略談信息化條件下的裝備保密工作

余 勇

隨著信息技術的跨越式發展與飛躍式進步，信息化武器裝備大量涌現，從而強制性地推動戰爭形態從機械化階段進入了信息化階段。C4ISR、實時指揮與控制、高精確度遠程制導、陸海空天電一體化打擊等新概念、新模式層出不窮，令人眼花繚亂、應接不暇。不可避免地，在信息化大潮的強烈沖擊下，作為戰爭一部分的裝備保密工作，同樣發生了許多新的變化，亟待進行深入系統的研究，以適應新形勢，發揮新作用。

一、信息化對裝備保密工作帶來的沖擊

毫不夸張地說，信息化對裝備保密工作帶來的強烈沖擊是全方位的、深層次的，從某種意義上說是一場革命。具體而言，主要表現在以下幾個方面：

一是竊密渠道立體化。信息化條件下的情報竊取，早已一改過去二維平面的模式，形成了全方位、立體化的竊密網絡。茫茫太空中，在不同軌道上分布著美國、俄羅斯、法國、以色列等國家的數百顆偵察衛星，分別執行照相偵察、電子偵察、海洋監視和導彈預警等任務。早在1960年8月，美國就成功發射了第一顆照相偵察衛星，發展至今，已擁有包括返回型和傳輸型、普查型和詳查型、光學型和雷達型在內的多種照相偵察衛星。光學型主要是“KH（鎖眼）”系列，雷達型主要是“長曲棍球”系列。下一步，美國還將繼續推進未來成像體系（FIA）和星光（Starlite）計劃，偵察能力更強，覆蓋面更廣。偵察飛機方面，主要有美國的U－2高空偵察飛機、SR71（黑鳥）無人偵察飛機、EP-3E電子偵察飛機、E-8空中指揮監控偵察飛機等，更先進的空中通用傳感器偵察飛機（ACS）、“曙光”高超音速無人偵察飛機等也已進入了研制、部署階段。至于蔚藍色大海上的偵察船，有美國以“鮑迪奇”號為首的間諜船等。而看似平靜的海面下，或許在大洋深處，潛伏著無人水下偵察監視潛航器、偵察潛艇等。

二是竊密方式無形化。隨著信息技術的不斷推進，竊密方式更顯隱蔽，趨于非接觸、無形化。偵察衛星只要在目標國家或區域上空飛過，相關敏感信息即可盡收眼底，而且不受任何限制與約束，可以根據需要隨時改變對地觀測角度。從理論上說，偵察衛星能夠監控地球上任何一個角落，能夠全天候地竊取任何感興趣的情報。值得重視的一個趨向，敵對國家和敵對勢力正在利用商業衛星資源大肆竊取軍事機密，如“谷歌地球”（Google earth）在網絡上發起的“標注”活動，積極鼓勵愛好者下載地圖進行實地標注，根據準確程度實施相應的獎勵，借完善衛星導航系統之名行竊密之實，在善良人們不知不覺的情況下偷走了大量的高精度地理坐標、標志性控制點等軍事用途廣泛的敏感信息，給我國的國防安全造成了嚴重威脅。另外，偵察飛機、偵察船等有意無意地偏離國際航線，擦著領空、領海飛行，有時甚至迅速進入領空、領海又迅速脫離，借以測試防空系統、海防監測系統的反應速度，收集雷達頻率、通信聯絡等情報信息。還有，通過潛艇或無人水下潛航器在不破壞海底光纜的前提下收集、分析、整理電磁泄漏信息，從中獲得有用的情報。

三是竊密手段技術化。隨著科學的發展和技術的進步，竊取秘密的手段越來越先進，蘊含其中的技術含量也越來越高。自二戰期間干擾、密碼分析等技術開始應用于情報領域以來，歷經60多年的發展，竊密手段由以人力為主轉向了以技術為主。著名的U－2高空偵察機借助高分辨率的照相機可在16000米高空清晰地拍下高爾夫球場的照片，SR－71“黑鳥”更能從24000米高空看清汽車牌照號碼。逡巡于茫茫太空的間諜衛星，所攜帶的照相機、傳感器體積越來越小、性能越來越高，據說美國的最新式“鎖眼”偵察衛星極限分辨率可達到15cm。就古老的竊聽來說，技術進展同樣日新月異，激光竊聽、微波竊聽、地面傳感竊聽等紛紛粉墨登場，推動竊聽技術朝著多功能、微型化、系統化方向發展。在不遠的將來，竊密達到實時獲取、實時傳輸、實時分析，進而形成實時決策將不再是一個遙不可及的夢想。

