛假的商品信息，以低價誘導消費者，待其向指定的賬號匯入款項后便不知下落。許多網上購物者抱怨說不能按時收到所購商品，即使收到也是質量次等的、仿冒的、過期的甚至根本就不是自己原本想要購買的商品，卻也無可奈何，網絡誠信缺失問題日益嚴峻。

3.商業秘密和客戶隱私得不到保護。網絡具有公開性，商家和消費者的個體信息在未征得同意時不得公開，否則將構成對隱私權的侵犯。而目前很多商業性網站并不注重對客戶信息的保護，甚至有時將客戶信息資料，如名稱、營業地址、通訊地址、聯系方式以及個人的姓名、郵寄地址、聯系方式和公司經營信息、公司員工資料以及個人的家庭住址、家庭電話、個人工作信息等作為商品出售。于是，商業秘密和隱私將可能受到侵犯，且難以獲得有效的法律救濟。

4.不履行服務承諾，說一套做一套。有些網站承諾消費者在購物后一定時間內送貨上門，但往往不能在承諾的時間內及時送達，影響了消費者的信心；還有的網站對網上售出的商品不承擔“三包”責任，不進行售后服務，甚至將全部責任推到消費者頭上等。

二、我國電子商務中誠信缺失的原因

1.立法滯后，導致電子商務發展緩慢。盡管國家已經頒布了《軟件保護條例》、《計算機信息系統安全保護條例》、《計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定》等相關的法律規范。但是，《中華人民共和國電子簽名法》于2005年4月1日才開始實施。它的實施對我國電子商務的發展將產生深遠影響。可以說它是“中國首部真正意義上的信息化法律”。然而，電子商務的發展需要更多更完善的法律規范，目前實施的法律規范顯然不足以完全解決電子商務發展的瓶頸問題之一——誠信。

2.我國誠信基礎薄弱，導致電子商務交易信任度低。由于我國長期的“重商主義”影響，導致一些傳統的社會誠信的缺失。現實社會中，假冒偽劣商品肆虐、虛假廣告泛濫、履約率低、經理人缺少誠信、信用卡詐騙、對欠債追討不力等誠信問題每天見于報端，幾乎成了普遍現象；而電子商務作為不見面的交易模式，更難得到消費者的認同，而“無商不奸”的觀念在人們的思想中根深蒂固，企業與企業、企業與消費者、人與人之間防范多于信任，都是電子商務發展的障礙。

3.社會信用體制尚未完全建立，導致電子商務難于運營。我國信用系統嚴重滯后，還未建立起健全的誠信管理體系，缺乏有效的失信、違規行為監督懲罰機制，信息化運作模式雖已初露端倪，但運作存在不規范現象，未形成有效的行政管理機制，行業自律尚未形成。一方面是我國以前的信用體系建設本身就是行業性質的，銀行、稅務、法律、保險等部門都有各自的信息庫，這些信息庫本身沒有相互聯網，因而無法實現信息共享；另一方面在電子商務貿易中，即使各行業的信息庫進行互聯，但是由于行業有些商業信用信息相互保密，造成貿易雙方無法從中獲得有利的信息。信用系統建設的缺失嚴重影響了電子商務的正常發展。

4.網絡購物的虛擬性、技術上的特點都不可避免地導致買賣雙方地位的不平等。由于網上交易雙方通過網頁交流，難有面對面的溝通，雙方對商品的信息掌握程度不一，只能根據經驗進行交易。根據CNNIC（ 中國互聯網絡信息中心）的中國互聯網絡發展狀況統計報告，由用戶實際購買和期待購買的商品種類可以看出，價格相對較低的商品如圖書、音像、軟件、鮮花禮品、通訊產品等是網上消費的主要熱點。在信息不對稱下，消費者只選擇些商品信息不重要的商品，而對購買價格較高的大型家電、電子產品以及伴隨著休閑行為的服裝產品則相對冷清。

三、解決電子商務中信用問題的對策探討

電子商務作為一種商業活動，信用是其存在和發展的基礎，為了進一步推動電子商務的發展，要從根本上解決我國電子商務的信用問題。

1.加強電子商務法律法規的建設。建立電子商務活動中的信用機制，需要有完善的法制環境，必須依靠政府以法律手段強制推行。如果電子商務發展僅以企業為主體，信用機制僅依靠企業或行業的自律規范，是不充分、不全面的，信用機制需要政府的干預。國家應該根據電子商務活動的特殊規律，在不斷完善現行法律體系的前提下，對相關法律法規進行建立和修改，可出臺《信用報告法》、《社會信用信息法》、《企業信用條例》等，加大執法力度，大力營造良好的電子商務信用環境，以法律的形式對電子商務中的企業和個人的權利和義務及各自的行為規范做出明確的規定，使得建立和實施信用制度有法可依。

2.加強行業自律。電子商務行業應當反對采用一切不正當手段進行行業內競爭，自覺維護用戶的合法權益，保守用戶信息秘密，不利用用戶提供的信息從事任何與向用戶做出的承諾無關的活動，不利用技術或其他掌握的優勢侵犯消費者或用戶的合法權益等。我國各地應逐步制定出電子商務行業的行為規范準則。

3.增強政府引導與管理能力。各級政府要扮演好引導、扶持電子商務的角色。政府對企業電子商務的信用監管、建立對我國企業電子商務的評級制度、加強企業內部的信用管理、企業增強電子商務交易信用風險防范、建立企業電子商務風險評價體系等，也是強化電子商務信用體系建設的有機成分，應鼓勵各地電子商務行業大膽探索、不斷完善。各級政府還應大力改善相應的政策環境、機制環境、產業配套環境等。專家普遍認為，體制重于技術，進一步營造有利于網絡發展的體制和環境，依然是重中之重。

4.加強網絡技術的開發和應用。電子商務的騰飛離不開良好的商務信用，信用問題中的信息安全技術是相當重要的。故而要改進電子商務的信用現狀必須不斷加強網上安全認證技術的開發和應用，如數據挖掘技術的開發、信息安全技術的開發、信用系統數據平臺建設、數據倉庫的整合與數據采集（建立基于統一格式和智能化的數據倉庫系統）以及制訂政府信用相關數據和信息的采集、交換和存儲標準、電子簽章、CA認證等服務體系。因此，必須大力培養網絡技術骨干，加強網絡技術的開發和應用，為電子商務的發展提供一個良好的信用環境。

5.嚴厲打擊違法違規行為，切實維護消費者合法權益。嚴厲打擊侵犯知識產權、商業欺詐、網絡傳銷等惡意違法行為，為維護消費者的合法權益提供及時幫助。加強對電子商務領域商品質量的監測，及時在網絡上發布監測信息，引導消費者理性消費。

電子商務的發展需要信用的保障。通過建立完善的社會信用保障機制，形成“誠信為本”的商務環境，是保障電子商務安全實現的前提，可以促進電子商務的迅速發展。只有通過企業、政府和消費者三者共同努力營造一個良好的信用環境，電子商務的發展才會呈現良好的態勢。