煤炭產業政策征求意見，將設準入門檻

國家能源局就《煤炭產業政策》（修訂稿）公開征求意見，修訂稿明確提出，深化煤炭企業改革，推進煤炭企業的股份制改造、兼并和重組，提高產業集中度，同時，推進市場化改革，完善煤炭市場價格形成機制，支持煤炭產運需三方建立長期穩定的合作關系，鼓勵供需雙方簽訂中長期合同。修訂稿分別對煤層氣和煤化工發展做出更進一步規劃和指引,明確提出科學配置煤層氣與煤炭礦業權，完善煤炭、煤層氣協調開發機制。

此次修訂稿和正在征求意見的《煤層氣產業政策》中，都對此做出了明確的要求。意見稿指出，在設置煤炭礦業權但未設置煤層氣礦業權的區域，煤炭礦業權人應綜合勘查開采煤層氣，依法辦理煤層氣礦業權。煤炭企業不具備煤層氣地面抽采能力的，應與煤層氣專業公司合作開發。在煤層氣和煤炭礦業權重疊區域，以及已設置煤層氣礦業權但未設置煤炭礦業權的區域，國家規劃5年內建設煤礦的，由煤炭礦業權人與煤層氣礦業權人協商合作開發煤炭礦業權范圍內的煤層氣資源，或調整煤層氣礦業權范圍，保證煤炭資源開發需要。煤炭礦業權人具備煤層氣地面抽采能力的，鼓勵將煤炭礦業權范圍內的煤層氣礦業權轉讓給煤炭礦業權人，由煤炭礦業權人綜合勘查開采。隨著煤層氣產業發展提上日程，國家對其越發重視，然而受制于煤層氣、煤炭礦權重疊等問題影響，監管部門開始從根本上解決問題。