二、當前裝備保密工作存在的問題

裝備保密工作事關重大，從大處說關系著戰爭的勝敗、國家的存亡，從小處說也會影響到戰場形勢的變化。古往今來，因重視裝備保密工作而取得戰爭勝利的例子不勝枚舉，同樣，忽視裝備保密工作導致戰爭形勢逆轉，甚至失敗的例子也大量存在，如二戰轉折點的中途島之戰就是因為日本的密碼被破譯使得海軍主力全軍覆沒。因此，我們必須高度重視裝備保密工作，做到“國之利器，不可輕易示于人”。然而，當前的裝備保密工作卻存在一些問題。

一是思想觀念不重視。說到保密，有的人不以為然，認為沒什么大不了，思想上根本就沒有繃緊那么一根弦。有的人認為自己所在的是基層單位、小遠散單位，承制單位研制、生產的裝備也不先進，價值不大，無密可保。有的人錯誤地認為保密只是國家安全部門和保密部門的事，與普通官兵關系不大，從而消極對待。有的單位不認真開展保密教育，久而久之，一些官兵的保密意識淡化，行為隨意性增大，給保密工作帶來了極大的隱患。在手機中高談闊論裝備的性能、特點、技術參數，使用明碼傳真傳遞敏感信息，通過特快專遞郵寄內部資料，在互聯網上公開自己的軍人身份……看似沒多少危險，殊不知可能已在不知不覺之間泄漏了重要的裝備秘密。

二是規章制度未落實。裝備保密工作，在有的單位是說起來重要，做起來不要，最突出的表現就是規章制度得不到落實。客觀地說，他們也根據上級規定，結合單位實際，制定和完善了相應的規章制度，并且懸掛、張貼于辦公室醒目的位置，時時提醒著每一個人注意保密，可問題是規定與執行“兩張皮”，沒有真正撲下身子抓落實，使得規定成了一紙空文。另外，規章制度泛泛而談，抓不住重點，對于重點人管不住，對于出差、探親休假等重點時期無法掌控，自然形成了諸多遺漏。比如，攜帶筆記本電腦、移動存儲設備外出必須經主管領導審批，嫌麻煩就以口頭形式請示或干脆省略了這一程序。再如，人員調動、轉業退伍時重視工作的移交，很少過問保密的移交，也沒有經過必要的脫密過渡期。如此等等，給裝備保密工作造成了很大的隱患。

三是技術手段跟不上。科學的進步，技術的發展，使竊密手段日趨高超，但相應的防范措施、防護設施卻未能及時跟上，有的即使配備了一定的防護設施，因為缺乏專業管理人員，長期處于建而不用的半癱瘓狀態，面對竊密攻擊時形同虛設。比如針對移動電話竊密，盡管有相應的干擾機，由于其高頻輻射對人體健康有害，常常被迫關機，起不到保護作用。其實，要解決此問題也不難，關鍵是研制出既可干擾移動電話通信，又對人體健康幾乎沒有什么影響的干擾設備。再比如現階段很多單位都接入了互聯網，盡管有涉密載體、涉密計算機不準進網的規定，但沒有可靠的檢測手段確保此規定得以落實，有時候處于真空狀態。另外，針對網絡上敏感信息的過濾處理能力不足、硬件防火墻等設施比較缺乏，無法有效地阻止網絡泄密。還有，對于廢舊涉密載體的銷毀，因為計算機基礎理論不過關，技術手段達不到，目前多采取物理粉碎的方法，無法實現循環利用，浪費了資源。

四是硬件設備存隱患。改革開放30多年來，國際環境發生了顯著的、深刻的變化，冷戰已離我們遠去，但西方敵對勢力一刻也沒有放松滲透、顛覆等活動，總是千方百計收集裝備秘密。近年來，一個值得引起高度重視的信息就是西方發達國家出口我國的現代化辦公設備暗藏玄機，小動作不斷。比如，在碎紙機的入口處安裝微型照相設備，將本應用于銷毀的秘密文件一一收錄，再利用小型發射天線傳遞出去，造成裝備秘密的泄漏。又如，出售給我國的互聯網服務器預留后門，聯網時即可輕易侵入，遠程控制后肆意竊取裝備秘密。嚴峻的現實充分證明，加快信息技術、電子技術的發展意義重大，迫在眉睫。

三、做好裝備保密工作的幾點措施

新形勢下，我軍要履行新使命、完成新任務，做好裝備保密工作是一個必不可少的重要環節。加強裝備保密工作必須站在維護黨和國家根本利益的高度，緊緊圍繞國防和軍隊建設全局，確立正確的信息安全觀，堅持以“三個代表”重要思想為指導，著眼政治抓保密，立足打贏抓保密。

一是加強教育。做好裝備保密工作的關鍵在于人，要按照“保密連著戰斗力，保密就是保勝利”的要求，強化保密教育，筑牢思想防線。首先，組織全體人員定期學習《中國人民解放軍保密條例》、《軍隊手機使用保密管理規定》、中央軍委“5號文件”等保密法規以及總部關于保密工作的指示和要求，進一步增強保密意識，提高保密的自覺性。其次，可以舉辦保密知識專題講座，反復觀看《沒有硝煙的戰爭》、《墜入深淵》、《防線從這里筑起》、《諜海沉浮》等錄像片，組織收看央視軍事頻道的保密教育宣傳片，促使大家進一步認清保密工作的極端重要性，更加認識到忽視保密工作、違反保密規定的嚴重危害性，在思想上警鐘常鳴。第三，經常進行保密工作檢查和保密知識考核，定期檢查和突擊檢查相結合，讓大家時刻繃緊保密之弦，從思想上筑牢保密的“銅墻鐵壁”，牢固樹立起與信息化時代相適應的裝備保密觀念。

二是嚴格制度。沒有規矩，不成方圓。裝備保密工作必須堅持軍政主官負總責，嚴格規章制度，嚴控涉密載體。要建立涉密磁介質使用登記制度，把移動硬盤、U盤等納入統一管理范疇，統一編號、統一標識，責任到人。要嚴格攜帶筆記本電腦、移動存儲設備外出審批，杜絕非預期使用、無授權使用現象。要嚴格工作及學習筆記使用范圍，統一發放，列入移交，讓每個人時時注意保密、處處不忘保密；要嚴格執行新聞報道、學術論文投稿前審查制度，切實把泄密源頭堵住，把泄密通道卡死；要堅持每季度進行保密分析制度，動態掌握個人、單位的保密現狀，注重發現苗頭，注重查找隱患；要與每個人簽訂家庭上網安全保密責任書，將保密要求從工作環境延伸到生活與娛樂環境；要嚴格獎懲制度，充分調動每個人的保密積極性。

三是自主創新。創新是一個國家和民族的靈魂，是一個國家和民族興旺發達的不竭動力。裝備保密工作同樣需要創新，一方面是保密理論、保密法規、保密制度的創新，另一方面是保密技術的創新。面對錯綜復雜、撲朔迷離的竊密與反竊密的斗爭，強化基礎創新，加強人才建設，構筑具有我軍特色的裝備信息安全保密體系已刻不容緩。創新也要堅持量力而行，抓住關鍵領域和關鍵理論，有重點、有針對性地進行。應該根據國情、軍情，密切跟蹤當今世界信息技術發展的前沿趨勢，大力研制開發自主可控的保密技術和防護產品，力求在核心保密技術上取得突破性進展。在關鍵崗位、關鍵環節用上真正的國產設備，徹底消除泄密隱患。對于國內暫時生產不了而只能進口的信息設備，必須進行嚴格、全面的安全保密檢查，或者加裝自行研制的防護模塊后方可進網使用。通過深入扎實的自主創新，逐步建立起固若金湯的防護體系，確保裝備秘密的絕對安全。